PAGE介休消防制度一、總則（一）目的為了加強介休市消防安全管理，預防和減少火災危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于介休市行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個人。（三）基本原則消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。二、消防組織與職責（一）政府職責1.介休市人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。2.建立健全消防工作協(xié)調機制，及時研究解決消防工作中的重大問題。3.組織開展消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識。4.落實消防工作責任制，對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查。（二）部門職責1.消防救援機構依法履行對本行政區(qū)域內消防工作的監(jiān)督管理職責，開展消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。組織、指導、督促單位和個人落實消防安全責任制，加強消防安全管理。制定滅火和應急救援預案，組織開展滅火和應急救援演練。負責消防設施設備的維護管理和消防隊伍的建設培訓。2.其他有關部門按照各自職責，依法做好消防相關工作。如住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對建設工程消防設計審查驗收等工作；市場監(jiān)督管理部門負責對消防產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查等。在各自職責范圍內，開展消防安全宣傳教育，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)單位落實消防安全責任。（三）單位職責1.各單位應當落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急救援預案。2.按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。3.對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保消防設施正常運行。4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準。5.組織防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。6.組織進行有針對性的消防演練，提高單位員工的消防安全意識和自防自救能力。7.對員工進行消防安全宣傳教育，定期組織消防安全培訓，使員工熟悉本單位的消防安全制度、操作規(guī)程，掌握必要的消防知識和技能。（四）個人職責1.公民應當遵守消防法律法規(guī)，自覺維護消防安全，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。2.發(fā)現(xiàn)火災應當立即報警，任何人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。3.火災撲滅后，相關人員應當按照消防救援機構的要求保護現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。三、火災預防（一）建設工程消防管理1.新建、改建、擴建、裝修工程等建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。建設單位應當依法將建設工程的消防設計文件報消防救援機構審查，未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得施工；建設工程竣工后，建設單位應當依法向消防救援機構申請消防驗收或者備案，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程，建設單位在驗收后應當報消防救援機構備案，消防救援機構應當進行抽查。2.建設工程的消防設計、施工單位應當依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。（二）公眾聚集場所消防安全管理1.公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。消防救援機構應當自受理申請之日起十個工作日內，根據(jù)消防技術標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。2.公眾聚集場所應當建立健全消防安全管理制度，落實消防安全責任，加強消防安全管理，確保消防安全。（三）單位日常消防安全管理1.防火巡查單位應當建立防火巡查制度，確定巡查的人員、內容、部位和頻次。消防安全重點單位應當每日進行防火巡查，其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查內容應當包括用火、用電、用氣有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志是否完好；消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點部位的人員在崗情況等。防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。2.防火檢查單位應當定期進行防火檢查，消防安全重點單位應當每月至少進行一次全面防火檢查，其他單位應當每季度至少進行一次全面防火檢查。檢查內容應當包括火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電、用氣有無違章情況；重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；消防安全重點部位的管理情況；易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；防火巡查情況；消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；其他需要檢查的內容。防火檢查應當填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。3.火災隱患整改單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。對能夠當場改正的火災隱患，應當立即改正；對不能當場改正的火災隱患，應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。（四）消防設施與器材管理1.單位應當按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。