2026年招投標(biāo)保證金協(xié)議（合規(guī)·退還版）合同編號：__________

2026年招投標(biāo)保證金協(xié)議（合規(guī)·退還版）

第一章總則

第一條協(xié)議目的

本協(xié)議旨在明確招標(biāo)人與投標(biāo)人之間就招投標(biāo)保證金繳納、管理及退還等事宜的權(quán)利與義務(wù)，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

第二條適用范圍

本協(xié)議適用于招標(biāo)人與投標(biāo)人之間就依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)采購等活動(dòng)中涉及保證金的事項(xiàng)。本協(xié)議所稱保證金包括投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金等。

第三條法律依據(jù)

本協(xié)議的訂立、履行及爭議解決均適用中華人民共和國相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，包括但不限于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國擔(dān)保法》等。

第四條定義與解釋

（一）招標(biāo)人：指依法組織招標(biāo)活動(dòng)的法人或者其他組織。

（二）投標(biāo)人：指響應(yīng)招標(biāo)公告、參與投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。

（三）保證金：指投標(biāo)人為了證明其投標(biāo)誠意、履行投標(biāo)承諾而向招標(biāo)人繳納的金錢擔(dān)保。

（四）履約保證金：指中標(biāo)人在簽訂合同后，為保證合同履行而向招標(biāo)人繳納的金錢擔(dān)保。

（五）工程質(zhì)量保證金：指中標(biāo)人在工程建設(shè)過程中，為保證工程質(zhì)量而向招標(biāo)人繳納的金錢擔(dān)保。

第二章投標(biāo)保證金的繳納與沒收

第五條投標(biāo)保證金的繳納

（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，按照招標(biāo)文件的要求，將投標(biāo)保證金一次性足額繳納至招標(biāo)人指定的銀行賬戶。

（二）投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等形式支付，并注明“投標(biāo)保證金”字樣。

（三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)保證金后，向投標(biāo)人出具收款憑證，并通知其在投標(biāo)有效期內(nèi)使用。

第六條投標(biāo)保證金的沒收情形

（一）投標(biāo)人未在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)提交投標(biāo)文件的。

（二）投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的。

（三）投標(biāo)人低于成本價(jià)競標(biāo)的。

（四）投標(biāo)人提供虛假材料或信息，影響招標(biāo)公正性的。

（五）中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的。

（六）中標(biāo)人未按合同約定履行義務(wù)，且情節(jié)嚴(yán)重的。

第七條投標(biāo)保證金沒收的程序

（一）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在前條所述情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知投標(biāo)人，并說明沒收保證金的理由。

（二）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后，10日內(nèi)向招標(biāo)人提供書面解釋或證據(jù)，證明其行為并不構(gòu)成沒收保證金的情形。

（三）若招標(biāo)人經(jīng)核實(shí)后仍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)沒收保證金的，應(yīng)當(dāng)依法作出沒收決定，并書面通知投標(biāo)人。

（四）投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)提供解釋或證據(jù)，或者其解釋或證據(jù)不足以證明其行為并不構(gòu)成沒收保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法沒收其保證金。

第三章履約保證金的繳納與退還

第八條履約保證金的繳納

（一）中標(biāo)人在簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)，按照合同約定的金額，將履約保證金一次性足額繳納至招標(biāo)人指定的銀行賬戶。

（二）履約保證金應(yīng)當(dāng)以銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等形式支付，并注明“履約保證金”字樣。

（三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到履約保證金后，向中標(biāo)人出具收款憑證，并通知其在合同履行期內(nèi)使用。

第九條履約保證金的退還條件

（一）中標(biāo)人按照合同約定全面履行了合同義務(wù)。

（二）中標(biāo)人未發(fā)生任何違約行為，或者違約行為已得到有效補(bǔ)救。

（三）中標(biāo)人未發(fā)生任何違法行為，或者違法行為已得到有效糾正。

第十條履約保證金退還的程序

（一）中標(biāo)人在合同履行完畢后，應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)，向招標(biāo)人提出書面退還申請，并附相關(guān)證明材料。

