1、,第五章 計(jì)劃與控制,學(xué)習(xí)目標(biāo),掌握計(jì)劃的概念與作用； 掌握計(jì)劃的工具和方法； 掌握控制的類型和方法； 熟悉控制的過(guò)程。,第一節(jié) 計(jì)劃概述,一、計(jì)劃的含義,亨利法約爾認(rèn)為，計(jì)劃是管理的一項(xiàng)職能，主,要是對(duì)可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)的行動(dòng)進(jìn)行安排。,赫伯特西蒙認(rèn)為管理就是決策，決策貫穿于管,理過(guò)程，決策是管理的核心，包括計(jì)劃決策、組織決 策、控制決策等等。,西蒙的觀點(diǎn)認(rèn)為，計(jì)劃只是決策的一項(xiàng)工作內(nèi),容。,我們認(rèn)為決策是計(jì)劃的前提，計(jì)劃是決策的延,續(xù)，二者在組織活動(dòng)中是交織在一起的。,計(jì)劃工作的內(nèi)容可以概括為5W1H：,做什么-what 為什么-why 何時(shí)做-when 何地做-where 誰(shuí)去做-who,怎么

2、做-how。,二、計(jì)劃的作用,、使組織活動(dòng)具有明顯的目標(biāo)導(dǎo)向性 、消除環(huán)境不確定性帶來(lái)的負(fù)面影響 、統(tǒng)籌安排組織工作,、減少組織活動(dòng)中的管理成本 、確立檢查和控制的標(biāo)準(zhǔn),三、計(jì)劃的特點(diǎn), ,1、普遍性 2、層次性 3、前瞻性 4、經(jīng)濟(jì)性 5、可行性,四、計(jì)劃的類型,圖:計(jì)劃的類型,第二節(jié) 計(jì)劃的程序與方法 一、計(jì)劃的程序, ,1、評(píng)估當(dāng)前狀況與回顧過(guò)去經(jīng)歷 2、確定目標(biāo) 3、預(yù)測(cè)未來(lái)情況 4、設(shè)計(jì)行動(dòng)方案 5、評(píng)價(jià)備選方案 6、選擇方案 7、制定派生計(jì)劃 8、編制預(yù)算,二、計(jì)劃的工具與方法,、盈虧平衡分析,盈虧平衡分析是一種簡(jiǎn)單易用的計(jì)劃工具，也叫 量本利分析，主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)成本、收益和產(chǎn)量

3、三 者關(guān)系的辨析，幫助企業(yè)確定盈虧平衡時(shí)的產(chǎn)量，使 企業(yè)找到以低成本生產(chǎn)并獲得最大利潤(rùn)的途徑。 如果企業(yè)所獲得收益恰好等于企業(yè)成本，此時(shí)的產(chǎn),量稱為保本產(chǎn)量，企業(yè)利潤(rùn)為零。,收 益 或 成本,R,C,R0,FC P AC,Q0,G1,G2,0,產(chǎn)量,、線性規(guī)劃技術(shù) 線性規(guī)劃是在一系列以線性等式或不等式表示的 約束條件下，求解線性目標(biāo)函數(shù)的最大值或最小值的技 術(shù)工具。,、滾動(dòng)計(jì)劃法 滾動(dòng)計(jì)劃法是根據(jù)當(dāng)前期計(jì)劃的執(zhí)行情況以及客 觀條件的變化對(duì)將來(lái)的計(jì)劃進(jìn)行修訂，其優(yōu)點(diǎn)在于最終 執(zhí)行的計(jì)劃能夠按照最近的信息來(lái)制定。,圖：五年滾動(dòng)計(jì)劃, ,、標(biāo)桿基準(zhǔn)法 標(biāo)桿基準(zhǔn)法是企業(yè)將自身的關(guān)鍵績(jī)效行為與最強(qiáng)的 競(jìng)

