校外機(jī)構(gòu)消防安全制度規(guī)章制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)消防安全管理準(zhǔn)則及集團(tuán)母公司相關(guān)安全管理要求，并針對(duì)公司內(nèi)部防控專項(xiàng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范消防安全管理流程的實(shí)際需求，制定本制度。制度旨在明確消防安全管理的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、管控標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制及保障措施，確保公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)在符合法律法規(guī)的前提下安全有序開(kāi)展，有效防范和化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)物流、在建工程、臨時(shí)用電及外協(xié)合作等所有涉及消防安全管理的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。所有單位及人員均應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度，履行消防安全職責(zé)，確保消防安全管理工作落實(shí)到位。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)的含義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”：指公司針對(duì)消防安全領(lǐng)域制定的管理制度、操作規(guī)程及風(fēng)險(xiǎn)防控措施的系統(tǒng)性管理活動(dòng)，包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、應(yīng)急演練、責(zé)任落實(shí)等環(huán)節(jié)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”：指因火災(zāi)隱患、設(shè)備故障、人為操作不當(dāng)、外部環(huán)境因素等可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的潛在危險(xiǎn)，包括一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)及重大風(fēng)險(xiǎn)。（三）“XX合規(guī)”：指公司消防安全管理活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部管理制度的規(guī)范要求，確保管理行為合法性、合理性與有效性。第四條消防安全管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。（一）“全面覆蓋”要求消防安全管理貫穿業(yè)務(wù)全流程，覆蓋所有場(chǎng)所、所有人員、所有環(huán)節(jié)，不留管理死角。（二）“責(zé)任到人”要求明確各級(jí)管理人員及崗位的消防安全職責(zé)，確保每項(xiàng)工作均有專人負(fù)責(zé)、專人監(jiān)督。（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”要求聚焦高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先配置資源、強(qiáng)化管控措施，降低火災(zāi)事故發(fā)生概率。（四）“持續(xù)改進(jìn)”要求定期評(píng)估消防安全管理體系的有效性，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及時(shí)優(yōu)化管理措施，提升防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全管理第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)或相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防安全管理工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。第六條公司設(shè)立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為消防安全工作的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核及重大事項(xiàng)審批。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、專責(zé)部門負(fù)責(zé)人及下屬單位代表。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）審議消防安全管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控方案及年度工作計(jì)劃；（二）協(xié)調(diào)解決跨部門、跨單位的消防安全管理重大問(wèn)題；（三）監(jiān)督考核各部門及下屬單位的消防安全管理績(jī)效；（四）組織開(kāi)展消防安全事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在公司安全管理部（或同等職能部門），負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作，包括制度制定、風(fēng)險(xiǎn)排查、培訓(xùn)宣貫、應(yīng)急協(xié)調(diào)等。辦公室設(shè)專職管理人員X名，負(fù)責(zé)具體事務(wù)執(zhí)行。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）統(tǒng)籌消防安全管理制度體系建設(shè)，組織修訂完善相關(guān)規(guī)程；（二）牽頭開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)清單及管控方案；（三）定期組織消防安全檢查，督促隱患整改，跟蹤整改進(jìn)度；（四）統(tǒng)籌開(kāi)展消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練，提升全員安全意識(shí)；（五）負(fù)責(zé)消防安全數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)表編制。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、電氣線路的消防安全審核，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗；（二）工程建設(shè)部：負(fù)責(zé)在建工程消防安全監(jiān)管，審核施工單位的消防安全措施；（三）采購(gòu)部：負(fù)責(zé)消防器材、易燃易爆物資的供應(yīng)商資質(zhì)審核及采購(gòu)管理；（四）辦公室：負(fù)責(zé)辦公區(qū)域的消防設(shè)施維護(hù)、用電安全管理及宣傳資料制作。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域消防安全管理要求，開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)自查；（二）組織員工學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，開(kāi)展崗位操作培訓(xùn)；（三）及時(shí)上報(bào)火災(zāi)隱患及險(xiǎn)情，配合完成整改任務(wù)；（四）協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。第十一條基層執(zhí)行崗位責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，執(zhí)行崗位安全承諾；（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或險(xiǎn)情應(yīng)立即上報(bào)，并及時(shí)采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大；（三）參與應(yīng)急演練及火災(zāi)撲救，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度；（四）如實(shí)記錄消防安全相關(guān)工作，確保臺(tái)賬完整準(zhǔn)確。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條辦公場(chǎng)所消防安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：保持消防通道暢通，嚴(yán)禁堵塞、占用；消防設(shè)施（滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等）定期檢查，確保完好有效；每日下班前開(kāi)展防火巡查，重點(diǎn)檢查用電安全、垃圾清理等；（二）禁止行為：嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電；嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域吸煙；嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)關(guān)注老舊線路、臨時(shí)用電、易燃物堆放等環(huán)節(jié)，定期開(kāi)展隱患排查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。第十三條生產(chǎn)區(qū)域消防安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)設(shè)備符合防爆要求，電氣線路定期檢測(cè)；易燃易爆品分區(qū)存放，設(shè)置專用儲(chǔ)存柜；動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，落實(shí)監(jiān)護(hù)措施；（二）禁止行為：嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作特種設(shè)備；嚴(yán)禁在易燃易爆場(chǎng)所違規(guī)動(dòng)火；嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存危險(xiǎn)品；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：加強(qiáng)設(shè)備巡檢，防止過(guò)熱、短路等故障；開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)防范設(shè)備故障引發(fā)的火災(zāi)。