（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到申請后，10日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核，并作出是否退還的決定。

（三）招標(biāo)人審核通過后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將履約保證金退還至中標(biāo)人指定的銀行賬戶。

（四）若中標(biāo)人存在前條所述不符合退還條件的情形，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法作出不予退還的決定，并書面通知中標(biāo)人，說明不予退還的理由。

第四章工程質(zhì)量保證金的繳納與退還

第十一條工程質(zhì)量保證金的繳納

（一）中標(biāo)人在簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)，按照合同約定的金額，將工程質(zhì)量保證金一次性足額繳納至招標(biāo)人指定的銀行賬戶。

（二）工程質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)以銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等形式支付，并注明“工程質(zhì)量保證金”字樣。

（三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到工程質(zhì)量保證金后，向中標(biāo)人出具收款憑證，并通知其在工程驗(yàn)收期內(nèi)使用。

第十二條工程質(zhì)量保證金的退還條件

（一）工程竣工驗(yàn)收合格。

（二）工程保修期滿，且未發(fā)生任何質(zhì)量問題的。

（三）工程已按照合同約定完成，且未發(fā)生任何違約行為的。

第十三條工程質(zhì)量保證金退還的程序

（一）中標(biāo)人在工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)，向招標(biāo)人提出書面退還申請，并附相關(guān)證明材料。

（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到申請后，10日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核，并作出是否退還的決定。

（三）招標(biāo)人審核通過后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將工程質(zhì)量保證金退還至中標(biāo)人指定的銀行賬戶。

（四）若中標(biāo)人存在前條所述不符合退還條件的情形，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法作出不予退還的決定，并書面通知中標(biāo)人，說明不予退還的理由。

第五章爭議解決

第十四條爭議解決原則

雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)當(dāng)本著平等互利、協(xié)商解決的原則進(jìn)行處理。協(xié)商不成的，可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第十五條管轄法院

本協(xié)議的管轄法院為招標(biāo)人所在地有管轄權(quán)的人民法院。雙方在簽訂本協(xié)議時(shí)，可以另行約定其他管轄法院，但該約定不得違反法律的相關(guān)規(guī)定。

第六章協(xié)議的生效與解除

第十六條協(xié)議的生效

本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本協(xié)議的約定履行各自的權(quán)利與義務(wù)。

第十七條協(xié)議的解除

（一）雙方協(xié)商一致，可以解除本協(xié)議。

（二）一方嚴(yán)重違反本協(xié)議約定，致使協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)的，守約方可以依法解除本協(xié)議。

第七章其他

第十八條通知與送達(dá)

本協(xié)議所稱通知包括書面通知和電子郵件通知。雙方應(yīng)當(dāng)將通知發(fā)送至本協(xié)議載明的地址或電子郵件地址。一方變更通知地址或電子郵件地址的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知對方。

第十九條完整協(xié)議

本協(xié)議構(gòu)成雙方就本協(xié)議主題事項(xiàng)達(dá)成的完整協(xié)議，取代雙方此前就此事項(xiàng)達(dá)成的任何口頭或書面協(xié)議、諒解。

第二十條可分割性

本協(xié)議任何條款的無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)本協(xié)議的其余條款，對無效或不可執(zhí)行的條款進(jìn)行合理的修改或替代。

第二十一條適用法律

本協(xié)議的訂立、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。雙方應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。

第二十二條保密條款

雙方對本協(xié)議內(nèi)容及履行過程中知悉的對方商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方泄露。但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十三條可變更性

本協(xié)議的任何修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方書面同意，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

第二十四條文本與份數(shù)

本協(xié)議一式兩份，招標(biāo)人執(zhí)一份，投標(biāo)人執(zhí)一份，具有同等法律效力。

（以下無正文）

###特殊應(yīng)用場景一：大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招標(biāo)