4、爭(zhēng)對(duì)手或行業(yè)中領(lǐng)先的企業(yè)的關(guān)鍵績(jī)效行為進(jìn)行比較 和評(píng)價(jià)，分析這些領(lǐng)先企業(yè)的績(jī)效形成過(guò)程和原因，并 在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上建立企業(yè)發(fā)展的工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)及績(jī) 效改進(jìn)的最優(yōu)策略與方法。 這些領(lǐng)先企業(yè)就成為標(biāo)桿企業(yè)，它們的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)則 成為一種基準(zhǔn)。,三、目標(biāo)管理,、目標(biāo)管理的基本思想,目標(biāo)管理既是一種管理過(guò)程，也是一種管理思想。 目標(biāo)管理的核心內(nèi)容是將組織任務(wù)由總目標(biāo)分解轉(zhuǎn)化 為各個(gè)分目標(biāo)，按照各個(gè)分目標(biāo)的要求進(jìn)行資源安排 和調(diào)配，尤其注重發(fā)揮人的積極性，總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有 賴于各個(gè)分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,、目標(biāo)設(shè)定的原則 目標(biāo)設(shè)定的原則是SMART原則：, ,具體的（Specific） 可衡量的（Measurable

5、） 可實(shí)現(xiàn)的（Attainable） 相關(guān)的（Relevant） 限時(shí)的（Time-based）,、目標(biāo)管理的過(guò)程, ,（1）總目標(biāo)的確定 （2）目標(biāo)分解與分目標(biāo)的確定 （3）目標(biāo)實(shí)施 （4）目標(biāo)結(jié)果評(píng)價(jià),圖 ： 總 目 標(biāo) 確 定 的 過(guò) 程,圖：目標(biāo)分解與分目標(biāo)確定的過(guò)程, ,、目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn) 有利于組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化 充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和積極性 注重明確的結(jié)果導(dǎo)向的管理手段 實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的體系化和整體性, ,、目標(biāo)管理的缺點(diǎn) 現(xiàn)實(shí)中不一定存在關(guān)于人的積極性的假設(shè) 目標(biāo)設(shè)定的困境 長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)的矛盾 目標(biāo)剛性與彈性的矛盾,第三節(jié) 控制概述,一、控制與控制系統(tǒng)的含義,、控制的

6、含義,控制是為了確保組織目標(biāo)以及為此而擬訂的 計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，管理者根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)或因 發(fā)展需要而重新擬訂的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行 衡量和評(píng)價(jià)，并在出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行糾正，以防止 偏差繼續(xù)發(fā)展或以后再度發(fā)生。,、控制系統(tǒng)的含義, 組織活動(dòng)的控制是通過(guò)特定的控制系統(tǒng)來(lái)完成的，組 織中用于管理活動(dòng)的控制系統(tǒng)稱為管理控制系統(tǒng)。一 個(gè)完整的管理控制系統(tǒng)由以下幾個(gè)方面組成：, （1）控制目標(biāo)： （2）控制主體： （3）控制對(duì)象：, （4）控制方法和手段。,二、控制的必要性 控制的必要性體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：, ,、確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo) 、及時(shí)準(zhǔn)確地提供反饋信息 、及時(shí)解決計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題 、確保分權(quán)和授

7、權(quán),三、控制的原則 控制的原則，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：, ,、組織適應(yīng)性原則 、重點(diǎn)控制原則 、經(jīng)濟(jì)性原則 、趨勢(shì)控制原則 、關(guān)注例外原則,案例5-3 麥當(dāng)勞公司的控制系統(tǒng),麥當(dāng)勞公司以經(jīng)營(yíng)快餐聞名遐爾。1955年，克洛 克在美國(guó)創(chuàng)辦了第一家麥當(dāng)勞餐廳，其菜單上的品種不 多，但食品質(zhì)量高，價(jià)格廉，供應(yīng)迅速，環(huán)境優(yōu)美。連 鎖店迅速發(fā)展到每個(gè)州，至1983年，國(guó)內(nèi)分店已超過(guò) 6000家。1967年，麥當(dāng)勞在加拿 大開(kāi)辦了首家國(guó)外分店，以后國(guó)外 業(yè)務(wù)發(fā)展很快。到1985年，國(guó)外銷 售額約占它的銷售總額的1/5。在 40多個(gè)國(guó)家里，每天都有1800多萬(wàn) 人光顧麥當(dāng)勞。,麥當(dāng)勞允諾：每個(gè)餐廳的菜單基本

