1、工程建設(shè)項目合同管理,亞洲開發(fā)銀行采購活動種子教員 王榮年,工程建設(shè)合同管理的定義,業(yè)主在建設(shè)項目合同履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項目內(nèi)部各環(huán)節(jié)、各參與方相互銜接、密切配合，以確保合同載明的項目相關(guān)目標最終得以實現(xiàn)的一個動態(tài)管理過程。,一、工程建設(shè)合同管理依據(jù),1）工程建設(shè)相關(guān)合同； 2）項目工作結(jié)果：已經(jīng)完成或未完成的工程產(chǎn)品、已經(jīng)發(fā)生的費用和將要發(fā)生的成本等； 3）變更申請：對合同條款的修改，或?qū)⒈惶峁┑漠a(chǎn)品或服務(wù)說明書的修改； 4）其他。,二、工程建設(shè)合同管理原則,符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不簽訂違法合同： 1）全面管理原則：對合同管理各個環(huán)節(jié)恰當管理，不

2、可遺漏，防止因某個環(huán)節(jié)失控而導(dǎo)致整體合同失??； 2）預(yù)防為主原則：以預(yù)防合同糾紛、防范經(jīng)營風險為主，以解決合同糾紛、分解經(jīng)營風險為輔； 3）分類管理原則：對具有不同特點的合同區(qū)別對待，采取不同的方式與程序，實現(xiàn)合同管理的有效性； 4）流程管理原則：設(shè)置專門管理人員，確定合理的程序，明確相應(yīng)的分工與職責，協(xié)作與制衡相結(jié)合。,三、工程建設(shè)合同管理特點,合同管理難點 1）管理周期長：不僅局限于設(shè)計或施工階段，也延伸到項目的前期和后期階段，項目建設(shè)和經(jīng)營全過程； 2）管理過程中涉及主體多合同種類多：政府部門、代理機構(gòu)、銀行等國內(nèi)外投資主體、承包商、供應(yīng)商、運營商及用戶等；施工合同、工程總承包合同，技術(shù)

3、服務(wù)性合同等； 3）風險因素復(fù)雜多變：對于以上諸多主體，均通過合同由項目各方合理分擔，需較強的風險識別能力，通過合同談判合理地承擔項目的風險及相關(guān)利益和損失。,四、工程建設(shè)合同管理作用,1）有利于規(guī)范項目各方的市場行為，維護合同各方的合法權(quán)益，保證工程及時、按質(zhì)、按量完成； 2）有效規(guī)避項目風險，通過各種合同、協(xié)議等文件來協(xié)調(diào)關(guān)系，合理分配風險，使項目按計劃順利進行； 3）提高合同履約率，通過合同策劃、公平訂立、有力的合同履約控制及必要的變更和索賠管理，實現(xiàn)項目總體目標，獲得應(yīng)得的利潤； 4）提高發(fā)、承包雙方的信譽和競爭力，避免不完善合同的出現(xiàn)，預(yù)防和減少糾紛和訴訟，提高雙方履約能力和建立良好

4、的品牌影響力。,四、工程建設(shè)合同管理制度保證1/2,1）合同責任制：以部門、單位、崗位為主體，規(guī)定每個人應(yīng)承擔的責任。一個獨立的職責，必須由一個人全權(quán)負責； 2）合同管理章程：明確規(guī)定當事人（發(fā)包人、承包人）行為和活動不得逾越的規(guī)范和準則?？山⒁韵轮贫龋?合同管理工作流程圖：融資合同管理辦法； 分包項目招標規(guī)程和操作辦法；合同評審辦法； 合同文檔管理辦法；合同變更管理辦法； 合同結(jié)算管理辦法；合同糾紛管理辦法； 合同計量管理辦法；項目索賠管理辦法。 運營和維護管理辦法；項目保險管理辦法； 合同實施控制規(guī)程；項目成本管理辦法； 項目進度管理辦法；項目質(zhì)量控制管理辦法； .,四、工程建設(shè)合同管理