**應(yīng)用場景說明**：在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，如高速公路、橋梁、隧道等，由于項(xiàng)目投資巨大、建設(shè)周期長，招標(biāo)人通常需要較高的保證金來確保投標(biāo)人的誠意和履約能力。此類項(xiàng)目往往涉及復(fù)雜的工程技術(shù)要求和嚴(yán)格的履約標(biāo)準(zhǔn)，因此對保證金的繳納、管理和退還都有較高的要求。

**需要注意的條款及修正**：

1.**第五條第一款**：建議增加“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供財(cái)務(wù)狀況證明，以證明其具備足夠的資金實(shí)力和履約能力。”

2.**第六條第三款**：建議增加“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在沒收保證金前，給予投標(biāo)人充分的解釋機(jī)會(huì)，并要求投標(biāo)人提供相關(guān)證據(jù)。”

3.**第九條第一款**：建議增加“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，分階段退還履約保證金，具體分階段節(jié)點(diǎn)由雙方在合同中約定。”

**注意事項(xiàng)**：

-確保投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況能夠支撐項(xiàng)目的順利實(shí)施。

-在沒收保證金時(shí)，要確保程序合法，避免爭議。

-履約保證金的退還應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目的進(jìn)度相匹配，避免一次性退還導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

###特殊應(yīng)用場景二：政府購買服務(wù)招標(biāo)

**應(yīng)用場景說明**：政府購買服務(wù)項(xiàng)目，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)，通常具有較高的社會(huì)影響力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。此類項(xiàng)目對服務(wù)質(zhì)量的要求較高，因此招標(biāo)人需要通過保證金來確保投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量和履約能力。

**需要注意的條款及修正**：

1.**第四條第四款**：建議增加“服務(wù)質(zhì)量保證金：指中標(biāo)人在提供政府購買服務(wù)過程中，為保證服務(wù)質(zhì)量而向招標(biāo)人繳納的金錢擔(dān)保?！?/p>

2.**第十條第一款**：建議增加“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)過程中，按照合同約定的節(jié)點(diǎn)，定期向招標(biāo)人提交服務(wù)質(zhì)量報(bào)告，并接受招標(biāo)人的監(jiān)督檢查。”

3.**第十三條第一款**：建議增加“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)期滿后，向招標(biāo)人提交服務(wù)質(zhì)量評估報(bào)告，并按照評估結(jié)果退還服務(wù)質(zhì)量保證金?！?/p>

**注意事項(xiàng)**：

-確保投標(biāo)人的服務(wù)能力能夠滿足政府購買服務(wù)的需求。

-在服務(wù)過程中，要定期進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢查，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

-服務(wù)質(zhì)量保證金的退還應(yīng)當(dāng)與服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果相匹配，避免一次性退還導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

###特殊應(yīng)用場景三：國際工程承包招標(biāo)

**應(yīng)用場景說明**：國際工程承包項(xiàng)目，如海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨國工程項(xiàng)目等，由于涉及跨國界、多文化、多法律環(huán)境，對保證金的繳納、管理和退還都有更高的要求。此類項(xiàng)目通常投資巨大、風(fēng)險(xiǎn)較高，因此招標(biāo)人需要較高的保證金來確保投標(biāo)人的誠意和履約能力。

**需要注意的條款及修正**：

1.**第四條第三款**：建議增加“適用法律：本協(xié)議的訂立、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律及項(xiàng)目所在國法律。雙方應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國及項(xiàng)目所在國的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定?！?/p>

2.**第六條第三款**：建議增加“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在沒收保證金前，給予投標(biāo)人充分的解釋機(jī)會(huì)，并要求投標(biāo)人提供相關(guān)證據(jù)，包括但不限于項(xiàng)目所在國的法律文件?！?/p>

3.**第九條第一款**：建議增加“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，分階段退還履約保證金，具體分階段節(jié)點(diǎn)由雙方在合同中約定?！?/p>

**注意事項(xiàng)**：

-確保投標(biāo)人的國際工程承包能力能夠滿足項(xiàng)目需求。

-在沒收保證金時(shí)，要確保程序合法，并遵守項(xiàng)目所在國的法律。

-履約保證金的退還應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目的進(jìn)度相匹配，避免一次性退還導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