第十四條倉(cāng)儲(chǔ)物流消防安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：貨架間距符合消防規(guī)范，避免堵塞通道；貨物堆放高度不得超過(guò)規(guī)定限值；倉(cāng)庫(kù)配備足夠的消防器材，定期檢查維護(hù)；（二）禁止行為：嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙或使用明火；嚴(yán)禁違規(guī)存放易燃易爆品；嚴(yán)禁堵塞消防通道或遮擋消防設(shè)施；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：加強(qiáng)溫濕度監(jiān)控，防范自燃風(fēng)險(xiǎn)；定期清理倉(cāng)庫(kù)死角，減少積灰積塵。第十五條在建工程消防安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防器材及警示標(biāo)識(shí)；動(dòng)火作業(yè)需辦理動(dòng)火證，配備滅火器材；易燃材料集中存放，遠(yuǎn)離火源；（二）禁止行為：嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)人員操作消防設(shè)施；嚴(yán)禁在潮濕環(huán)境下違規(guī)用電；嚴(yán)禁拆除、遮擋施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，重點(diǎn)檢查臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)等環(huán)節(jié)；與施工單位簽訂消防安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任。第十六條臨時(shí)用電安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：臨時(shí)用電必須符合“一機(jī)一閘一漏一箱”要求，線路敷設(shè)規(guī)范；定期檢測(cè)接地電阻，確保絕緣良好；非專業(yè)電工嚴(yán)禁接線；（二）禁止行為：嚴(yán)禁使用破損電線或裸露接頭；嚴(yán)禁超負(fù)荷用電；嚴(yán)禁私拉亂接臨時(shí)線路；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：定期開(kāi)展臨時(shí)用電專項(xiàng)檢查，及時(shí)更換老舊線路；在潮濕環(huán)境或特殊場(chǎng)所使用安全電壓設(shè)備。第十七條外協(xié)合作消防安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)外協(xié)單位進(jìn)行消防安全資質(zhì)審核，簽訂安全管理協(xié)議；明確外協(xié)作業(yè)區(qū)域的消防安全責(zé)任；（二）禁止行為：嚴(yán)禁外協(xié)單位使用不合格的消防器材；嚴(yán)禁外協(xié)人員違規(guī)動(dòng)火或操作特種設(shè)備；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：對(duì)外協(xié)單位開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，確保其掌握作業(yè)區(qū)域的消防風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置措施。第十八條消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等消防設(shè)施定期檢查，確保完好有效；建立消防設(shè)施臺(tái)賬，記錄維保情況；（二）禁止行為：嚴(yán)禁遮擋、挪用消防設(shè)施；嚴(yán)禁損壞或拆除消防器材；嚴(yán)禁未維保即投入使用；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：制定消防設(shè)施維保計(jì)劃，定期送檢或自行檢測(cè)；建立快速維修機(jī)制，確保故障設(shè)備及時(shí)修復(fù)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年X月，牽頭部門組織評(píng)估制度適用性，根據(jù)法律法規(guī)變化及業(yè)務(wù)調(diào)整提出修訂建議；（二）遇重大政策調(diào)整或火災(zāi)事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急修訂程序，確保制度始終符合合規(guī)要求；（三）修訂后的制度經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后發(fā)布實(shí)施，各層級(jí)組織宣貫培訓(xùn)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每年X季度，牽頭部門組織各部門及下屬單位開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單；（二）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)整改，較大及重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決；（三）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，要求提前部署防控措施。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將消防安全合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“未經(jīng)審查不得實(shí)施”；（二）審查內(nèi)容包括：作業(yè)場(chǎng)景的消防條件、人員資質(zhì)、防護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案等；（三）審查不合格的，一律不得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，整改到位前不得復(fù)工。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由責(zé)任部門限期整改，并提交整改報(bào)告；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項(xiàng)處置，明確牽頭單位、處置措施及時(shí)間節(jié)點(diǎn)；（三）發(fā)生火災(zāi)事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同步上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門，按規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）對(duì)未履行消防安全職責(zé)的，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)、降級(jí)等處理；（二）因違規(guī)操作導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任，并納入績(jī)效考核；（三）構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年X月，牽頭部門組織對(duì)消防安全管理體系有效性進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告；（二）評(píng)估內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)防控成效、應(yīng)急演練效果等；（三）評(píng)估結(jié)果作為制度優(yōu)化及績(jī)效考核的重要依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭履行消防安全職責(zé)，將消防安全納入日常檢查內(nèi)容；（二）領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)例會(huì)，研究解決重大問(wèn)題；（三）各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全第一責(zé)任人，確保制度落實(shí)到位。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將消防安全管理納入部門年度績(jī)效考核，占比不低于X%；（二）對(duì)消防安全工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；（三）發(fā)生火災(zāi)事故的，取消相關(guān)責(zé)任人員的評(píng)優(yōu)資格。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）每年X月開(kāi)展全員消防安全培訓(xùn)，新員工上崗前必須考核合格；（二）定期組織專項(xiàng)培訓(xùn)，如電氣安全、易燃易爆品管理、應(yīng)急處置等；（三）制作宣傳手冊(cè)、張貼警示標(biāo)識(shí)，營(yíng)造全員參與的氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）開(kāi)發(fā)消防安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集、隱患跟蹤、預(yù)警推送等功能；（二）利用傳感器技術(shù)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域（如倉(cāng)庫(kù)、配電室）的溫濕度、可燃?xì)怏w濃度等指標(biāo)；（三）通過(guò)信息化手段提升風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制消防安全合規(guī)手冊(cè)，明確各層級(jí)職責(zé)及操作規(guī)范；（二）組織簽訂消防安全承諾書(shū)，強(qiáng)化員工責(zé)任意識(shí)；（三）開(kāi)展消防知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等活動(dòng)，提升全員安全素養(yǎng)。第三十條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：發(fā)生火災(zāi)隱患或險(xiǎn)情，責(zé)任部門應(yīng)在X小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并采取措施控制事態(tài)；（二）年度管理報(bào)告：每年