企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳資料匯編卷首語(yǔ)：安全是企業(yè)發(fā)展的生命線安全，是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的基石，是員工幸福生活的保障，更是社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提。在企業(yè)發(fā)展的征程中，安全生產(chǎn)如同空氣和水，須臾不可或缺。它不是一句空洞的口號(hào)，不是一項(xiàng)額外的負(fù)擔(dān)，而是融入企業(yè)血脈的基因，是所有工作的前提和底線。忽視安全，就是忽視生命，就是透支未來(lái)。本匯編旨在系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)的核心理念、責(zé)任體系、管理制度及實(shí)踐方法，為各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作提供有益的參考與借鑒，共同筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)的堅(jiān)固長(zhǎng)城。一、核心理念與方針篇1.1安全第一，預(yù)防為主，綜合治理“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針，也是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理的根本遵循。“安全第一”，強(qiáng)調(diào)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須把安全放在首要位置，優(yōu)先于生產(chǎn)、效益和其他工作。當(dāng)安全與生產(chǎn)、效益發(fā)生矛盾時(shí)，必須無(wú)條件保障安全?！邦A(yù)防為主”，核心在于通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，消除事故隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)源頭，防患于未然。這要求我們變“事后處理”為“事前預(yù)防”，將工作重心從事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。“綜合治理”，意味著安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)協(xié)同配合，需要政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、員工參與等多方面力量共同作用，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等多種手段，形成齊抓共管的局面。1.2以人為本，生命至上員工是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，員工的生命安全和身體健康是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“以人為本”，始終把保護(hù)員工的生命安全放在首位。任何時(shí)候、任何情況下，都不能以犧牲人的生命為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)應(yīng)致力于為員工創(chuàng)造安全、健康、舒適的工作環(huán)境，保障員工的安全健康權(quán)益，激發(fā)員工的歸屬感和創(chuàng)造力。1.3安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分和基本前提。沒(méi)有安全，發(fā)展就無(wú)從談起，發(fā)展成果也難以鞏固。企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)新項(xiàng)目時(shí)，必須同步考慮安全因素，將安全條件作為前置條件和剛性約束，確保發(fā)展規(guī)模、速度與安全保障能力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)共進(jìn)。二、責(zé)任落實(shí)篇2.1企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。這意味著企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，開(kāi)展安全培訓(xùn)教育，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，組織應(yīng)急救援演練，保障員工的安全健康。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。2.2主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：*建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；*組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；*組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；*保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；*督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；*組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；*及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.3分管負(fù)責(zé)人與部門(mén)責(zé)任分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任，確保各項(xiàng)安全制度和措施在本部門(mén)得到有效落實(shí)。2.4員工崗位責(zé)任“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。每位員工都是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。員工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，積極參加安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素應(yīng)立即報(bào)告并采取可能的應(yīng)急措施。員工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。2.5責(zé)任追究建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成其他嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，倒逼各方責(zé)任落實(shí)到位。三、制度建設(shè)與執(zhí)行篇3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心，是明確各級(jí)、各部門(mén)、各崗位人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)職責(zé)的制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定覆蓋所有部門(mén)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并定期進(jìn)行考核，確保責(zé)任到人、層層落實(shí)。3.2安全生產(chǎn)例會(huì)制度定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，是分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題、部署安全生產(chǎn)工作的重要方式。例會(huì)應(yīng)有固定頻次、明確議題、詳細(xì)記錄，并對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。3.3危險(xiǎn)源管理制度對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、登記建檔，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)管理方案，落實(shí)監(jiān)控措施，確保其處于可控狀態(tài)。3.4隱患排查治理制度建立健全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展全方位、多層次的安全隱患排查。對(duì)排查出的隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限和資金保障，實(shí)行閉環(huán)管理。重大事故隱患應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并按規(guī)定上報(bào)。3.5安全培訓(xùn)教育制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)教育制度，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的三級(jí)安全教育（公司級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)）和經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。