###特殊應(yīng)用場景四：貨物采購招標(biāo)

**應(yīng)用場景說明**：貨物采購招標(biāo)，如大型設(shè)備、原材料等，通常對貨物的質(zhì)量、性能、交貨期等有較高的要求。此類項(xiàng)目對保證金的繳納、管理和退還都有較高的要求，以確保投標(biāo)人的誠意和履約能力。

**需要注意的條款及修正**：

1.**第四條第四款**：建議增加“貨物質(zhì)量保證金：指中標(biāo)人在提供貨物采購過程中，為保證貨物質(zhì)量而向招標(biāo)人繳納的金錢擔(dān)保?！?/p>

2.**第十條第一款**：建議增加“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在貨物交付過程中，按照合同約定的節(jié)點(diǎn)，定期向招標(biāo)人提交貨物質(zhì)量報(bào)告，并接受招標(biāo)人的監(jiān)督檢查?！?/p>

3.**第十三條第一款**：建議增加“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在貨物驗(yàn)收合格后，向招標(biāo)人提交貨物質(zhì)量評估報(bào)告，并按照評估結(jié)果退還貨物質(zhì)量保證金?！?/p>

**注意事項(xiàng)**：

-確保投標(biāo)人的貨物采購能力能夠滿足招標(biāo)人的需求。

-在貨物交付過程中，要定期進(jìn)行貨物質(zhì)量檢查，確保貨物質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

-貨物質(zhì)量保證金的退還應(yīng)當(dāng)與貨物質(zhì)量評估結(jié)果相匹配，避免一次性退還導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

###特殊應(yīng)用場景五：服務(wù)外包招標(biāo)

**應(yīng)用場景說明**：服務(wù)外包招標(biāo)，如IT服務(wù)、人力資源服務(wù)、咨詢服務(wù)等，通常對服務(wù)的效率、質(zhì)量、創(chuàng)新性等有較高的要求。此類項(xiàng)目對保證金的繳納、管理和退還都有較高的要求，以確保投標(biāo)人的誠意和履約能力。

**需要注意的條款及修正**：

1.**第四條第四款**：建議增加“服務(wù)保證金：指中標(biāo)人在提供服務(wù)外包過程中，為保證服務(wù)質(zhì)量和履約能力而向招標(biāo)人繳納的金錢擔(dān)保?！?/p>

2.**第十條第一款**：建議增加“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)過程中，按照合同約定的節(jié)點(diǎn)，定期向招標(biāo)人提交服務(wù)報(bào)告，并接受招標(biāo)人的監(jiān)督檢查。”

3.**第十三條第一款**：建議增加“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)期滿后，向招標(biāo)人提交服務(wù)評估報(bào)告，并按照評估結(jié)果退還服務(wù)保證金?！?/p>

**注意事項(xiàng)**：

-確保投標(biāo)人的服務(wù)能力能夠滿足招標(biāo)人的需求。

-在服務(wù)過程中，要定期進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢查，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

-服務(wù)保證金的退還應(yīng)當(dāng)與服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果相匹配，避免一次性退還導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

###實(shí)際操作過程中遇到的相關(guān)問題及注意事項(xiàng)

1.**保證金繳納問題**：

-投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納保證金。

-保證金繳納金額不足或不符合要求。

-保證金繳納方式不符合要求。

**解決辦法**：

-招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金繳納的期限、金額和方式，并要求投標(biāo)人提供財(cái)務(wù)狀況證明。

-招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到保證金后，及時(shí)出具收款憑證，并通知投標(biāo)人。

2.**保證金沒收問題**：

-招標(biāo)人未按照規(guī)定程序沒收保證金。

-招標(biāo)人未給予投標(biāo)人充分的解釋機(jī)會(huì)。

-招標(biāo)人未要求投標(biāo)人提供相關(guān)證據(jù)。

**解決辦法**：

-招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在沒收保證金前，給予投標(biāo)人充分的解釋機(jī)會(huì)，并要求投標(biāo)人提供相關(guān)證據(jù)。

