1、職業(yè)健康安全管理體系各要素間的聯(lián)系 在職業(yè)健康安全管理體系中，17個(gè)職業(yè)健康安全管理體系要素相互聯(lián)系、相互作用，共同構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系這一有機(jī)整體。由于每個(gè)要素都是職業(yè)健康安全管理體系不可分割的一個(gè)組成部分，而且相互之間存在緊密的內(nèi)在聯(lián)系，因此，為了正確把握每個(gè)要素，只有從職業(yè)健康安全管理體系整體出發(fā)，剖析要素之間的相互關(guān)系，弄清要素之間相互作用的機(jī)理，才能夠深刻理解每個(gè)要素在整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系中的地位和作用，真正領(lǐng)會(huì)每個(gè)要素的本質(zhì)內(nèi)涵。一般來說，在組織的職業(yè)健康安全管理體系中，職業(yè)健康安全方針是組織職業(yè)健康安全管理的總方向和宗旨。由于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是職業(yè)健康安全

2、管理體系的核心主線，其過程和輸出是整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，而遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其它要求是組織職業(yè)健康安全管理最起碼的要求，也是組織最基本的法律義務(wù)，因此，職業(yè)健康安全方針必需包含至少遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其它要求的承諾，體現(xiàn)組織自身在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制方面的特點(diǎn)，并適合組織所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模。同時(shí)，為了體現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系積極向上的精神，職業(yè)健康安全方針還必須包含持續(xù)改進(jìn)的承諾。雖然職業(yè)健康安全方針統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)組織的一切職業(yè)健康安全管理活動(dòng)，但還必需通過組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案得到一一落實(shí)。目標(biāo)是職業(yè)健康安全方針的具體化，是針對(duì)職業(yè)健康安全方針每一方面可

3、測量的具體指標(biāo)，而管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所作的具體部署和行動(dòng)安排，是目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，是組織建立職業(yè)健康安全管理體系的開端，它為危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制與其它職業(yè)健康安全管理體系要素之間建立了明確而顯著的聯(lián)系。此外，對(duì)職業(yè)健康安全法規(guī)和其它要求的策劃，是為了充分識(shí)別組織對(duì)職業(yè)健康安全法規(guī)和其它要求的需求及獲取途徑，是職業(yè)健康安全管理最重要的基礎(chǔ)工作。職業(yè)健康安全法規(guī)和其它要求貫穿于整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系，幾乎與所有其它要素保持密切聯(lián)系，尤其是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的重要依據(jù)。職業(yè)健康安全管理體系最重要、最突出的特點(diǎn)是，它強(qiáng)調(diào)組織的職業(yè)健康安全

4、“人人有關(guān)、人人有責(zé)”。組織的職業(yè)健康安全管理既涉及到每個(gè)員工的切身利益，又需要每個(gè)員工積極參與、支持和配合。因此，為確保職業(yè)健康安全管理體系有效實(shí)施和運(yùn)行，組織需建立合適的組織結(jié)構(gòu)，確定所有員工在職業(yè)健康安全管理體系中的作用、職責(zé)和權(quán)限。為了使員工能更好地履行其職責(zé)，組織還必需采用培訓(xùn)方式強(qiáng)化其職業(yè)健康安全意識(shí)和能力。另外，組織與員工和其它相關(guān)方就職業(yè)健康安全事務(wù)進(jìn)行協(xié)商和溝通，可以充分調(diào)動(dòng)廣大員工和其它相關(guān)方參與組織職業(yè)健康安全管理的積極性，使職業(yè)健康安全管理變成全體員工共同的事業(yè)。職業(yè)健康安全管理體系重要的信息流是文件、資料和記錄。文件是為了使職業(yè)健康安全管理體系得到充分了解和有效運(yùn)行，而記錄是對(duì)職業(yè)健康安全管理體系符合性的證實(shí)，是審核證據(jù)，也是事故、事件和不符合調(diào)查和處理的重要線索和依據(jù)。為此，組織必需建立程序進(jìn)行文件和資料控制和記錄管理。對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系來說，具有好的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和管理方案并不意味著就一定具有好的結(jié)果。為此，組織需對(duì)與所認(rèn)定的、需采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)實(shí)施運(yùn)行控制，以確保這些運(yùn)行和活動(dòng)在規(guī)定的條件下執(zhí)行。有時(shí)，盡管實(shí)施了一系列的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，但可能還會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)失控和其它緊急情況，因此，為了最大限度地預(yù)防和減少隨之引發(fā)的疾病和傷害、財(cái)產(chǎn)損壞和損失，組織還需建立并保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