2.消防設施、器材的配置、設置應當符合消防技術標準和管理規(guī)定，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。3.對消防設施、器材應當定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保其性能完好。消防設施、器材的維護保養(yǎng)和檢測應當由具有相應資質的單位進行，并記錄存檔。4.任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材。（五）用火、用電、用氣安全管理1.單位應當加強用火、用電、用氣安全管理，建立健全用火、用電、用氣管理制度，明確用火、用電、用氣操作規(guī)程。2.禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，并采取相應的消防安全措施；作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。3.單位應當對電氣線路、用電設備進行定期檢查、維護，確保安全運行。不得私拉亂接電線，不得超負荷用電。4.單位應當加強對燃氣設施、器具的管理，定期進行檢查、維護，確保安全使用。使用燃氣的單位應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。（六）易燃易爆危險物品管理1.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。2.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所應當符合消防技術標準和管理規(guī)定，設置明顯的消防安全標志，配備必要的消防設施、器材，并按照國家標準、行業(yè)標準安裝可燃氣體報警裝置、電氣防爆裝置等安全設施。3.易燃易爆危險物品的儲存、運輸、使用應當符合國家有關規(guī)定，嚴格遵守操作規(guī)程，確保消防安全。（七）消防安全宣傳教育1.介休市人民政府應當組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識。2.消防救援機構應當結合實際，組織開展消防安全宣傳活動，普及消防知識，提高公眾的自防自救能力。3.教育、人力資源和社會保障等部門應當將消防知識納入學校教育、職業(yè)培訓內容。學校應當對學生進行消防安全教育，定期組織消防演練。4.單位應當對員工進行消防安全宣傳教育，定期組織消防安全培訓，使員工熟悉本單位的消防安全制度、操作規(guī)程，掌握必要的消防知識和技能。四、火災撲救與應急救援（一）火災報警1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。2.人員發(fā)現(xiàn)火災后，應當立即撥打“119”火警電話報警，并報告單位負責人。報警時應當講清火災發(fā)生的詳細地址、起火部位、著火物質、火勢大小、報警人姓名及電話號碼等情況，并派人到路口接應消防車。（二）初期火災撲救1.單位應當制定滅火和應急救援預案，明確各崗位人員在火災發(fā)生時的職責和任務。2.火災發(fā)生時，單位員工應當立即按照滅火和應急救援預案的要求，利用現(xiàn)場配備的消防設施、器材進行初期火災撲救，及時疏散人員，控制火勢蔓延。3.單位應當組織義務消防隊，定期進行培訓和演練，提高撲救初期火災的能力。（三）應急疏散1.單位應當按照滅火和應急救援預案，組織人員疏散。疏散通道、安全出口應當保持暢通，疏散指示標志、應急照明應當完好有效。2.人員疏散時應當按照疏散指示標志的方向，有序撤離，不得擁擠、堵塞。3.單位應當在疏散通道、安全出口等位置設置明顯的疏散指示標志，引導人員疏散。（四）消防救援機構滅火與應急救援1.消防救援機構接到火災報警后，應當立即趕赴火災現(xiàn)場，組織實施滅火和應急救援工作。2.消防救援機構應當根據(jù)火災現(xiàn)場情況，制定滅火作戰(zhàn)方案，合理部署力量，迅速控制火勢，撲滅火災。3.在滅火和應急救援過程中，消防救援機構應當及時疏散、搶救被困人員，保護現(xiàn)場，防止火災蔓延擴大。4.消防救援機構應當根據(jù)需要，調集社會力量參與滅火和應急救援工作。五、消防監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體消防救援機構依法對本行政區(qū)域內的單位和場所進行消防監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.消防法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況。2.消防安全責任制的落實情況。3.消防設施、器材的配置、設置、維護保養(yǎng)和檢測情況。4.疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通情況。5.用火、用電、用氣安全管理情況。6.易燃易爆危險物品的管理情況。7.消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況。8.其他依法需要檢查的內容。（三）監(jiān)督檢查方式1.消防救援機構可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行消防監(jiān)督檢查。2.對消防安全重點單位應當定期進行監(jiān)督檢查；對其他單位可以根據(jù)實際情況進行抽查。（四）監(jiān)督檢查結果處理1.消防救援機構對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，應當依法予以查處。2.對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，應當責令單位立即整改；對重大火災隱患，應當及時報告本級人民政府，并提出整改措施和期限要求。3.單位應當按照消防救援機構的要求，及時整改火災隱患，落實消防安全措施。對逾期不整改或者整改不合格的，消防救援機構應當依法予以處罰。六、法律責任（一）一般規(guī)定單位和個人違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的。2.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的。3.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。4.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。5.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定使用、儲存或者銷售易燃易爆危險品的。6.違反消防規(guī)定，冒險作業(yè)的。7.消防設施、器材的維護管理和檢測不符合規(guī)定的。8.消防（控制室）值班人員未持證上崗或者違反操作規(guī)