1、演練方法之一 主題研討、操練及桌面演練,重慶市疾控中心 李勤,1,第一部分 主題研討,2,一、概述,3,（一）定義與目的,主題研討（Orientation）是一種概述或介紹 目的 參演人員熟悉預(yù)案和方案 了解這些預(yù)案和方案所確定的角色職責(zé)以及與該角色相關(guān)的程序或裝備 解決職責(zé)劃分和協(xié)調(diào)的問(wèn)題,4,（二）主要特征-演練形式,在較低壓力環(huán)境下進(jìn)行的活動(dòng) 相關(guān)人員聚集在一起進(jìn)行非正式的討論 主題講座（Seminar） 專(zhuān)題研討（Workshop）,5,Seminar Style 主題性講座 模式,Office of Public Health Preparedness and Response,Di

2、vision of Emergency Operations,4-26,引導(dǎo)員 Facilitator,6,Workshop Style 專(zhuān)題性研討模式,Office of Public Health Preparedness and Response,Division of Emergency Operations,4-27,引導(dǎo)員 Facilitator,7,各種研討形式都能使用 主題演講：比如流感的防控方案的講座 專(zhuān)家講座：曾光講座：現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目 集體討論：大家都可以發(fā)表意見(jiàn) 小組討論：分小組發(fā)表意見(jiàn) 幻燈放映、視頻展示、計(jì)算機(jī)演示,8,由于幾乎不需動(dòng)用資源去實(shí)際模擬真實(shí)情況，因

3、此主題研討之前常常被認(rèn)為不屬于演練，而只是演練規(guī)劃的一個(gè)準(zhǔn)備工作。,9,主題講座 是一種非正式的討論 讓參與者熟悉新制定或更新的預(yù)案、方案與政策等 較少進(jìn)行交流和互動(dòng) 比如：學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)方案、培訓(xùn)某疾病的防控指南,10,專(zhuān)題研討 需要有一定的產(chǎn)出 比如草擬或完善一個(gè)新的預(yù)案、方案或政策文件， 需要較多的進(jìn)行交流、互動(dòng)和集體討論 通常在設(shè)計(jì)大規(guī)模演練的方案時(shí)采用此方式。 比如： 修訂手足口病防控指南的專(zhuān)家會(huì)議 某傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)的修訂,11,主題研討應(yīng)用范圍廣泛，可實(shí)現(xiàn)多種目的，例如： 聚集起來(lái)討論一個(gè)話(huà)題或問(wèn)題。 向現(xiàn)有成員介紹新的信息 比如新的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案或資源,12,（二）主要特征-應(yīng)

4、用范圍,向新成員介紹現(xiàn)有的信息 新的衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)人員或應(yīng)急管理人員需要了解和熟悉的現(xiàn)有應(yīng)急實(shí)施方案或在應(yīng)急指揮中心的職責(zé),13,介紹演練規(guī)劃或?yàn)橄乱粋€(gè)更為復(fù)雜的演練做準(zhǔn)備。 在更復(fù)雜演練開(kāi)始前對(duì)參演人員進(jìn)行動(dòng)員。,14,（二）主要特征-所需設(shè)施,主要是會(huì)議場(chǎng)所 根據(jù)目的不同，可使用會(huì)議室或其它任何固定場(chǎng)所。 最好是園桌會(huì)議，人數(shù)不能太多,15,（二）主要特征-演練時(shí)長(zhǎng),持續(xù)1-2個(gè)小時(shí)較為適宜,16,（二）主要特征-準(zhǔn)備工作,易于準(zhǔn)備和實(shí)施 一般兩周時(shí)間足以準(zhǔn)備充分 參演人員不需要提前培訓(xùn),17,準(zhǔn)備的內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)人或者決策人員：明確研討目的 控制人員：熟悉內(nèi)容與目的 確定受練人員對(duì)象 確定場(chǎng)所