5、制度保證 2/2,3）合同文檔系統(tǒng)：有利于搜集工期延長和費用索賠證據(jù)；有利于建立和完善工程項目的報告制度。 來往信函：各合同主體間的來往信件、傳真、圖像資料，并注意信件的實效和經(jīng)濟關(guān)系； 設(shè)計或施工變更記錄、洽商：即使請監(jiān)理人員簽字； 日常施工日志：對可能影響工期及造價的因素要詳細記錄； 補充協(xié)議（圖紙變更）：注意和原合同、原條款內(nèi)容、原圖紙要求有無矛盾，以日期在后的為準； 會議溝通資料：各會議內(nèi)容的清楚記錄，體現(xiàn)項目實施過程的真實情況。,五、工程建設(shè)合同履行管理（1/6）,（1）合同履行與合同履行保證體系實施方法： 1）確定和分解合同目標：將合同目標與項目管理目標結(jié)合，使項目工作結(jié)構(gòu)分解（W

6、BS）與合同結(jié)構(gòu)分解同步進行； 2）各管理部門進行合同交底：研究落實合同實施的詳細工作計劃，對合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明； 3）將各種合同事件的責任分解到工程項目的有關(guān)責任人，包括項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、各專業(yè)管理人員均應(yīng)承擔相應(yīng)責任； 4）加強合同當事人及項目相關(guān)人員的溝通，必要時組織協(xié)調(diào)會議； 5）進行經(jīng)常性檢查、分析和監(jiān)督，對合同及時作出解釋，必要時，對合同管理過程進行改進； 6）合同履行責任的完成要通過索賠或反索賠等其他經(jīng)濟手段加以保證。,五、工程建設(shè)合同履行管理（2/6）,（2）工程建設(shè)合同目標分解：確保合同結(jié)構(gòu)分解與項目工作結(jié)構(gòu)分解（WBS）協(xié)調(diào)進行，并與WBS保持一致。保證項目內(nèi)

7、所有工作均能夠找到相應(yīng)的合同要求，以防止在履行過程中因工作遺漏而承擔違約責任，也可以通過結(jié)構(gòu)分解發(fā)現(xiàn)哪些工作缺少合同約定，有哪些合同漏洞。,項目管理的九大職能,項目綜合管理,范圍管理,風險管理,時間管理,費用管理,質(zhì)量管理,采購管理,人力資源,溝通管理,標準施工招標文件合同文件 國家發(fā)改委等九部委2007.11.,注：標準文本通用合同條款 1.4 合同文件的優(yōu)先順序 組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： （1）合同協(xié)議書； （2）中標通知書； （3）投標函及投標函附錄； （4）專用合同條款； （5）通用合同條款； （6）技術(shù)標準和要求；

8、 （7）圖紙； （8）已標價工程量清單； （9）其他合同文件。,五、工程建設(shè)合同履行管理（3/6）,（3）合同交底：合同目標分解后，由合同管理人員組織合同實施者對合同的主要內(nèi)容全面了解，掌握業(yè)主和承包商特別是自己所從事的工作的合同責任和工作范圍，各種行為的法律后果等，避免出現(xiàn)違約行為。交底內(nèi)容一般包括： 工程概況及合同工作范圍； 合同關(guān)系及合同涉及各方之間的權(quán)利、義務(wù)與責任； 合同中隱藏的各類風險及防范措施，風險范圍和幅度，及超出時的調(diào)整方法； 合同工期、質(zhì)量、成本、采購、驗收控制及階段和總目標； 合同雙方索賠的機會和處理策略； 合同雙方爭議的處理方式、程序和要求、雙方違約責任； 與合同進展相

9、配套的文檔管理的要求。 .,五、工程建設(shè)合同履行管理（4/6）,4）合同實施管理 A.業(yè)主方（現(xiàn)場代表或監(jiān)理總工）的合同實施監(jiān)督 各管理人員立足勘察、設(shè)計、施工、試運行等工作現(xiàn)場，或安排專人在現(xiàn)場負責提供支持（旁站、巡視、抽檢等手段）； 按合同要求履行合同責任和向承包方提供幫助（提供現(xiàn)場占有權(quán)、及時下達指令、提供圖紙等）； 監(jiān)督承包商的工程實施（工程范圍漏項缺陷、供應(yīng)不足、勘察設(shè)計糾正、對施工組織設(shè)計、施工方法的事前認可和實施監(jiān)督，確保質(zhì)量、安全、健康和環(huán)保）； 監(jiān)督工程實施進度（下達開工、認可按合同提交的進度計劃、中間進度和局部工程進度計劃的修改、批準和監(jiān)督）； 對付款的審查監(jiān)督（簽發(fā)預(yù)付款