3.6特種作業(yè)人員管理制度對(duì)電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，并加強(qiáng)日常管理和繼續(xù)教育。3.7設(shè)備設(shè)施安全管理制度建立設(shè)備設(shè)施從采購(gòu)、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)到報(bào)廢處置的全生命周期安全管理制度。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測(cè)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。3.8作業(yè)許可制度對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，必須實(shí)行嚴(yán)格的作業(yè)許可管理，履行審批手續(xù)，落實(shí)安全防范措施，方可實(shí)施。3.9應(yīng)急管理制度建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度，制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保事故發(fā)生后能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援。四、風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患治理篇4.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各類(lèi)危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)。辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋所有作業(yè)場(chǎng)所、所有作業(yè)活動(dòng)、所有設(shè)備設(shè)施和所有從業(yè)人員。在辨識(shí)基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供依據(jù)。4.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低，對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管控。明確各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，制定和落實(shí)針對(duì)性的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施等，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍。4.3隱患排查的方法與頻次隱患排查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、綜合性檢查等多種形式。排查頻次應(yīng)滿足法律法規(guī)要求和企業(yè)實(shí)際需要，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)適當(dāng)增加排查頻次。鼓勵(lì)員工參與隱患排查，建立隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。4.4隱患治理的閉環(huán)管理對(duì)排查出的每一項(xiàng)隱患，都要做到“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患徹底消除。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患，要制定監(jiān)控措施，納入治理計(jì)劃，限期整改。建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。五、教育培訓(xùn)與文化建設(shè)篇5.1三級(jí)安全教育新進(jìn)廠員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工必須接受公司級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。三級(jí)安全教育內(nèi)容應(yīng)各有側(cè)重，層層深入，確保員工掌握本崗位安全知識(shí)和技能。5.2特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。證書(shū)應(yīng)按規(guī)定復(fù)審。5.3經(jīng)常性安全教育除了崗前培訓(xùn)，企業(yè)還應(yīng)通過(guò)安全例會(huì)、安全技術(shù)交底、班前班后會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、事故案例分析、安全警示月/周/日等多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性安全教育，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，提升安全技能。5.4安全文化的培育與踐行安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂。企業(yè)應(yīng)積極培育“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的安全文化氛圍。通過(guò)理念引導(dǎo)、行為規(guī)范、環(huán)境熏陶、榜樣示范等方式，使安全理念深入人心，內(nèi)化為員工的自覺(jué)行為，外化于企業(yè)的管理實(shí)踐。鼓勵(lì)員工積極參與安全文化建設(shè)，提出合理化建議，共同營(yíng)造安全、和諧的工作環(huán)境。六、應(yīng)急管理與處置篇6.1應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的行動(dòng)指南。企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類(lèi)型、危害程度和影響范圍，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。6.2應(yīng)急演練的組織與評(píng)估定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提升應(yīng)急處置能力的有效途徑。演練應(yīng)制定詳細(xì)方案，明確參演人員、職責(zé)分工、演練流程和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。演練結(jié)束后，要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案和完善應(yīng)急措施。6.3應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與物資儲(chǔ)備根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保隨時(shí)可用。應(yīng)急人員應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急處置程序和救援技能。6.4事故報(bào)告、調(diào)查與處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告事故情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則，組織事故調(diào)查，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施。七、持續(xù)改進(jìn)與文化引領(lǐng)篇7.1安全檢查與評(píng)估定期組織開(kāi)展綜合性安全檢查、專(zhuān)業(yè)性安全檢查和季節(jié)性安全檢查，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。通過(guò)檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞、制度缺陷和現(xiàn)場(chǎng)隱患，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。7.2事故案例分析與警示教育深入剖析本單位或同行業(yè)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故案例，汲取事故教訓(xùn)，查找自身存在的類(lèi)似問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，采取有效措施防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。將事故案例作為安全教育的鮮活教材，增強(qiáng)員工的安全警覺(jué)性。7.3安全績(jī)效與考核建立安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將安全生產(chǎn)工作納入各部門(mén)、各崗位的績(jī)效考核。對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定、發(fā)生安全事故或造成重大隱患的單位和個(gè)人給予處罰。通過(guò)考核激勵(lì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。7.4安全文化的深化與提升安全文化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)深化、不斷提升的過(guò)程。企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，吸收先進(jìn)的安全管理理