5、,18,（三）參演人員,主題研討的參演人員包括兩類(lèi) 控制人員 受練人員,19,1、控制人員,控制人員稱(chēng)為主持人（或主講人） 研討在主持人（通常為1名）的帶領(lǐng)下進(jìn)行 主持人負(fù)責(zé)展示信息、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)討論的進(jìn)行。 主持人需具備一定的領(lǐng)導(dǎo)技能，對(duì)其它技能的要求則較少。,20,2、受練人員,受練人員的選擇：主要依據(jù)研討的主題來(lái)確定 部門(mén)的管理人員 決策人員 協(xié)調(diào)人員 實(shí)施人員 現(xiàn)場(chǎng)人員,21,人數(shù) 研討可能涉及多種職能，每種職能所對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)或組織都應(yīng)有1-2名人員參加 當(dāng)只涉及一個(gè)機(jī)構(gòu)或組織時(shí)，可以是來(lái)自該機(jī)構(gòu)或組織的幾個(gè)人參與,22,二、演練實(shí)施,23,主題研討的實(shí)施沒(méi)有特定規(guī)則 研討的目的決定了研討

6、的形式,原則,24,（一）具有創(chuàng)造性,可以使用各種各樣的展示和討論方法 可以要求受練人員一個(gè)接一個(gè)的發(fā)表看法 組織小組討論 使用頭腦風(fēng)暴 展示一個(gè)解決問(wèn)題的案例 進(jìn)行一個(gè)主題講座,25,（二）事先做好組織和計(jì)劃,主題研討簡(jiǎn)單 沒(méi)有時(shí)間去臨場(chǎng)發(fā)揮 需要事先做好準(zhǔn)備工作,26,（三）做好準(zhǔn)備引導(dǎo)一個(gè)成功的主題研討,鼓勵(lì)長(zhǎng)時(shí)間的討論 保持信息交流的簡(jiǎn)明扼要 幫助在場(chǎng)的每個(gè)人都感到輕松的氛圍,27,第二部分 操練,28,一、概述,29,（一）演練定義和目的,操練（Drill） 常用于測(cè)試某種特定的操作或職能 不會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心 操練的有效性 專(zhuān)注整個(gè)應(yīng)急管理體系中單一的、相對(duì)局限的部分,30,目的

7、是實(shí)踐和完善應(yīng)急預(yù)案的一部分內(nèi)容 旨在做好大規(guī)模演練前的準(zhǔn)備工作,31,（二）主要特征,32,1、演練形式,操練包含 真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)工作 裝備使用 對(duì)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)的響應(yīng),33,操練應(yīng)該盡量 接近于真實(shí)情況 使用與所操練的職能相關(guān)的設(shè)備和儀器,34,2、應(yīng)用范圍,測(cè)試某個(gè)特定的操作 常用于對(duì)新裝備的使用培訓(xùn) 開(kāi)發(fā)新操作程序 練習(xí)和保持現(xiàn)有技能,35,在現(xiàn)場(chǎng)、固定場(chǎng)所（如辦公室）或應(yīng)急指揮中心日常工作或有組織地開(kāi)展培訓(xùn)的常規(guī)工作之一。例如： 應(yīng)急指揮中心的啟用程序 疾控機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和采樣 院前急救中的心臟復(fù)蘇 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的人員集結(jié)等,36,3、所需設(shè)施,根據(jù)演練的內(nèi)容，操練可在 固定場(chǎng)所 在現(xiàn)

8、場(chǎng) 在應(yīng)急指揮中心中進(jìn)行,37,4、演練時(shí)長(zhǎng),操練的持續(xù)時(shí)間 一般為30分鐘到2小時(shí),38,5、準(zhǔn)備工作,操練是最易設(shè)計(jì)的演練活動(dòng)之一 準(zhǔn)備工作約為一個(gè)月 通常僅需事先向受練人員簡(jiǎn)短介紹即可進(jìn)行。,39,（三）參演人員,操練的參演人員包括兩類(lèi) 控制人員 受練人員,40,（一） 控制人員,一般稱(chēng)為指揮人員，可由以下人員擔(dān)任 應(yīng)急管理者 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo) 演練設(shè)計(jì)者,41,（二）受練人員,主要為相對(duì)較低層級(jí)的衛(wèi)生應(yīng)急人員，可包括： 協(xié)調(diào)人員 實(shí)施人員 現(xiàn)場(chǎng)人員 其數(shù)量取決于所測(cè)試的職能 受練人員必須對(duì)測(cè)試的單項(xiàng)職能有很好的理解,42,二、操練流程,43,操練實(shí)施,操練實(shí)施的難易程度取決于操練的具體內(nèi)容 先

