PAGE村兩違工作考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)村兩違工作的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保兩違整治工作取得實(shí)效，特制定本考核制度。本制度旨在明確村兩違工作的考核標(biāo)準(zhǔn)、程序和獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)相關(guān)工作人員積極履行職責(zé)，有效遏制和查處農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)行為，維護(hù)農(nóng)村土地管理秩序和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于參與村兩違工作的所有相關(guān)人員，包括但不限于村兩違巡查人員、信息收集員、執(zhí)法隊(duì)員、村級(jí)協(xié)管員以及其他涉及兩違工作的人員。（三）考核原則1.客觀公正原則：考核過(guò)程要以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地反映被考核對(duì)象的工作表現(xiàn)，確保考核結(jié)果公平、公正。2.注重實(shí)效原則：以兩違整治工作的實(shí)際成效為重點(diǎn)，關(guān)注違法用地和違法建設(shè)行為的遏制、查處情況以及對(duì)農(nóng)村土地管理秩序和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的維護(hù)效果。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)兩違工作的實(shí)際情況和發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保考核制度的科學(xué)性和適應(yīng)性。4.激勵(lì)約束并重原則：通過(guò)考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的人員進(jìn)行督促和約束，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）巡查工作1.巡查頻率每周應(yīng)至少開(kāi)展[X]次全面巡查，覆蓋本村所有區(qū)域，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增兩違行為。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道沿線、項(xiàng)目建設(shè)周邊等）應(yīng)增加巡查頻次，每周不少于[X]次。2.巡查記錄每次巡查需詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、路線、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（包括違法用地和違法建設(shè)的位置、面積、建設(shè)進(jìn)度等），并形成書面報(bào)告。巡查記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，能夠準(zhǔn)確反映巡查情況，不得漏記、錯(cuò)記重要信息。3.問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率以每月為統(tǒng)計(jì)周期，計(jì)算新增兩違行為的發(fā)現(xiàn)率。發(fā)現(xiàn)率=實(shí)際發(fā)現(xiàn)的新增兩違行為數(shù)量/理論上應(yīng)發(fā)現(xiàn)的新增兩違行為數(shù)量×100%。理論上應(yīng)發(fā)現(xiàn)的新增兩違行為數(shù)量根據(jù)本村面積、人口數(shù)量、以往兩違發(fā)生情況等因素綜合確定?？己似趦?nèi)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率應(yīng)不低于[X]%。若發(fā)現(xiàn)率低于該標(biāo)準(zhǔn)，每低[X]個(gè)百分點(diǎn)，扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。（二）信息收集與報(bào)告1.信息收集及時(shí)性在發(fā)現(xiàn)兩違行為后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)將相關(guān)信息（包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、當(dāng)事人信息等）收集整理完畢，并上報(bào)至上級(jí)主管部門。對(duì)于重大、緊急的兩違事件，應(yīng)立即電話報(bào)告，隨后在[X]小時(shí)內(nèi)提交詳細(xì)書面報(bào)告。未能按時(shí)上報(bào)信息的，每次扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。2.信息準(zhǔn)確性收集的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，能夠清晰反映兩違行為的全貌。信息內(nèi)容包括違法用地或建設(shè)的具體位置、面積、用途、建設(shè)時(shí)間、當(dāng)事人情況等。經(jīng)核實(shí)，信息存在虛假或重大遺漏的，每次扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。3.信息報(bào)告完整性報(bào)告應(yīng)包含兩違行為的基本情況、初步調(diào)查結(jié)果、處理建議等內(nèi)容，確保上級(jí)主管部門能夠全面了解情況，做出準(zhǔn)確決策。報(bào)告內(nèi)容不完整的，每次扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)，要求限期補(bǔ)充完善。（三）制止與拆除工作1.制止措施有效性在發(fā)現(xiàn)兩違行為后，應(yīng)立即采取有效制止措施，如現(xiàn)場(chǎng)勸阻、下達(dá)停工通知書等，防止違法建設(shè)行為繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)于不聽(tīng)勸阻繼續(xù)施工的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門采取強(qiáng)制措施，確保制止措施取得實(shí)效。若因制止不力導(dǎo)致違法建設(shè)行為持續(xù)擴(kuò)大的，視情節(jié)輕重扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。2.拆除工作進(jìn)度根據(jù)上級(jí)下達(dá)的拆除任務(wù)，制定詳細(xì)的拆除工作計(jì)劃，并按照計(jì)劃按時(shí)完成拆除工作。拆除工作應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到一定的拆除比例，如每月拆除率應(yīng)不低于[X]%。未按時(shí)完成拆除任務(wù)或拆除率未達(dá)標(biāo)的，按比例扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。3.拆除徹底性拆除工作應(yīng)確保違法建設(shè)徹底拆除，不留隱患。拆除后的場(chǎng)地應(yīng)清理平整，恢復(fù)原狀。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)拆除不徹底的，責(zé)令限期整改。整改后仍不符合要求的，扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（四）配合協(xié)作1.內(nèi)部協(xié)作村兩違工作相關(guān)人員應(yīng)密切配合，形成工作合力。巡查人員、信息收集員、執(zhí)法隊(duì)員、村級(jí)協(xié)管員等之間要及時(shí)溝通信息，協(xié)同開(kāi)展工作。因內(nèi)部協(xié)作不暢導(dǎo)致工作延誤或出現(xiàn)問(wèn)題的，視情節(jié)輕重扣減相關(guān)人員分?jǐn)?shù)。2.與上級(jí)部門協(xié)作積極配合上級(jí)主管部門和相關(guān)執(zhí)法部門開(kāi)展工作，及時(shí)提供所需信息和資料，協(xié)助做好調(diào)查取證、執(zhí)法行動(dòng)等工作。