1、聽力保護的法律與實踐 聽力損傷現(xiàn)象在英國較為嚴重，大約涉及800多萬人，其中約1/10的成年人患有耳鳴癥。 聽力損傷分為“傳導性損傷”和“感覺神經(jīng)性損傷”兩種。聽力受損很久以后才有癥狀表現(xiàn)出來，且受害者本人不能完全意識到。前者有時可以通過手術(shù)矯正；后者的癥狀是耳蝸或與大腦相通的神經(jīng)通路會出現(xiàn)不正常，目前尚無法治療。 上述兩種損傷都起因于耳朵暴露于噪聲，其聽閾值會發(fā)生變化?！皶簳r性聽閾位移”表現(xiàn)為聽力暫時遲鈍，但隨后會恢復，恢復所需時間取決于噪聲的大小及持續(xù)時間長短等因素。 若48小時后聽力尚不能完全恢復，其損失程度可視為永久性的。有兩類“永久性聽閾位移”： 1、噪聲性耳聾或職業(yè)性耳聾 若受害者

2、周期性長時間暴露在有噪聲的作業(yè)環(huán)境下，會逐漸導致“感覺神經(jīng)性損傷”，通常頻率為46千赫茲的噪聲的損害性最為嚴重，而且，兩耳的操作程度相似，且愈持續(xù)暴露愈惡化。 2、聽覺損傷 這種損傷是由于受害者短時間暴露于劇烈聲響而造成的，如：爆炸有時會導致耳膜穿孔，而且離聲源越近，耳朵損傷越嚴重。 內(nèi)耳受到的永久性損傷是不能恢復的。因此，防止噪聲性損傷的唯一辦法是：要么消除噪聲危害，要么保護好暴露于噪聲下的雙耳。 立法過渡 伴隨著歐洲工業(yè)通過立法來完善作業(yè)場所的進程，其聽力保護領(lǐng)域也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。 HSE頒布的風險評估與控制原則規(guī)定：在不減弱噪聲源或為雇員提供個體聽力防護設備的前提下，作業(yè)環(huán)境中有噪聲危害的雇

3、主有責任周期性測試噪聲大小并確保雇員不得暴露于嚴重的噪聲危害中。然而，當有不能完全控制的噪聲危害時，雇主應當為雇員提供個體聽力防護設備。 1989年作業(yè)場所噪聲規(guī)定允許的最大噪聲暴露值是90分貝，自1990年1月1日起，降為85分貝。并要求工作場所一旦超過允許的噪聲暴露極限，就要提供和佩帶個體防護用品。此項立法迫使雇主對噪聲進行評估并記錄其結(jié)果。 如果噪聲超過了規(guī)定的標準，應盡可能控制噪聲源，包括使用消音器、隔音罩或使用噪聲較小的機器等。此外，雇主還有義務提供適當?shù)膫€體防護設備，告訴雇員聽力操作的危害，提出聽力保護方面的建議，指定工作場所內(nèi)的聽力保護區(qū)。在聽力保護區(qū)內(nèi)，雇員使用特殊機器時，有義

4、務使用聽力保護設備。 作業(yè)場所噪聲規(guī)定詳細闡述了聽力保護領(lǐng)域的問題，并且使英國在強制保護聽力方面超過了其它歐洲伙伴好幾年，其中一些國家正試圖將此規(guī)定納入其立法之中。 伴隨統(tǒng)一標準而來的問題是：許多具有本國特色的傳統(tǒng)和工作慣例被一體化。 作業(yè)場所中的聽力保護 歐洲已頒布的個體聽力防護用品標準包括于EN352系列中。第一部分闡述發(fā)帶式護耳器，第二部分闡述耳塞，第三部分闡述頭盔式護耳器。標準保證產(chǎn)品不僅提供最低限度的聽力保護，而且更舒適、耐用。不幸的是：由于某些原因在產(chǎn)品供應、零售渠道和工業(yè)制造環(huán)境等方面出現(xiàn)了問題。 并且，在大多數(shù)情況下，這些標準由聽力保護領(lǐng)域有經(jīng)驗的技術(shù)專家執(zhí)筆，但他們對如何將安

5、全頭盔與聽力防護設備相結(jié)合卻知之甚少。譬如：安全頭盔有440伏的交流電電阻器，有耐高溫和耐熔化的金屬屑等性能要求，聽力防護設備卻不然。 選用護耳器時，用人單位應先測定工作場所中所有頻率下的噪音狀況，然后選用相應的設備，使每一頻率下的噪聲降至85分貝或更低。關(guān)于如何選擇聽力測定項目詳見SNR標準及高、中、低頻率部分。 高、中、低分別指高、中、低頻率下噪聲的衰減程度，而SNR標準指各種頻率下的平均噪聲衰減狀況。許多護耳器在高頻率噪聲下的效果更好，但是，低頻率噪聲對潛在的聽力損傷更為危險。因此，各廠家都竭力生產(chǎn)出一種理想的能對付作業(yè)場所中各種頻率噪聲的通用產(chǎn)品。它被假定為各種頻率下的噪聲都衰減1520分貝，目前技術(shù)水平尚未達到，但已接近。 評估噪聲危險程度的唯一恰當方法是用噪聲進行有關(guān)測定。其準確程度顯然取決于表的置放位置，并且很難確定危害的具體程度，這就使得許多用人單位只購買現(xiàn)存的最便宜的設備，或者購買SNR標準下測定最大噪聲值的產(chǎn)品。 若雇主只買賤貨，他們會因未給雇員提供足夠的聽力保護而觸犯法律；另一方面，若夸大噪聲，不僅浪費錢財，而且雇員會逐漸聽不見警鐘或呼喊之類的警報。要想聽取公正的關(guān)于購買聽力防護設備或其它個體防護設備的建議，雇主應與HSE的作業(yè)場所指導委員會或英國安全工業(yè)聯(lián)合會聯(lián)系。 總之，關(guān)于作業(yè)場所聽力保護的最主要的問題是：不論個體防護用品