9、做簡(jiǎn)單的單項(xiàng)操作程序的操練 再做復(fù)雜的通訊和現(xiàn)場(chǎng)指揮的操練,44,1、提前準(zhǔn)備,如果操作程序尚未經(jīng)測(cè)試，則需事先復(fù)習(xí)相關(guān)內(nèi)容 強(qiáng)調(diào)安全保障措施 比如：消毒儀器設(shè)備的使用,45,2、展示場(chǎng)景,從常規(guī)的任務(wù)簡(jiǎn)報(bào)開(kāi)始通常較好 可以展示背景和回顧操練目的和目標(biāo) 使用電影 幻燈 錄像,46,3、監(jiān)控行動(dòng),自動(dòng)按順序進(jìn)行 但如果指揮人員發(fā)現(xiàn)某些預(yù)期行動(dòng)沒(méi)有發(fā)生，可以輸入一條事件進(jìn)展信息去觸發(fā)這個(gè)行動(dòng),47,第三部分 桌面型演練,48,桌面演練模式 Table-Top Exercise Style,Office of Public Health Preparedness and Response,Divis

10、ion of Emergency Operations,4-29,49,一、概述,50,（一）定義與目的,桌面型演練（Table-top exercise, TTX） 是在非正式和壓力較低的環(huán)境下 受練人員聚集在會(huì)議桌周?chē)?針對(duì)模擬的突發(fā)事件發(fā)生場(chǎng)景 討論相關(guān)問(wèn)題和程序,51,演練目的 通過(guò)討論來(lái)培訓(xùn)受練人員并使其熟悉各自的角色、職責(zé)或程序 有助于參演人員基于現(xiàn)有的實(shí)施方案來(lái)嘗試解決問(wèn)題 找出方案中需要完善的部分,52,桌面型演練是否成功，取決于 能否盡可能發(fā)現(xiàn)所有的問(wèn)題 解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,53,（二）主要特征,桌面型演練在場(chǎng)景模擬方面的要求較少 不需調(diào)用和部署人員和物資等 沒(méi)有時(shí)限性的壓力,5

11、4,抽象的邏輯推算，而不是要傳達(dá)面對(duì)各種狀況時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程 在情境的壓力下，只要反應(yīng)的方式能符合基本的要求及原則 如可行、迅速、節(jié)省資源、有效、無(wú)重大錯(cuò)誤等，基本上都應(yīng)加以鼓勵(lì),55,1、演練形式,建設(shè)性的討論為基本形式的演練 以宣讀簡(jiǎn)短的敘述性文稿作為開(kāi)始 展現(xiàn)一個(gè)虛擬的突發(fā)事件場(chǎng)景 控制人員主要以?xún)煞N方式引發(fā)討論,56,1、演練形式-直接“提問(wèn)”,問(wèn)題既可提給受練人員個(gè)體，也可以提給參與的機(jī)構(gòu)或組織 接到提問(wèn)后，受練人員開(kāi)始討論需要采取哪些行動(dòng)來(lái)進(jìn)行響應(yīng),57,1、演練形式-輸入“事件進(jìn)展信息”,事件進(jìn)展信息模擬突發(fā)事件的進(jìn)展情況，比直接提出的問(wèn)題更為細(xì)化和明確 信息接受者也需討論應(yīng)采取

12、的響應(yīng)行動(dòng),58,直接提問(wèn)和輸入事件進(jìn)展信息兩種方式均是從虛擬的突發(fā)事件所引發(fā)的問(wèn)題出發(fā) 引發(fā)的討論應(yīng)專(zhuān)注于受練人員基于各自的角色和職責(zé)如何去制定計(jì)劃、組織實(shí)施和開(kāi)展協(xié)調(diào),59,較少涉及具體實(shí)施層面的操作（這些應(yīng)著重在操練中解決） 更切忌因具體實(shí)施層面的問(wèn)題（如操作的技術(shù)細(xì)節(jié)等）而占用桌面演練過(guò)多的時(shí)間。 此外，受練人員在討論中還需關(guān)注每項(xiàng)決定對(duì)其他參演機(jī)構(gòu)、組織產(chǎn)生的影響,60,2、應(yīng)用范圍,局限性 桌面型演練較為缺乏真實(shí)感 不能測(cè)試出應(yīng)急管理系統(tǒng)的真實(shí)能力 更無(wú)法測(cè)試系統(tǒng)的過(guò)載能力,61,不涉及具體操作層面的問(wèn)題 僅能對(duì)方案、程序和人員能力進(jìn)行表面的測(cè)試,62,具體應(yīng)用 壓力較小的情況下討

