PAGE省對縣考核制度一、總則（一）目的為了加強省級政府對縣級政府工作的管理和監(jiān)督，推動縣級經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，提高縣級政府治理能力和服務(wù)水平，特制定本考核制度。（二）考核原則1.客觀公正原則：考核應(yīng)基于客觀事實，采用科學(xué)合理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，確?？己私Y(jié)果真實、準(zhǔn)確、公平、公正。2.全面系統(tǒng)原則：考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋縣級政府工作的各個方面，包括經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)境、政府建設(shè)等，形成全面系統(tǒng)的考核體系。3.注重實績原則：以縣級政府實際工作成果為重點，突出對工作績效和成效的考核評價。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和工作重點的變化，適時調(diào)整考核指標(biāo)和權(quán)重，確保考核制度的科學(xué)性和適應(yīng)性。（三）考核對象本考核制度適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的所有縣級政府。（四）考核周期省對縣考核工作每年進行一次，考核時間為每年的[具體時間段]。二、考核內(nèi)容與指標(biāo)體系（一）經(jīng)濟發(fā)展1.地區(qū)生產(chǎn)總值：考核縣級地區(qū)生產(chǎn)總值的增長情況，反映經(jīng)濟總體規(guī)模和發(fā)展速度。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：考察三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級情況，如工業(yè)增加值占比、服務(wù)業(yè)增加值占比等。3.固定資產(chǎn)投資：包括固定資產(chǎn)投資總額、工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資等指標(biāo)，衡量投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。4.招商引資：考核引進的項目數(shù)量、投資額、到位資金等，評估招商引資工作成效。5.企業(yè)發(fā)展：關(guān)注規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量增長、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額等，體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展活力和對經(jīng)濟的貢獻。（二）社會民生1.教育事業(yè)：如學(xué)前教育普及程度、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率等，反映教育發(fā)展水平。2.醫(yī)療衛(wèi)生：考核醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成情況等。3.社會保障：包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率、最低生活保障覆蓋率等。4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)：統(tǒng)計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)等，關(guān)注就業(yè)形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。5.文化體育：評估文化設(shè)施建設(shè)、文化活動開展、體育事業(yè)發(fā)展等方面的情況。（三）生態(tài)環(huán)境1.環(huán)境質(zhì)量：考核空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、地表水水質(zhì)達標(biāo)率、土壤污染防治等指標(biāo)，反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。2.污染防治：包括工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生活污水和垃圾處理等方面的工作成效。3.生態(tài)保護：如森林覆蓋率、自然保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)紅線保護等情況，體現(xiàn)生態(tài)保護力度。4.節(jié)能減排：考核單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放等指標(biāo)，推動綠色發(fā)展。（四）政府建設(shè)1.依法行政：考察政府部門依法履行職責(zé)、行政執(zhí)法規(guī)范化、行政復(fù)議和應(yīng)訴情況等。2.政務(wù)公開：評估政府信息公開的及時性、準(zhǔn)確性、完整性，以及公眾參與度。3.效能建設(shè)：包括行政審批效率、政務(wù)服務(wù)滿意度、政府工作執(zhí)行力等方面的表現(xiàn)。4.廉政建設(shè)：考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況、違紀(jì)違法案件查處情況等，確保政府廉潔高效。（五）具體指標(biāo)及權(quán)重根據(jù)不同領(lǐng)域的重要性和發(fā)展需求，確定各項考核指標(biāo)的具體權(quán)重。例如，經(jīng)濟發(fā)展占[X]%，社會民生占[X]%，生態(tài)環(huán)境占[X]%，政府建設(shè)占[X]%。在每個領(lǐng)域內(nèi)，再根據(jù)具體指標(biāo)的關(guān)鍵程度進一步細(xì)分權(quán)重，確保考核結(jié)果能夠全面準(zhǔn)確地反映縣級政府的工作業(yè)績。三、考核方式與程序（一）考核方式1.數(shù)據(jù)收集：縣級政府按照要求定期報送相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工作報告等資料，省級考核部門進行匯總整理。2.實地核查：根據(jù)考核需要，省級考核部門組織人員對縣級政府的重點工作、項目建設(shè)等進行實地考察，核實相關(guān)情況。3.第三方評估：對于部分專業(yè)性較強的指標(biāo)，委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行評估，確保評估結(jié)果的科學(xué)性和公正性。4.公眾評價：通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票等方式，廣泛征求社會公眾對縣級政府工作的意見和評價，作為考核的參考依據(jù)。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，省級考核部門根據(jù)省委、省政府的工作部署和要求，制定年度省對縣考核工作方案，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)、方式、程序等。2.組織實施：縣級政府按照考核方案要求，開展自查自評工作，并按時報送相關(guān)材料。省級考核部門組織實施實地核查、第三方評估、公眾評價等工作，收集考核數(shù)據(jù)和信息。3.綜合評價：省級考核部門對收集到的考核數(shù)據(jù)和信息進行匯總分析，按照既定的指標(biāo)體系和權(quán)重計算考核得分，形成初步考核結(jié)果。4.反饋整改：省級考核部門將初步考核結(jié)果反饋給縣級政府，縣級政府如有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴。省級考核部門對申訴進行調(diào)查核實后，確定最終考核結(jié)果。同時，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，督促縣級政府限期整改。5.結(jié)果運用：省對縣考核結(jié)果作為評價縣級政府工作績效的重要依據(jù)，與縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、任用、晉升等掛鉤。四、考核結(jié)果與運用（一）考核結(jié)果分類考核結(jié)果分為優(yōu)秀（[X]分及以上）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四個等次。（二）表彰獎勵對考核結(jié)果為優(yōu)秀的縣級政府，由省委、省政府給予表彰獎勵，在政策支持、資金安排、項目申報等方面予以傾斜。（三）督促整改對考核結(jié)果為合格但存在一些問題的縣級政府，省級考核部門下達整改通知書，要求其限期整改，并跟蹤整改落實情況。（四）問責(zé)處理對考核結(jié)果為不合格的縣級政府，省委、省政府將視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)處理。同時，要求縣級政府制定詳細(xì)的整改方案，限期扭轉(zhuǎn)工作被動局面。（五）與干部任用掛鉤考核結(jié)果作為縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的縣級政府領(lǐng)導(dǎo)干部，在同等條件下優(yōu)先提拔重用；考核不合格的縣級政府領(lǐng)導(dǎo)干部，不得晉升職務(wù)，并根據(jù)情況進行組織調(diào)整。五、信息公開與監(jiān)督（一）信息公開省級考核部門應(yīng)及時向社會公開省對縣考核工作的相關(guān)信息，包括考核方案、指標(biāo)體系、考核結(jié)果等，接受社會公眾的監(jiān)督。（二）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全省級考核部門內(nèi)部的監(jiān)督機制，對考核工作的各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，確?？己诉^程公正、公平、公開。2.外部監(jiān)督：邀請人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等對考核工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正考核工作中存在的問題。3.投訴舉報：設(shè)立專門的投訴舉報渠道，受理社會公眾對考核工作的投訴舉報。對投訴舉報事項進行認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。六、附則（一）解釋權(quán)本考核制度由省級考核部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實