8、相同，而且“質(zhì)量超 群，服務(wù)優(yōu)良，清潔衛(wèi)生，貨真價(jià)實(shí)”。它的產(chǎn)品、加 工和烹制程序乃至廚房布置，都是標(biāo)準(zhǔn)化的，嚴(yán)格控制 的。它撤消了在法國(guó)的第一 批特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，因?yàn)樗麄儽M管 盈利可觀，但未能達(dá)到快速服 務(wù)和清潔方面的標(biāo)準(zhǔn)。,麥當(dāng)勞的各分店都由當(dāng)?shù)厝怂泻徒?jīng)營(yíng)管理。鑒于 在快餐飲食業(yè)中維持產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平是其經(jīng)營(yíng)成功 的關(guān)鍵，因此，麥當(dāng)勞公司在采取特許連鎖店經(jīng)營(yíng)這種 戰(zhàn)略開(kāi)辟分店和實(shí)現(xiàn)地域擴(kuò)張的同時(shí)，就特別注意對(duì)各 連鎖店的管理控制。如果管理控制不當(dāng)，使顧客吃到不 對(duì)味的漢堡或受到不友善的接 待，其后果就不僅是這家分店將 失去這批顧客及其周圍人光顧的 問(wèn)題，還會(huì)波及影響到其他分店 的生意，乃至

9、損害整個(gè)公司的信 譽(yù)。為此，麥當(dāng)勞公司制定了一 套全面、周密的控制辦法。,麥當(dāng)勞公司主要通過(guò)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式來(lái)開(kāi)辟 連鎖分店。其考慮之一，就是使購(gòu)買特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的人在 成為分店經(jīng)理人員的同時(shí)也成為該分店的所有者，從而 在直接分享利潤(rùn)的激勵(lì)機(jī)制中把分店經(jīng)營(yíng)得更出色。特 許經(jīng)營(yíng)使麥當(dāng)勞公司在獨(dú)特的激勵(lì)機(jī)制中形成了對(duì)其擴(kuò) 展中的業(yè)務(wù)的強(qiáng)有力控制。麥當(dāng)勞公司在出售其特許經(jīng) 營(yíng)權(quán)時(shí)非常慎重，總是 通過(guò)各方面調(diào)查了解后挑 選那些具有卓越經(jīng)營(yíng)管理 才能的人作為店主，而且 事后如發(fā)現(xiàn)其能力不符合 要求則撤回這一授權(quán)。,麥當(dāng)勞公司還通過(guò)詳細(xì)的程序、規(guī)則和條例規(guī),定，使分布在世界各地的所有麥當(dāng)勞分店的經(jīng)營(yíng)者和員

10、 工們都遵循一種標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的作業(yè)。麥當(dāng)勞公司對(duì) 制作漢堡、炸薯?xiàng)l、招待顧客和清理餐桌等工作都事先 進(jìn)行詳實(shí)的動(dòng)作研究，確定各項(xiàng)工作開(kāi)展的最好方式， 然后再編成書(shū)面的規(guī)定，用以指 導(dǎo)各分店管理人員和一般員工的行 為。公司在芝加哥開(kāi)辦了專門的培 訓(xùn)中心漢堡包大學(xué)，要求所有 的特許經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)業(yè)之前都接受為 期一個(gè)月的強(qiáng)化培訓(xùn)?；厝ブ螅?他們還被要求對(duì)所有工作人員進(jìn)行 培訓(xùn)，確保公司的規(guī)章條例得到準(zhǔn) 確的理解和貫徹執(zhí)行。,為了確保所有特許經(jīng)營(yíng)分店都能按統(tǒng)一的要求開(kāi)展活 動(dòng)，麥當(dāng)勞公司總部的管理人員還經(jīng)常走訪、巡視世界 各地的經(jīng)營(yíng)店，進(jìn)行直接的監(jiān)督和控制。例如，有一次 巡視中發(fā)現(xiàn)某家分店自行主張，