對(duì)上級(jí)部門交辦的任務(wù)應(yīng)按時(shí)完成，不得推諉、拖延。未積極配合上級(jí)部門工作的，每次扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。3.與其他部門協(xié)作加強(qiáng)與本村其他相關(guān)部門（如土地管理部門、規(guī)劃建設(shè)部門、城管部門等）的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合工作機(jī)制，共同推進(jìn)兩違整治工作。在協(xié)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，影響工作進(jìn)展的，視情節(jié)扣減相關(guān)責(zé)任人分?jǐn)?shù)。（五）群眾工作1.政策宣傳積極向村民宣傳土地管理法律法規(guī)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃政策，提高村民的法律意識(shí)和規(guī)劃意識(shí)，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。每月應(yīng)組織至少[X]次政策宣傳活動(dòng)，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等形式，確保宣傳覆蓋面達(dá)到本村總戶數(shù)的[X]%以上。宣傳活動(dòng)未達(dá)標(biāo)的，扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。2.群眾投訴處理認(rèn)真對(duì)待群眾關(guān)于兩違行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。投訴舉報(bào)處理率應(yīng)達(dá)到100%，處理結(jié)果滿意率應(yīng)不低于[X]%。每降低一個(gè)百分點(diǎn)，扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。（六）檔案管理1.檔案資料完整性建立健全兩違工作檔案，檔案資料應(yīng)包括巡查記錄、信息報(bào)告、制止拆除記錄、政策宣傳資料、群眾投訴處理記錄等各類文件資料。檔案資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，確保資料完整無(wú)缺。發(fā)現(xiàn)檔案資料缺失或不完整的，每次扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并責(zé)令限期補(bǔ)齊。2.檔案管理規(guī)范性檔案應(yīng)按照類別進(jìn)行分類存放，便于查閱和管理。檔案編號(hào)、目錄、裝訂等應(yīng)符合規(guī)范要求。檔案管理混亂，不符合規(guī)范的，每次扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)，要求限期整改。三、考核方式與周期（一）考核方式1.日常檢查：由上級(jí)主管部門定期對(duì)村兩違工作進(jìn)行實(shí)地檢查，查看巡查記錄、制止拆除現(xiàn)場(chǎng)、檔案資料等，核實(shí)工作開(kāi)展情況。2.定期匯報(bào)：村兩違工作負(fù)責(zé)人每月定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)本月工作進(jìn)展情況，包括巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理措施及結(jié)果、存在的困難等。上級(jí)主管部門根據(jù)匯報(bào)情況進(jìn)行評(píng)估考核。3.群眾監(jiān)督：設(shè)立群眾監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受村民對(duì)兩違工作及相關(guān)人員的監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，作為考核的參考依據(jù)。（二）考核周期考核周期為每月一次，每月末對(duì)本月村兩違工作進(jìn)行全面考核。年度考核以每月考核結(jié)果為基礎(chǔ)，綜合計(jì)算全年得分。四、考核結(jié)果運(yùn)用（一）績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放1.根據(jù)每月考核結(jié)果，確定績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放比例?？己说梅衷赱X]分及以上的，全額發(fā)放當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金；得分在[X][X]分之間的，發(fā)放當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金的[X]%；得分低于[X]分的，不發(fā)放當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金。2.年度考核得分作為年終績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)。年度考核優(yōu)秀（得分排名前[X]%）的，給予額外的年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；年度考核不合格（得分低于[X]分）的，扣發(fā)一定比例的年終績(jī)效獎(jiǎng)金。（二）評(píng)先評(píng)優(yōu)1.在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，優(yōu)先推薦考核成績(jī)優(yōu)秀的村兩違工作相關(guān)人員?？己说梅峙琶壳暗娜藛T，在同等條件下具有更大的評(píng)選優(yōu)勢(shì)。2.連續(xù)三個(gè)月考核得分低于[X]分的人員，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（三）崗位調(diào)整1.對(duì)于連續(xù)半年考核成績(jī)較差（得分低于[X]分的次數(shù)達(dá)到[X]次及以上）的人員，視情況進(jìn)行崗位調(diào)整或待崗培訓(xùn)。2.通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)工作能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，可根據(jù)工作需要和個(gè)人意愿，給予晉升機(jī)會(huì)或調(diào)整到更重要的崗位工作。五、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在兩違工作中表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、通報(bào)表?yè)P(yáng)等。2.獎(jiǎng)勵(lì)分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)實(shí)際情況給予一定金額的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為[X]元[X]元不等。精神獎(jiǎng)勵(lì)主要通過(guò)公開(kāi)表?yè)P(yáng)、宣傳先進(jìn)事跡等方式，激勵(lì)全體工作人員積極進(jìn)取。3.對(duì)在兩違整治工作中提供重要線索、協(xié)助查處重大兩違案件的人員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)案件的影響力和貢獻(xiàn)程度確定，最高不超過(guò)[X]元。（二）懲罰1.對(duì)于在兩違工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作不力等行為的人員，給予批評(píng)教育，并責(zé)令限期整改。2.因工作失誤導(dǎo)致兩違行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止或拆除，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、記大過(guò)等處分，并扣減相應(yīng)績(jī)效獎(jiǎng)金。