13、論 提供一個(gè)良好的解決問(wèn)題的氛圍 提供機(jī)會(huì)彼此熟悉和加深了解 了解各自的角色和職責(zé),63,非常有用的培訓(xùn)手段 能為功能型演練做好準(zhǔn)備 是回顧和檢驗(yàn)預(yù)案、實(shí)施方案和操作程序的有效方式,64,3、所需設(shè)施,需要便于參演人員集中到會(huì)議桌周?chē)?會(huì)議室 會(huì)談場(chǎng),65,4. 演練時(shí)長(zhǎng),桌面型演練沒(méi)有一定的時(shí)間限制，常持續(xù)1-4個(gè)小時(shí) 根據(jù)實(shí)際需求也可持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間,66,提醒 控制人員應(yīng)鼓勵(lì)受練人員在沒(méi)有時(shí)間壓力的情況下進(jìn)行深入討論 當(dāng)討論結(jié)束時(shí)，得出行動(dòng)結(jié)論 控制人員既要時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)討論中每個(gè)主題的時(shí)間分配，也要避免為刻意追求演練成功而強(qiáng)制性完成所有的主題。,67,5、準(zhǔn)備工作,桌面型演練一般需要一個(gè)月

14、時(shí)間準(zhǔn)備 準(zhǔn)備工作中通常應(yīng)包括 至少一次主題研討 必要時(shí)一次或多次的操練,68,（三）參演人員,三類(lèi) 控制人員 受練人員 評(píng)估人員,69,整個(gè)演練很大程度上依賴(lài)控制人員的引導(dǎo) 通常為1名 有時(shí)需2名控制人員分擔(dān)責(zé)任 桌面型演練不使用模擬人員，也不用耗費(fèi)精力去準(zhǔn)備復(fù)雜的模擬用具和通訊設(shè)備,70,1、控制人員,桌面演練和主題研討同屬討論型演練，其控制人員也稱(chēng)為主持人 負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度整個(gè)桌面討論,71,主持人職責(zé) 決定向誰(shuí)提出問(wèn)題或發(fā)送事件進(jìn)展信息 發(fā)送問(wèn)題的順序 要求其他受練人員參與討論 負(fù)責(zé)詢(xún)問(wèn)問(wèn)題 引導(dǎo)受練人員做出正確的決定,72,2、受練人員,受練人員通常是相對(duì)較高層級(jí)的衛(wèi)生應(yīng)急人

15、員，通常為 應(yīng)急管理人員 決策人員,73,受練人員的具體選擇取決于每次演練的目的。 桌面型演練可以包括許多的單位和個(gè)人，其來(lái)源范圍可包括 制定計(jì)劃、預(yù)案或方案的相關(guān)單位 實(shí)際應(yīng)急響應(yīng)所有單位,74,3、評(píng)估人員,需1-2名評(píng)估人員來(lái)全程觀察演練 同時(shí)負(fù)責(zé)演練過(guò)程的記錄,75,二、演練流程,76,演練實(shí)施,演練設(shè)計(jì),演練準(zhǔn)備,改進(jìn)追蹤,演練評(píng)估,任務(wù)產(chǎn)出環(huán)節(jié)流程,77,（一） 演練準(zhǔn)備,78,1、準(zhǔn)備演練文檔,演練方案 控制方案 評(píng)估方案 受練人員手冊(cè),79,（1）桌面演練控制方案,演練腳本 演練過(guò)程概述 演練場(chǎng)景 演練基于的假設(shè)和模擬 控制人員的職責(zé) 控制工作流程 總指揮的控制方案核查表,80