-招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在作出沒收決定后，及時(shí)書面通知投標(biāo)人，并說明沒收保證金的理由。

3.**履約保證金退還問題**：

-中標(biāo)人未按照規(guī)定程序退還履約保證金。

-中標(biāo)人未按照合同約定的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)退還履約保證金。

-中標(biāo)人未提交相關(guān)證明材料。

**解決辦法**：

-中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，分階段退還履約保證金，并提交相關(guān)證明材料。

-招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到退還申請后，及時(shí)審核，并作出是否退還的決定。

4.**服務(wù)質(zhì)量保證金退還問題**：

-中標(biāo)人未按照規(guī)定程序退還服務(wù)質(zhì)量保證金。

-中標(biāo)人未按照服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果退還服務(wù)質(zhì)量保證金。

-中標(biāo)人未提交相關(guān)證明材料。

**解決辦法**：

-中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果退還服務(wù)質(zhì)量保證金，并提交相關(guān)證明材料。

-招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到退還申請后，及時(shí)審核，并作出是否退還的決定。

###原始合同所需要的所有詳細(xì)的附件

1.**招標(biāo)文件**

2.**投標(biāo)文件**

3.**中標(biāo)通知書**

4.**合同協(xié)議書**

5.**履約保證金繳納憑證**

6.**服務(wù)質(zhì)量評估報(bào)告**

7.**貨物質(zhì)量評估報(bào)告**

8.**服務(wù)報(bào)告**

9.**財(cái)務(wù)狀況證明**

10.**項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃**

11.**違約責(zé)任條款**

12.**爭議解決條款**

13.**通知與送達(dá)條款**

14.**完整協(xié)議條款**

15.**可分割性條款**

16.**適用法律條款**

17.**保密條款**

18.**可變更性條款**

19.**文本與份數(shù)條款**

多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明

第三十一條主導(dǎo)方認(rèn)定及保證金管理職責(zé)劃分

第一條主導(dǎo)方認(rèn)定

本協(xié)議中，主導(dǎo)方系指在招投標(biāo)活動(dòng)中，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模及合同約定，承擔(dān)主要組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，并據(jù)此對保證金管理享有優(yōu)先權(quán)或承擔(dān)主要管理責(zé)任的當(dāng)事人。主導(dǎo)方的認(rèn)定可基于項(xiàng)目招標(biāo)文件之明確約定、合同主體之地位、或?qū)嶋H履約過程中之主導(dǎo)作用綜合判斷。本協(xié)議未明確約定主導(dǎo)方時(shí)，由招標(biāo)人（甲方）默認(rèn)承擔(dān)主導(dǎo)管理職責(zé)，但投標(biāo)人有相反證據(jù)證明其在特定項(xiàng)目或階段實(shí)際發(fā)揮主導(dǎo)作用的，可提請招標(biāo)人確認(rèn)或通過協(xié)商變更主導(dǎo)管理職責(zé)。

第二條保證金管理職責(zé)劃分

（一）主導(dǎo)方負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理本協(xié)議項(xiàng)下保證金的收取、存儲(chǔ)、使用及退還等全過程事宜。主導(dǎo)方有權(quán)要求非主導(dǎo)方配合提供必要信息、文件或采取相關(guān)措施，以保障保證金管理符合本協(xié)議約定及法律法規(guī)要求。

（二）主導(dǎo)方應(yīng)設(shè)立專用保證金賬戶，或指定符合法律法規(guī)及金融監(jiān)管要求的第三方銀行賬戶接收、管理保證金，并確保資金安全。主導(dǎo)方應(yīng)定期向非主導(dǎo)方披露保證金管理情況，包括賬戶余額、資金流向、使用記錄等，接受非主導(dǎo)方的合理查閱或要求提供相關(guān)證明。

（三）主導(dǎo)方在行使保證金管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)公平對待協(xié)議雙方，其管理行為不得損害非主導(dǎo)方的合法權(quán)益。非主導(dǎo)方對主導(dǎo)方的保證金管理行為有異議的，可通過協(xié)商或依據(jù)本協(xié)議爭議解決條款處理。