10、、竣工工程價款、最終支付證書中的數(shù)額合理性等，做到及時批準和付款到位）,五、工程建設(shè)合同履行管理（5/6）,B.承包商的合同實施監(jiān)督 落實提供（充足的人工、材料、機械、設(shè)施供應(yīng)和工序合理搭配等）； 協(xié)調(diào)關(guān)系（協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、專業(yè)分包商、合同責任界面、空間和時間矛盾等）； 對分包商的指導(dǎo)（合同解釋、提出意見、改進建議和風險警告等）； 對業(yè)主提供工程資料的監(jiān)督檢查（雖然對其準確性和充分性不承擔責任，但對其中的明顯錯誤有告知的義務(wù)，對業(yè)主供貨的違約質(zhì)量、數(shù)量、交貨時間有提出申訴的權(quán)利）； 合同效益管理（對業(yè)主提出的工程款賬單進行審查和確認）； 對工程環(huán)境的監(jiān)控責任（發(fā)現(xiàn)地下障礙物、古墓、

11、古建筑、文物等價值物品的現(xiàn)場保護和通知的責任）；,五、工程建設(shè)合同履行管理（6/6）,C.合同跟蹤、診斷和調(diào)整 1）合同差異的原因分析（對跟蹤對象實際與其計劃的對比分析，并找出其產(chǎn)生的原因）； 2）合同差異的責任分析（找出對以上原因的責任方，為索賠準備條件）； 3）合同實施的趨向預(yù)測（分別考慮采取的調(diào)控措施和該措施可能產(chǎn)生的最終執(zhí)行結(jié)果） 措施可能包括： 技術(shù)管理措施（設(shè)計變更、施工技術(shù)方案改進等）； 組織和管理措施（增減人員投入、暫停工和加速施工等）； 經(jīng)濟措施（改變投資計劃、增加投入、經(jīng)濟激勵合同責任人員等）。,六、合同實施后評估與改進（1/2）,將合同在簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失、經(jīng)驗教

12、訓(xùn)加以總結(jié)，作為以后工程合同管理改進的借鑒 A.合同簽訂合同執(zhí)行情況評估： 工程預(yù)算及報價方面欠缺； 合同談判中問題； 簽訂和執(zhí)行是否符合實際； 是否實現(xiàn)了預(yù)想結(jié)果； 合同風險控制的利弊得失； 合同的內(nèi)外協(xié)調(diào)問題； ,六、合同實施后評估與改進（2/2）,B.合同條款分析： 合同條款的表達和執(zhí)行利弊得失； 對簽訂和執(zhí)行中的特殊問題的分析； 對具體合同條款如何更為有利的表達； C.合同管理工作評估 管理工作職能、程序、成果評價和分析； 合同分析的準確程度； 職能之間的協(xié)調(diào)情況； ,七、合同爭議與糾紛的管理,A.合同糾紛發(fā)生的原因： 合同本身存在缺陷所導(dǎo)致； 不可預(yù)見事件發(fā)生所導(dǎo)致； 人為性違約行為

13、所導(dǎo)致： B.合同爭議與糾紛的處理方式： 協(xié)商； 調(diào)解； 仲裁； 訴訟。,八、工程建設(shè)合同變更管理（1/3）,A.變更的內(nèi)容：根據(jù)九部委“標準施工文件”，發(fā)生下列情形之一，可進行變更： 1）取消合同中的任何一道工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施； 2）改變合同中任何一項工作的特性或其他特性； 3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸； 4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序； 5）為完成工程需要追加的額外工作。,八、工程建設(shè)合同變更管理（2/3）,B.變更程序 變更的提出：業(yè)主、監(jiān)理人、承包商（遇到無法預(yù)見的地下障礙或不良地質(zhì)，或承包商的合理化建議）； 變