16、,（2）桌面演練評(píng)估方案,評(píng)估方案的用途和演練目的 演練基于的假設(shè)和模擬 演練目標(biāo)和觀察要點(diǎn) 評(píng)估人員職責(zé),81,（二）演練設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)演練就像編寫(xiě)一個(gè)劇本，需要確保所有的受練人員在正確的時(shí)間采取正確的行動(dòng)或做出恰當(dāng)?shù)臎Q定。,82,演練設(shè)計(jì)8個(gè)基本步驟 需求評(píng)估 確定演練要素 明確演練目的 編寫(xiě)演練目標(biāo) 設(shè)計(jì)背景故事 撰寫(xiě)主要事件和細(xì)節(jié)事件 列出預(yù)期行動(dòng) 準(zhǔn)備事件進(jìn)展信息,83,1前4個(gè)步驟,前4個(gè)步驟可以簡(jiǎn)化 只是部分模擬 不需要太多文字進(jìn)行描述 僅有的角色是主持人、受練人員（擔(dān)任他們現(xiàn)實(shí)工作中的角色） 1-2名記錄人員 記錄人員花少許時(shí)間就可記錄討論所得出的決定 不需要正式的評(píng)估模板,84,

17、2設(shè)計(jì)背景故事,桌面型演練的背景故事 可很簡(jiǎn)短 一般以打印材料的形式給予受練人員 可使用電視或者電臺(tái)的方式展示 當(dāng)桌面型演練是為了討論一般性響應(yīng)時(shí)，可分部分展示背景故事，分階段展開(kāi)討論,85,3撰寫(xiě)主要事件和細(xì)節(jié)事件,大部分桌面型演練僅需要少量主要事件和細(xì)節(jié)事件，這些事件能夠容易地被轉(zhuǎn)化為提問(wèn)。,86,4列出預(yù)期行動(dòng),列出預(yù)期行動(dòng)將有助于開(kāi)發(fā)提問(wèn)和事件進(jìn)展信息 有助于設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)明確希望受練人員做出哪方面的貢獻(xiàn) 在桌面型演練里面，有時(shí)“預(yù)期行動(dòng)”不是行動(dòng)，而是最終達(dá)成一致的討論或思維的轉(zhuǎn)變,87,5準(zhǔn)備事件進(jìn)展信息,桌面型演練僅依靠較少的細(xì)致準(zhǔn)備的事件進(jìn)展信息或提問(wèn)也可以成功 事件進(jìn)展信息應(yīng)與演練

18、目標(biāo)緊密聯(lián)系，并經(jīng)仔細(xì)編排，以使所有受練人員均有機(jī)會(huì)參與討論 事件進(jìn)展信息可以和大問(wèn)題相關(guān)（接近于展示一個(gè)主要事件），也可以和小問(wèn)題相關(guān),88,盡管其他機(jī)構(gòu)或組織可被邀請(qǐng)加入討論，但桌面型演練中的事件進(jìn)展信息通常被設(shè)計(jì)用來(lái)針對(duì)于單個(gè)機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人,89,一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)盡量編寫(xiě)超出設(shè)想需要數(shù)量的事件進(jìn)展信息。 但如果事件進(jìn)展信息是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，它們將會(huì)引發(fā)長(zhǎng)時(shí)間的討論。 在這種情況下，10或15條好的事件進(jìn)展信息通常會(huì)比20或30條急匆匆編寫(xiě)的事件進(jìn)展信息效果更好。,90,桌面型演練設(shè)計(jì)核查表,設(shè)計(jì) 需求評(píng)估、演練要素、演練目的、演練目標(biāo)的開(kāi)發(fā) 背景故事 能否更加簡(jiǎn)短 一次性展示或逐步展示 主

19、要/細(xì)節(jié)事件 數(shù)量不多 準(zhǔn)備問(wèn)題,91,預(yù)期行動(dòng) 能夠確定合適的響應(yīng) 確認(rèn)程序中的缺陷 達(dá)成一致意見(jiàn) 形成改善建議嗎？,事件進(jìn)展信息 數(shù)量不多（10-15條） 能覆蓋所有的參加人員 目標(biāo)緊密相關(guān),92,主持 歡迎參加者 演練前簡(jiǎn)報(bào) 演練目的和目標(biāo) 基本規(guī)則和程序 背景故事展示（打印、口頭、電視或廣播） 直接針對(duì)向高級(jí)別官員的破冰問(wèn)題,93,事件進(jìn)展信息涉及所有參與的機(jī)構(gòu)和組織 激勵(lì)不活躍的參演人員的方法 推動(dòng)，但不主導(dǎo) 激勵(lì)行動(dòng)（眼神接觸、口頭鼓勵(lì)） 致力于深入解決問(wèn)題,94,保持行動(dòng) 多階段事件 速率變化 平衡速度 沖突消解法 柔和的氣氛,95,（三）演練實(shí)施,桌面型演練在很多方面都類(lèi)似于一