第三十二條甲方為主導(dǎo)時(shí)的，附加條款及說明

第一條甲方優(yōu)先主導(dǎo)權(quán)條款

（一）本協(xié)議適用時(shí)，如甲方為招標(biāo)人且根據(jù)第三十一條第一款認(rèn)定或約定為主導(dǎo)方，甲方對投標(biāo)保證金、履約保證金及工程質(zhì)量保證金的收取、存儲(chǔ)、公示、沒收、退還等各項(xiàng)管理活動(dòng)享有優(yōu)先主導(dǎo)權(quán)。甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)控制需要，制定保證金管理細(xì)則，并要求乙方及潛在的其他相關(guān)方予以配合。

（二）甲方在組織招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，有權(quán)要求潛在投標(biāo)人提供符合甲方合理要求的資信證明、履約能力說明及其他反擔(dān)保措施建議，作為其參與投標(biāo)的附加條件。甲方對投標(biāo)文件的審查標(biāo)準(zhǔn)及保證金要求的合理性，在法律法規(guī)框架內(nèi)受讓于甲方自身項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的獨(dú)立判斷，但甲方應(yīng)確保其要求不違反公開、公平、公正原則及強(qiáng)制性法律規(guī)定。

第二條甲方保證金收取與沒收的執(zhí)行權(quán)條款

（一）如甲方為招標(biāo)人且為主導(dǎo)方，乙方應(yīng)在甲方或甲方指定的期限內(nèi)，將本協(xié)議約定的各類保證金足額支付至甲方指定的銀行賬戶。逾期未繳納或繳納金額不足的，視為乙方違約，甲方有權(quán)依據(jù)本協(xié)議第六章及第三十一條第二條之約定，采取包括但不限于拒絕接收投標(biāo)文件、宣布投標(biāo)無效、沒收已繳納保證金等措施，且無需額外通知或承擔(dān)延遲責(zé)任。

（二）對于乙方的任何違約行為，包括但不限于未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件、撤回投標(biāo)文件、中標(biāo)后未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同、未按合同約定履行義務(wù)等，若甲方依據(jù)本協(xié)議第六章規(guī)定決定沒收保證金，甲方只需履行本協(xié)議第六章第七條規(guī)定的程序（如書面通知），并在作出決定后，即有權(quán)依據(jù)法律法規(guī)及本協(xié)議約定處置被沒收的保證金，包括但不限于抵償甲方因此遭受的損失、上繳國庫（如法律有規(guī)定）等。甲方在沒收前給予乙方解釋機(jī)會(huì)的要求，旨在保障乙方權(quán)利，但非沒收的前提條件。甲方應(yīng)妥善保管沒收決定及相關(guān)證據(jù)，以備后續(xù)可能的法律程序或?qū)徲?jì)檢查。

第三條甲方保證金退還的監(jiān)督與優(yōu)先處置條款

（一）在履約保證金、工程質(zhì)量保證金退還事宜上，如甲方為主導(dǎo)方，乙方應(yīng)在合同履行完畢或工程竣工驗(yàn)收合格、保修期滿且無質(zhì)量問題等符合退還條件時(shí)，及時(shí)向甲方提交書面退還申請及所有必要證明文件。甲方有權(quán)對申請材料進(jìn)行審核，審核期限應(yīng)合理，并應(yīng)在審核通過后，依照本協(xié)議第九條、第十三條之約定及時(shí)辦理退還手續(xù)。

（二）對于因乙方違約被沒收的保證金，若該保證金不足以彌補(bǔ)甲方損失，甲方在處置沒收保證金后，仍有權(quán)依據(jù)本協(xié)議及相關(guān)法律法規(guī)，向乙方進(jìn)一步追償剩余部分。甲方在追償過程中，可利用已沒收的保證金優(yōu)先抵償相關(guān)費(fèi)用或損失。