11、在店廳里擺放電視機(jī)和 其他物品以吸引顧客，這種做法因與麥當(dāng)勞的風(fēng)格不一 致，立即得到了糾正。除了直接控制外，麥當(dāng)勞公司還 定期對(duì)各分店的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)。為此，各分店要及 時(shí)提供有關(guān)營(yíng)業(yè)額、經(jīng)營(yíng)成本、利潤(rùn)等方面的信息，這 樣總部管理人員就能把握各分店經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)和出現(xiàn)的問(wèn) 題，以便商討和采取改進(jìn)的對(duì)策。,麥當(dāng)勞公司的再一個(gè)控制手段，是在所有經(jīng)營(yíng)分店中塑,造公司獨(dú)特的組織文化，這就是大家熟知的“質(zhì)量超 群，服務(wù)優(yōu)良，清潔衛(wèi)生，貨真價(jià)實(shí)”口號(hào)所體現(xiàn)的文 化價(jià)值觀。麥當(dāng)勞公司的共享價(jià)值觀建設(shè)，不僅在世界 各地的分店，在上上下下的員工中進(jìn)行，而且還將公司 的一個(gè)主要利益團(tuán)體顧客也包括進(jìn)這支建設(shè)隊(duì)伍中。

12、麥當(dāng)勞的顧客雖然要求自我服務(wù)，但公司特別重視滿足 顧客的要求，如為孩子們開(kāi)設(shè)游戲場(chǎng)所、提供快樂(lè)餐、 組織生日聚會(huì)等，以形成家庭 式的氛圍，這樣既吸引了孩子們， 也增強(qiáng)了成年人對(duì)公司的忠誠(chéng)感。 （資料來(lái)源：王鳳彬等，管理學(xué)教 學(xué)案例精選，復(fù)旦大學(xué)出版社， 2009年）, ,思考題： 1. 麥當(dāng)勞公司所創(chuàng)設(shè)的管理控制系統(tǒng)具有哪些基本構(gòu) 成要素？ 2. 該控制系統(tǒng)如何促進(jìn)了麥當(dāng)勞公司全球擴(kuò)張戰(zhàn)略的 實(shí)現(xiàn)？,第四節(jié) 控制的過(guò)程與方法,一、控制的類型,按照控制在管理活動(dòng)過(guò)程中不同的側(cè)重點(diǎn)將控制,分為前饋控制、同期控制和反饋控制。,圖：控制類型示意圖,二、控制的過(guò)程, 、確立控制標(biāo)準(zhǔn),確定控制對(duì)象 選擇控

13、制重點(diǎn) 制定控制標(biāo)準(zhǔn),圖：控制過(guò)程,、衡量工作績(jī)效,收集信息,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性 確定適宜的衡量頻度,、采取糾偏措施,分析產(chǎn)生偏差的原因 采取適當(dāng)?shù)募m偏措施,三、控制的方法,、預(yù)算控制 預(yù)算及預(yù)算控制的含義 預(yù)算，就是用數(shù)字形式編制未來(lái)某一時(shí)期的計(jì) 劃，即用財(cái)務(wù)數(shù)字或非財(cái)務(wù)數(shù)字來(lái)表示預(yù)期結(jié)果。 預(yù)算控制是組織管理控制中使用最為廣泛的一種 控制方法。預(yù)算控制集中體現(xiàn)了計(jì)劃與控制的緊密關(guān) 系。, 預(yù)算的形式, ,預(yù)算是從收入和支出兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn) 行全面控制。 所以，不僅要對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)編制全面預(yù) 算，也要為各個(gè)部門、各項(xiàng)活動(dòng)編制相應(yīng)的分預(yù)算。, 預(yù)算的內(nèi)容,收入預(yù)算 支出預(yù)算 現(xiàn)金預(yù)算 投資預(yù)算,資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算,、審計(jì)控制 外部審計(jì) 外部審計(jì)是由獨(dú)立的外部機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員對(duì)企業(yè) 財(cái)務(wù)報(bào)表及其反映的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)估和鑒定。, 內(nèi)部審計(jì) 內(nèi)部審計(jì)