20、個(gè)旨在解決問(wèn)題的頭腦風(fēng)暴會(huì)議,96,（三）演練實(shí)施,桌面型演練與功能型演練的區(qū)別之一是： 桌面型演練是一個(gè)接一個(gè)的應(yīng)對(duì)問(wèn)題 待上一個(gè)問(wèn)題解決后再進(jìn)入下一個(gè)問(wèn)題 整個(gè)過(guò)程幾乎沒(méi)有壓力,97,應(yīng)急指揮中心、多功能廳、會(huì)議室 布局 將桌子間隔開(kāi)形成獨(dú)立的小組 回字形布局,98,1、場(chǎng)地的選擇,推薦使用應(yīng)急指揮中心或其它指揮中心（如多功能廳）來(lái)開(kāi)展桌面型演練 因?yàn)橹笓]中心既提供了最真實(shí)的環(huán)境 也方便得到真實(shí)應(yīng)急中所需的各類(lèi)方案、展示工具和地圖 任何能夠舒適地容納預(yù)計(jì)人數(shù)的受練人員并保證面對(duì)面的會(huì)議室都是合適的,99,2、場(chǎng)地的布局,桌面型演練中會(huì)議桌的數(shù)量和擺放形式主要由受練人員的數(shù)量和場(chǎng)景來(lái)決定 可

21、以將桌子間隔開(kāi)形成獨(dú)立的小組 可以擺放為回字形布局使所有參演人員圍坐在一起。,100,3、提供的材料,應(yīng)急預(yù)案 實(shí)施方案 地圖 在應(yīng)急指揮中心日常就能獲得的其它參考材料,101,3、討論的引發(fā),主持人首先宣讀簡(jiǎn)短的敘述性文稿（背景故事），隨后采取提問(wèn)或輸入事件進(jìn)展信息的方式來(lái)引發(fā)討論,102,一般來(lái)說(shuō)，如果背景故事尚未囊括突發(fā)事件所有的進(jìn)展信息，需要通過(guò)不斷的輸入事件進(jìn)展信息來(lái)反映突發(fā)事件的不斷發(fā)展變化，則采取輸入事件進(jìn)展信息的方式； 如果開(kāi)始討論前背景故事已完整的介紹了突發(fā)事件的情況，則可采取直接提問(wèn)的方式，這也是我國(guó)的桌面演練最常采取的方式。,103,在采取事件進(jìn)展信息方式的同時(shí)也可以同時(shí)

22、使用提問(wèn)的方式 因?yàn)榕c直接提問(wèn)相比，事件進(jìn)展信息對(duì)受練人員需采取何種行動(dòng)的提示性較弱，僅包含對(duì)突發(fā)事件發(fā)展變化情況的客觀描述 而提問(wèn)更有利于將演練往預(yù)設(shè)的方向進(jìn)行引導(dǎo)，但會(huì)削弱受練人員“分析信息-提煉問(wèn)題-做出決策”過(guò)程和能力的訓(xùn)練,104,桌面型演練沒(méi)有緊湊的構(gòu)架，因此可使用多種方式來(lái)引發(fā)討論，以下是一些示例：,105,提出共性的問(wèn)題，受練人員展開(kāi)討論 提出非共性問(wèn)題，某機(jī)構(gòu)先回答后再展開(kāi)討論,106,（1） 直接提問(wèn),主持人可向所有受練人員提出具有共性的問(wèn)題（即參演機(jī)構(gòu)和組織需共同面對(duì)的問(wèn)題） 所有受練人員就這些共性問(wèn)題進(jìn)行發(fā)言并展開(kāi)討論,107,（2） 輸入事件進(jìn)展信息,逐步展示事件進(jìn)展