14、更的批準：監(jiān)理人與業(yè)主和承包商適當協(xié)商增減的成本，對投資增加較大的應(yīng)先征得業(yè)主同意； 變更指令的發(fā)出：只能由監(jiān)理人發(fā)出，除監(jiān)理人明顯超越合同授權(quán)范圍，承包人應(yīng)執(zhí)行變更指示； 合同價款的調(diào)整原則： a.屬于由于業(yè)主原因的設(shè)計錯誤、政府要求、不可抗力原因發(fā)生的變更的補償原則（費用+工期，+利潤？）； b.屬于承包商施工過程、施工方案錯誤、疏忽等原因發(fā)生的變更補償原則（由承包商自行承擔責任）,八、工程建設(shè)合同變更管理（3/3）,C.變更的估價原則： 已標價的工程量清單中有適用于變更子目的，采購該子目單價； 已標價的工程量清單中無適用于變更子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照該子目單價，由監(jiān)理商定

15、或確定變更工作的單價； 已標價的工程量清單中無適用于變更子目，又無類似子目，可參照成本加利潤原則，由監(jiān)理商定或確定變更工作的單價。,九、索賠管理（1/13）,A.索賠的特點： 索賠是指受損失的一方通過一定合法程序向責任方提出經(jīng)濟或時間補償?shù)囊蟆?索賠的主體是雙向的：承包人-業(yè)主，業(yè)主-承包人； 索賠必須以法律或合同為依據(jù)：由責任方承擔； 索賠必須建立在損害后果已客觀存在的基礎(chǔ)上： a.經(jīng)濟損失:工、料、機、管理費等額外開支； b.權(quán)利損害：因惡劣氣候條件，要求工期延長權(quán)利； 索賠應(yīng)采取明示的方式：應(yīng)有合同規(guī)定的書面文件； 索賠行為時單方行為：索賠與反索賠。,九、索賠管理（2/13）,B.索賠

16、的原因 1）設(shè)計方面：因施工期間發(fā)生的設(shè)計與實際間的差異所導(dǎo)致； 2）合同方面：因合同條款規(guī)定模糊或異議產(chǎn)生各方之間的矛盾所導(dǎo)致； 3）意外風險和不可預(yù)見因素：如天災(zāi)人錯所導(dǎo)致； 4）違約：當事人故意違約或不嚴格執(zhí)行合同所導(dǎo)致； 5）承包管理不善：因總包、分包、指定分包、勞務(wù)分包、設(shè)備材料供應(yīng)承包等復(fù)雜和管理難度導(dǎo)致工期、質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)濟等方面索賠； ,九、索賠管理（3/13）,C.索賠主要類別 按索賠依據(jù)劃分： a. 合同中明示的索賠 b.合同中默示的索賠 按索賠目的劃分： a.工期索賠 b.費用索賠 按索賠性質(zhì)劃分： a.延誤索賠 b.變更索賠 c.終止索賠 d.加速索賠 e.意外風險和不

17、可預(yù)見因素索賠,九、索賠管理（4/13）,D.索賠原則 a.必須以合同為依據(jù) b.及時合理處理 c.主動控制，減少被動 E.索賠程序 通常：索賠事件發(fā)生14/28天內(nèi)向?qū)Ψ竭f交索賠意向書-14/28天內(nèi)提出索賠報告及有關(guān)資料-對方（發(fā)包人或承包人）進行談判并做出決定,九、索賠管理（5/13）,F.費用索賠計算 分項法 按每個索賠事件所引起損失的費用分別進行分析計算，將索賠項目分項列出，對提供的工程記錄、收據(jù)、發(fā)票等在較短時間內(nèi)進行分析、核實、確定索賠金額。 總費用法 當發(fā)生多次索賠事件后，重新計算該工程的實際總費用，再從這個實際總費用中減去投標報價時的估算費用，計算出索賠余額，公式為： 索賠金

18、額=實際總費用-投標報價估算總費用,九、索賠管理（6/13）,修正總費用法 在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素： a. 將計算索賠款的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工工期內(nèi)； b.只計算受影響時段內(nèi)的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內(nèi)所有施工工作受的損失； c.與該項工作無關(guān)的費用不列入總費用中； d.對投標報價費用重新進行核算，按所受影響時段內(nèi)該工作的實際單價進行核算，乘以實際完成的該項工作的工作量，得出調(diào)整后的報價費用。按修正后的總費用計算索賠金額，公式為： 索賠金額=某項工作調(diào)整后的實際費用-該項工作的報價費用,九、索賠管理（7/13）,G.工期索賠的原因 當