第四條甲方主導(dǎo)管理費(fèi)用的承擔(dān)條款

如甲方為主導(dǎo)方，因履行本協(xié)議項(xiàng)下的保證金管理職責(zé)而產(chǎn)生的必要費(fèi)用，包括但不限于賬戶管理費(fèi)、第三方服務(wù)費(fèi)（如需聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資信評估或保證金監(jiān)管）、因保證金管理產(chǎn)生的訴訟或仲裁代理費(fèi)等，根據(jù)本協(xié)議或另行簽訂的費(fèi)用承擔(dān)協(xié)議，由非主導(dǎo)方或受益方承擔(dān)，或由甲方先行墊付后向受益方收回。具體費(fèi)用承擔(dān)方式應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確約定。

第五條甲方信息披露義務(wù)及限制條款

甲方作為主導(dǎo)方，在管理保證金過程中知悉的乙方的商業(yè)秘密或不宜公開的財(cái)務(wù)信息，應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)。雖甲方有權(quán)進(jìn)行信息披露，但不得超出本協(xié)議管理保證金所必需的合理范圍，且不得損害乙方的合法權(quán)益。甲方應(yīng)確保披露的信息達(dá)到最小化必要標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條乙方為主導(dǎo)時(shí)的，附加條款及說明

第一條乙方優(yōu)先主導(dǎo)權(quán)條款

（一）本協(xié)議適用時(shí)，如乙方為招標(biāo)人且根據(jù)第三十一條第一款認(rèn)定或約定為主導(dǎo)方，乙方對投標(biāo)保證金、履約保證金及工程質(zhì)量保證金的收取、存儲(chǔ)、公示、沒收、退還等各項(xiàng)管理活動(dòng)享有優(yōu)先主導(dǎo)權(quán)。乙方有權(quán)根據(jù)其作為招標(biāo)人的項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)控制需要，制定保證金管理細(xì)則，并要求甲方及潛在的其他相關(guān)方予以配合。

（二）乙方在組織招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，有權(quán)要求甲方提供符合乙方合理要求的資信證明、履約能力說明或其他反擔(dān)保措施建議，作為其參與投標(biāo)的附加條件。乙方對投標(biāo)文件的審查標(biāo)準(zhǔn)及保證金要求的合理性，在法律法規(guī)框架內(nèi)受讓于乙方自身項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的獨(dú)立判斷，但乙方應(yīng)確保其要求不違反公開、公平、公正原則及強(qiáng)制性法律規(guī)定。

第二條乙方保證金收取與沒收的執(zhí)行權(quán)條款

（一）如乙方為招標(biāo)人且為主導(dǎo)方，甲方應(yīng)在乙方或乙方指定的期限內(nèi)，將本協(xié)議約定的各類保證金足額支付至乙方指定的銀行賬戶。逾期未繳納或繳納金額不足的，視為甲方違約，乙方有權(quán)依據(jù)本協(xié)議第六章及第三十一條第二條之約定，采取包括但不限于拒絕接收投標(biāo)文件、宣布投標(biāo)無效、沒收已繳納保證金等措施，且無需額外通知或承擔(dān)延遲責(zé)任。

（二）對于甲方的任何違約行為，包括但不限于未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件、撤回投標(biāo)文件、中標(biāo)后未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同、未按合同約定履行義務(wù)等，若乙方依據(jù)本協(xié)議第六章規(guī)定決定沒收保證金，乙方只需履行本協(xié)議第六章第七條規(guī)定的程序（如書面通知），并在作出決定后，即有權(quán)依據(jù)法律法規(guī)及本協(xié)議約定處置被沒收的保證金，包括但不限于抵償乙方因此遭受的損失、上繳國庫（如法律有規(guī)定）等。乙方在沒收前給予甲方解釋機(jī)會(huì)的要求，旨在保障甲方權(quán)利，但非沒收的前提條件。乙方應(yīng)妥善保管沒收決定及相關(guān)證據(jù)，以備后續(xù)可能的法律程序或?qū)徲?jì)檢查。