23、信息 一起討論決定 全體受練人員一起決定必要時(shí)需要補(bǔ)充哪些信息？ 然后按照應(yīng)急實(shí)施方案的規(guī)定，討論這些事件進(jìn)展信息引發(fā)的問(wèn)題？ 可以采取的適宜行動(dòng)？,108,（3） 混合使用,同時(shí)提供事件進(jìn)展信息和需討論的相關(guān)問(wèn)題，全體討論。 在演練開(kāi)始時(shí)向關(guān)鍵受練人員提出共性問(wèn)題，然后逐條向其余受練人員提供事件進(jìn)展信息。 受練人員有時(shí)傾向于跳過(guò)一些較難的問(wèn)題。,109,（3） 混合使用,分別向受練人員同時(shí)提供事件進(jìn)展信息和需討論的相關(guān)問(wèn)題 要求其站在自己機(jī)構(gòu)或組織的立場(chǎng)和職責(zé)角度回答，然后全體討論 在演練開(kāi)始時(shí)向關(guān)鍵受練人員提出共性問(wèn)題，然后逐條向其余受練人員提供事件進(jìn)展信息。,110,桌面演練中，受練人員

24、有時(shí)傾向于跳過(guò)一些較難的問(wèn)題。此時(shí)，主持人就應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到：相對(duì)于急匆匆的從一個(gè)提問(wèn)或事件進(jìn)展信息跳到下一個(gè)，花費(fèi)點(diǎn)時(shí)間去真正解決問(wèn)題才是明智的做法。,111,4、演練的主持,功能型演練和全方位演練均是互動(dòng)式和處于壓力環(huán)境下 而桌面型演練提供了一個(gè)輕松的環(huán)境以便于進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作以解決問(wèn)題，由主持人管理整個(gè)演練。,112,（1）主持人素質(zhì),主持人必須擁有良好的溝通技能 熟悉相關(guān)應(yīng)急方案 熟悉各機(jī)構(gòu)或組織的職能分工,113,（2）主持人的職責(zé),介紹背景故事 引導(dǎo)和調(diào)度研討直至問(wèn)題解決 控制演練進(jìn)程 分發(fā)事件進(jìn)展信息 激勵(lì)討論，從討論中提煉出答案和解決辦法，而不是提供答案和辦法,114,（3）主持技巧

25、-1,設(shè)置好舞臺(tái) 主持人在開(kāi)始階段是一個(gè)舞臺(tái)（討論平臺(tái)）的搭建者 受練人員在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行充分的交流和發(fā)揮 主持人開(kāi)場(chǎng)時(shí)的一舉一動(dòng)以及每句話(huà)都是為了搭建好這一平臺(tái)，使受練人員不僅知道將會(huì)發(fā)生什么，而且感到在這里很放松,115,如何搭建一個(gè)好的討論平臺(tái)的指導(dǎo)性建議-1,歡迎：以真誠(chéng)地歡迎受練人員作為開(kāi)始，使他們感到放松 簡(jiǎn)報(bào) 向受練人員簡(jiǎn)報(bào)即將發(fā)生什么 演練的目的和目標(biāo) 演練基本規(guī)則和程序,116,展示背景故事 通過(guò)自己宣讀/別人宣讀 引入首個(gè)問(wèn)題或事件進(jìn)展信息 展開(kāi)討論,如何搭建一個(gè)好的討論平臺(tái)的指導(dǎo)性建議-2,117,破冰 嘗試著首先針對(duì)1-2個(gè)高級(jí)別的官員或全體受練人員提出一個(gè)共性問(wèn)題，以此來(lái)破冰 進(jìn)而向全體受練人員提問(wèn)或輸入事件進(jìn)展信息 防止：冷場(chǎng)，大家都不說(shuō)話(huà)，熱不起來(lái),如何搭建一個(gè)好的討論平臺(tái)的指導(dǎo)性建議-3,118,調(diào)動(dòng)參演人員：每位受練人員都應(yīng)該參與討論，同時(shí)盡可能不讓單個(gè)人或組織支配討論。 編排好事件進(jìn)展信息，讓所有組織都必須至少處理一個(gè)提問(wèn)或問(wèn)題 對(duì)較為保守的受練人員給予額外的鼓勵(lì),（3）主持技巧-2,119,主持人在受練人員出現(xiàn)爭(zhēng)論時(shí)需保持克制 避免直接跳入正確答案，從而