19、事人依據(jù)合同對于非自身的原因而導(dǎo)致的工期延誤向責任方提出的工期順延要求。延誤的原因分為： 因業(yè)主或工程師原因?qū)е碌难诱`： a.業(yè)主未能及時交付合格的施工現(xiàn)場； b.業(yè)主未能及時交付設(shè)計圖紙； c.業(yè)主或工程師未能及時審批圖紙/施工方案/施工組設(shè)；d.業(yè)主未能及時支付預(yù)付款或工程款； e.業(yè)主或工程師設(shè)計變更導(dǎo)致工程延誤或工程量增加；f.業(yè)主或工程師提供的數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致的延誤； g.業(yè)主或工程師拖延關(guān)鍵線路上工序的驗收時間導(dǎo)致工序延誤； h.不可抗力導(dǎo)致延誤；,九、索賠管理（8/13）,因承包商原因?qū)е碌难诱` a.計劃不周密所導(dǎo)致延誤； b.施工組織設(shè)計不當，出現(xiàn)窩工或停工待料情況導(dǎo)致； c.質(zhì)量

20、不符合合同要求而返工所導(dǎo)致延誤； d.資源配置不足導(dǎo)致延誤； e.開工延誤； f.勞動生產(chǎn)率低導(dǎo)致延誤； g.分包商或供應(yīng)商延誤； ,九、索賠管理（9/13）,H.工期索賠的分析和計算方法 工期索賠的分析： a. 延誤原因分析； b. 延誤責任的界定； c.網(wǎng)絡(luò)計劃分析； 工期索賠的計算方法 a.直接法：當延誤事件直接發(fā)生在關(guān)鍵路徑上，造成工期延誤，可直接將該干擾事件的實際延誤時間作為工期索賠值； b.比例分析法：若延誤事件僅僅影響某單項工程單位工程分部分項工程的工期，要分析其對總工期的影響，可以按照工程量的比例進行分析。,九、索賠管理（10/13）,I.反索賠 一方（發(fā)包人）向另一方（承包人

21、）索賠要求的索賠，對抗對方（承包人）的索賠要求。 1）反索賠的發(fā)生和基本方法 由于承包商提出的索賠難免存在不完善的方面，因此充分研究和反擊對方的索賠報告，尋找或質(zhì)疑對方索賠報告中存在的問題； 在費用索賠數(shù)額或工期索賠數(shù)額的審核中發(fā)現(xiàn)錯誤，從而反擊或反駁索賠報告，其中： a. 費用索賠數(shù)值審核的內(nèi)容： b.工期索賠額數(shù)值的審核內(nèi)容： 1）確定計算基礎(chǔ)的合理性； 1）延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上； 2）確定索賠值計算過高； 2）是否有工期重復(fù)計算； 3）確定是否重復(fù)進行了取費； 3）共同或交叉延期的判斷； 4）評估窩工和停工損失的可靠性；4）無權(quán)要求承包商無理縮短工期。 5）科學確定利潤額度的合理

22、程度。,九、索賠管理（11/13）,2）反索賠的內(nèi)容 a. 工期延誤發(fā)包人向承包人的反索賠：由承包人支付延期竣工違約金，包括因素有： 發(fā)包人的盈利損失； 延誤引起的貸款利息增加損失； 延期帶來的附加監(jiān)理費用； 租賃其他建筑或設(shè)施的租賃費 違約金的計算方法：每延誤一天賠償一定的數(shù)額，累計賠償額一般不超過合同總金額的10%。,九、索賠管理（12/13）,b.施工缺陷索賠：發(fā)包向承包人的發(fā)出的索賠，包括： 因承包人的施工（設(shè)計）質(zhì)量不符合質(zhì)量規(guī)程要求； 因承包人提供使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定； 因承包人在保修期內(nèi)發(fā)生的缺陷責任； 因以上原因發(fā)包人有權(quán)向承包人追究責任，要求照價賠償； 如果承包人未