第三條乙方保證金退還的監(jiān)督與優(yōu)先處置條款

（一）在履約保證金、工程質(zhì)量保證金退還事宜上，如乙方為主導(dǎo)方，甲方應(yīng)在合同履行完畢或工程竣工驗(yàn)收合格、保修期滿且無質(zhì)量問題等符合退還條件時(shí)，及時(shí)向乙方提交書面退還申請及所有必要證明文件。乙方有權(quán)對申請材料進(jìn)行審核，審核期限應(yīng)合理，并應(yīng)在審核通過后，依照本協(xié)議第九條、第十三條之約定及時(shí)辦理退還手續(xù)。

（二）對于因甲方違約被沒收的保證金，若該保證金不足以彌補(bǔ)乙方損失，乙方在處置沒收保證金后，仍有權(quán)依據(jù)本協(xié)議及相關(guān)法律法規(guī)，向甲方進(jìn)一步追償剩余部分。乙方在追償過程中，可利用已沒收的保證金優(yōu)先抵償相關(guān)費(fèi)用或損失。

第四條乙方主導(dǎo)管理費(fèi)用的承擔(dān)條款

如乙方為主導(dǎo)方，因履行本協(xié)議項(xiàng)下的保證金管理職責(zé)而產(chǎn)生的必要費(fèi)用，包括但不限于賬戶管理費(fèi)、第三方服務(wù)費(fèi)（如需聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資信評估或保證金監(jiān)管）、因保證金管理產(chǎn)生的訴訟或仲裁代理費(fèi)等，根據(jù)本協(xié)議或另行簽訂的費(fèi)用承擔(dān)協(xié)議，由非主導(dǎo)方或受益方承擔(dān)，或由乙方先行墊付后向受益方收回。具體費(fèi)用承擔(dān)方式應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確約定。

第五條乙方信息披露義務(wù)及限制條款

乙方作為主導(dǎo)方，在管理保證金過程中知悉的甲方的商業(yè)秘密或不宜公開的財(cái)務(wù)信息，應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)。雖乙方有權(quán)進(jìn)行信息披露，但不得超出本協(xié)議管理保證金所必需的合理范圍，且不得損害甲方的合法權(quán)益。乙方應(yīng)確保披露的信息達(dá)到最小化必要標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條當(dāng)有第三方中介時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說明

第一條第三方中介角色界定及資質(zhì)要求條款

（一）本協(xié)議適用時(shí)，如協(xié)議雙方同意引入第三方中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱“中介機(jī)構(gòu)”，可以是銀行、擔(dān)保公司、專業(yè)資信評估機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等）參與保證金的管理、存儲(chǔ)或監(jiān)督，該中介機(jī)構(gòu)應(yīng)基于其專業(yè)能力、市場信譽(yù)及獨(dú)立性，在本協(xié)議框架內(nèi)承擔(dān)約定的職責(zé)。中介機(jī)構(gòu)并非本協(xié)議的當(dāng)事人，其行為后果由其自身承擔(dān)，但其在本協(xié)議項(xiàng)下的履職行為，若符合約定且無過錯(cuò)，協(xié)議雙方應(yīng)在合理范圍內(nèi)予以認(rèn)可。

（二）中介機(jī)構(gòu)的選任應(yīng)遵循公開、公平、公正原則，由協(xié)議雙方協(xié)商確定或按照招標(biāo)文件/合同約定進(jìn)行。選任的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、專業(yè)能力及良好的職業(yè)操守，能夠獨(dú)立、客觀、公正地履行職責(zé)。協(xié)議雙方均有權(quán)要求中介機(jī)構(gòu)提供其資質(zhì)證明、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)證明及承諾書，確保其履職資格。

第二條中介機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)條款

（一）中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍應(yīng)根據(jù)協(xié)議雙方的約定明確約定。常見的職責(zé)包括但不限于：

1.代為開立保證金專戶，并負(fù)責(zé)保證金的全流程管理，包括接收、存儲(chǔ)、保管、支付、退還等；

2.監(jiān)督保證金的繳納情況，向協(xié)議雙方發(fā)送通知；

3.根據(jù)協(xié)議雙方的指令或約定條件，辦理保證金的劃轉(zhuǎn)、沒收或退還手續(xù)；