23、在規(guī)定時間完成修補，發(fā)包人有權(quán)雇傭他人完成工作，發(fā)生費用由承包人承擔；,九、索賠管理（13/13）,c.對指定分包人的付款索賠： 如果施工承包人未能提供已向指定分包人付款的合理證明，發(fā)包方可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書，將施工承包人未付給指定分包人的工程款付給指定分包人，并從應(yīng)付給施工承包人的任何款項中如數(shù)扣回。 d.發(fā)包方合理終止合同或施工承包人不合理放棄工程的索賠： 則發(fā)包人有權(quán)雇傭其他施工人，并從施工承包人手中收回合同未付部分的款額。,費用索賠的責任和范圍,【案例】某高速公路因業(yè)主修改高架橋設(shè)計，監(jiān)理工程師下令承包人工程暫停1個月。承包人可索賠費用包括： （1）人工費：（窩工工人數(shù)，工日

24、成本） （2）材料費：（超期儲存費） （3）機械費：（自有的按臺班折舊費，租賃的按租金和調(diào)動分攤費） （4）工地管理費：（按直接成本百分比） （5）保險費： （按保險公司費率） （6）保函手續(xù)費：（按銀行規(guī)定的保函手續(xù)費率） （7）利息：（按合同約定的利率） （8）總部管理費： （按總部規(guī)定的百分比，若部分停工則沒有。） 注：首先確定損失責任方；確定損失賠償范圍和賠償計算,費用索賠的原則,【案例】承包人施工一項10000延米的木窗，計劃2498工日，40元/工日，共報價99920元。實際裝修時，因業(yè)主木料晚到，實際用工2700工日，實際工資43元/工日，故實際支出116100元，遂要求索賠。

25、【答案】 實際成本=（2700 x43）=116100 按原工效=（2700 x40）=108000 計劃成本=（2498x40）=99920 工資提高增加：（116100-108000）=8100 工效降低增加：（108000-99920）=8080 索賠金額共計：（8100+8080）=16180 注： 僅因工程量增加導(dǎo)致人工費增加，可直接用報價單中的費率索賠； 若涉及到功效降低，則需要從費率和功效兩方面考慮索賠。,費用索賠的計算,【案例】某安裝施工合同規(guī)定設(shè)備由建設(shè)單位采購，施工單位安裝。另外規(guī)定： 人員窩工按18元/工日補償； 設(shè)備閑置按每臺班補償：大型起重機1060的60%；自卸車（

26、5t）按318的40%；自卸車（8t）按458的50%。 設(shè)計變更以投標單價計價程序（直接費為基礎(chǔ)），間接費為10%，利潤為5%，稅率為3.41%。（接后）,費用索賠的計算,（續(xù)前）發(fā)生事件： 土方填筑時，因含水量過大，需曬干才能填筑；增加費用3萬元，工期延誤10天； 基坑開挖深度3m,施工組織設(shè)計考慮的放坡系數(shù)為0.3，為避免坑壁塌方，開挖時加大了放坡系數(shù)，土方量增加，致費用超支1萬元，工期延誤3天； 主體鋼結(jié)構(gòu)吊裝時發(fā)現(xiàn)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)上缺少相應(yīng)預(yù)埋件，為施工圖遺漏所致。增加費用2萬元，延誤8天； 因業(yè)主設(shè)備未按時到場，造成大型起重機和5t和8t兩臺自卸車閑置5天,工人窩工86個工日，工期延

27、誤5天。 某分項工程業(yè)主提出使用功能調(diào)整而設(shè)計變更，致直接工程費用增加18000元，措施費增加2000元。 【問題】 （1）分析以上各事件中索賠是否成立？ （2）應(yīng)批準的索賠金額多少？工期延誤多少？（接后）,費用索賠的計算,（續(xù)前）【答案】 （1） 不應(yīng)批準。屬施工單位應(yīng)該預(yù)料到； 不應(yīng)批準。施工單位為保安全自行調(diào)整 應(yīng)該批準。建設(shè)單位施工圖責任； 應(yīng)該批準。建設(shè)單位采購設(shè)備遲到造成 應(yīng)該批準。建設(shè)單位進行的設(shè)計變更。 （2）對應(yīng)責任按合同約定的計算方法分別進行計算。（計算略）,工程量減少索賠,【案例】因現(xiàn)場沒有足夠的表土，雇主將施工總承包工程中的臨時遠途異地運送和覆蓋15000m3表土的工作

28、及該部分原報價金額從合同中拿出，交由另外一個個體承包商實施。為此，原中標施工總承包商提出索賠。 【問題】根據(jù)標準施工合同，雇主違背了關(guān)于“工程變更”的哪一條規(guī)定？ 注：2007版標準文件中合同通用條款第15.1條：“（1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施；”,合同中期和竣工結(jié)算的性質(zhì),【案例】某水壩工程截流，需拆除溢洪道上的一土堤，監(jiān)理遂口頭命令承包人拆除，承包人執(zhí)行。為此月進度款結(jié)帳時增加工程款近1萬美元。但到結(jié)算工程款時候，經(jīng)重新復(fù)核決定將該1萬美元全部扣回，并加收了利息。承包人提出反索賠。 【問題】承包人的反索賠能否成立？ 注：根據(jù)2013版清單計價規(guī)范1

29、1 竣工結(jié)算與支付中第11.2.4 :“4 索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算” .,工程施工合同索賠其他案例,【案例】某地基處理與基礎(chǔ)施工工程中： 為了使夯擊保證質(zhì)量，擴大夯擊范圍； 開挖中遇到未探明的孤石進行了排除； 施工中遇季節(jié)性大雨； 大雨轉(zhuǎn)為特大暴雨引發(fā)山洪，已施工基礎(chǔ)被破壞，運進現(xiàn)場材料被沖走，施工設(shè)施受損，部分施工人員受傷，乙方清理現(xiàn)場花了很多工時 【問題】分析其中哪些事件應(yīng)該索賠？ 【參考答案】 不應(yīng)；應(yīng)；不應(yīng)；應(yīng)。,工程施工合同索賠其他案例,【案例】某廠房建設(shè)場地原是農(nóng)田?；A(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。業(yè)主在三通一平階段已經(jīng)另行委托其他施工方清除了耕植土，招

30、標文件規(guī)定基礎(chǔ)施工單位無須再予考慮。承包施工單位與雇主簽訂了固定總價合同。但實際施工開挖時，發(fā)現(xiàn)部分地段仍未見老土，一部分深層耕植土和池塘淤泥必須清除。 【問題】這項清除工作能否索賠？ 【參考答案】 （應(yīng)予索賠。并注意當發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計地址條件不符時，應(yīng)通知甲方對地質(zhì)資料重新勘察并對原設(shè)計進行變更。）,工程施工合同索賠其他案例,【案例】某機電安裝工程，總承包人將一臺大型設(shè)備吊裝工作分包給了一具有專業(yè)資質(zhì)的吊裝單位完成。施工的35t汽車式起重機吊裝時發(fā)生向車尾方向傾翻，車頭翹起離地2m，使主臂搭在了一梁上，機車主臂變形，指揮架子工受傷?？偝邪俗孕刑幚砹怂袚p失。請分析責任。 【答案】 吊裝單位工程的施工組織設(shè)計應(yīng)由總承包方負責編制，由監(jiān)理負責審核。 總承包人應(yīng)及時向本單位和上級主管部門報告該事故。 總承包人應(yīng)負擇隊伍不當和現(xiàn)場管理不嚴責；監(jiān)理應(yīng)承擔監(jiān)控不力責任；,工程施工合同索賠其他案例,【案例】某加氫裝置竣工驗收合格。但在使用一年后某物料管道發(fā)生泄漏，引發(fā)火災(zāi)事故造成42萬元管道損失和180萬停產(chǎn)損失。施工單位拒賠，理由是該批管材質(zhì)量曾經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格。另，該裝置已經(jīng)超過合同保修期。 【答案】 不能因材質(zhì)已經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗為由拒絕承擔材料的根本質(zhì)量責任； 在材料合理壽命期內(nèi)，不能因合同保修期已過就推卸質(zhì)量責任。,建設(shè)工程實際常見工期