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1、 2011 137渭源縣畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案的通 知局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站:現(xiàn)將全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。附件:1、個(gè)人崗位廉政點(diǎn)自查表 2、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表 3、重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表 4、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表 5、廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表填寫說(shuō)明 6、渭源縣畜牧獸醫(yī)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作流程圖 2011年8月10日渭源縣畜牧獸醫(yī)局全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委第五次、六次全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步建立健全教育、制度、
2、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,推動(dòng)形成“一崗雙責(zé)”、“齊抓共管”的反腐倡廉工作格局,不斷拓展源頭治腐工作領(lǐng)域,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中共渭源縣紀(jì)委關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案(渭紀(jì)發(fā)201118號(hào))精神,現(xiàn)就結(jié)合畜牧系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想 推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè);著力構(gòu)建以積極預(yù)防為核心,以強(qiáng)化管理為手段,覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提高反腐倡廉建設(shè)制度
3、化、科學(xué)化、規(guī)范化水平,推進(jìn)畜牧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,為全縣畜草產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、實(shí)施范圍 畜牧獸醫(yī)局5個(gè)站所(動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、畜牧技術(shù)推廣站、種草飼料站、漁業(yè)技術(shù)推廣站)和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。 三、工作內(nèi)容 各站所要從工作實(shí)際出發(fā),以職責(zé)履行為主線,以權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),著重人事管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全監(jiān)管、信訪維穩(wěn)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)每個(gè)站所、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、規(guī)定權(quán)限和工作流程,認(rèn)真排查梳理,做到職權(quán)項(xiàng)目清楚,職權(quán)范圍明確,職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求,通過(guò)自己找、同事幫、集體定等
4、多種形式,查準(zhǔn)各站所、各崗位和個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面,可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗、以及不作為或亂作為可能導(dǎo)致各類事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率和危害程度確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施,實(shí)施分類防控管理。通過(guò)前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以強(qiáng)化崗位為點(diǎn)、以規(guī)范程序?yàn)榫€、以完善制度為面的全面覆蓋、層層監(jiān)管、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 四、實(shí)施步驟 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、
5、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,具體分三個(gè)階段進(jìn)行:(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段(8月1日-8月31日)1、組織宣傳發(fā)動(dòng)。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案,召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì),組織全局干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的必要性和重要性,明確防控工作任務(wù)內(nèi)容、方法步驟、措施要求,增強(qiáng)干部職工參與的主動(dòng)性和積極性。2、梳理崗位職權(quán)。根據(jù)各站所工作職責(zé),理清各個(gè)工作崗位的職責(zé)和權(quán)力,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,繪制每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運(yùn)行流程圖。 3、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要結(jié)合崗位權(quán)責(zé),按照工作流程,把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),采取自
6、己查、相互找、組織點(diǎn)、社會(huì)評(píng)、班子定、上級(jí)審的方式,找準(zhǔn)每一個(gè)具體工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(1)個(gè)人查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每位職工結(jié)合履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際情況,從工作態(tài)度、崗位職責(zé)和執(zhí)行制度等方面認(rèn)真排查可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式,填寫個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表,報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。(2)查找單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各站所結(jié)合工作特點(diǎn)和工作職能組織自查,對(duì)職工自查風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行核查,分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面的原因,綜合確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)情形,并細(xì)化分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表,報(bào)
7、局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。(3)各站所查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),依據(jù)本站所核心職能,圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行專項(xiàng)清查,查找在重大決策、干部任免、項(xiàng)目安排和資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,提出防控措施,填寫重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表,匯總后報(bào)縣紀(jì)委備案。以上表冊(cè)、填表說(shuō)明和流程等在郵箱中下載,密碼為。各類表冊(cè)按要求填寫經(jīng)審核后于8月26日前連同電子版報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 4、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分。在個(gè)人崗位和單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查及重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查確認(rèn)的基礎(chǔ)上,由
8、局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核、辨識(shí)和匯總,并對(duì)所有崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率進(jìn)行綜合分析,統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,明確防控措施,填寫崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表。一是確定站所廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)可分為三級(jí):一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高,或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果,有可能觸犯國(guó)家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn);二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果,有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn);三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)??h紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制領(lǐng)
9、導(dǎo)小組確定我局各站所廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為二級(jí),鄉(xiāng)站為三級(jí)。二是確定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。各站所確定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)行使權(quán)力大小、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小,將崗位分為A、B、C三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類別,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低,即A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高,C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。具體分類如下:A級(jí):局領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位;與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的權(quán)力集中、具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán),且直接面向企業(yè)和百姓服務(wù)的崗位;從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購(gòu)、基建等管理的崗位。B級(jí):具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位。C級(jí):除A級(jí)、B級(jí)以外的其它崗位。單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的
10、劃分,按照其所分工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取就高不就低的辦法確定。局屬各單位、各鄉(xiāng)站負(fù)責(zé)人確定為B級(jí),其他職工為C級(jí)。三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。單位、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施,經(jīng)審核把關(guān)后,填寫單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表(此三個(gè)登記表在郵箱中,暫不填寫,待市縣通知后再填寫上報(bào))。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)綜合分析和研判,結(jié)合信訪舉報(bào)、考核檢查等渠道獲得的信息,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。5、公示崗位風(fēng)險(xiǎn)。各站所個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表、重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表有關(guān)內(nèi)容,要在
11、本單位辦公場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示,并要面向服務(wù)對(duì)象予以公示或通過(guò)多種形式征求意見,廣泛接受社會(huì)評(píng)議監(jiān)督。根據(jù)公示反饋意見,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正。6、明確分級(jí)監(jiān)管。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)管。對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)中的單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位,在單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管,其它廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期開展檢查、測(cè)評(píng)和考核;對(duì)三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。(二)制定防控措施階段(9月上旬-10月上旬)。主要任務(wù)是:規(guī)范工作流程,強(qiáng)化制度建設(shè),建立防控機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。 、規(guī)范工作流程。對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案,按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則
12、,進(jìn)一步削減審批項(xiàng)目,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),防止已壓縮的權(quán)力事項(xiàng)擴(kuò)張、已取消的事項(xiàng)反彈。針對(duì)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照“程序法定,流程簡(jiǎn)便”的要求,編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄,繪制業(yè)務(wù)和權(quán)力運(yùn)行流程圖,進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行程序,固化工作流程。 、強(qiáng)化制度建設(shè)。以修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本,根據(jù)不同的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定有針對(duì)性和可操作性的防范措施,重點(diǎn)抓好民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理、職務(wù)消費(fèi)和責(zé)任追究等方面的制度建設(shè),建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。不斷完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程
13、序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立健全單位主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)、人事、基建工程、物資采購(gòu)、項(xiàng)目審批等制度。對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。制定權(quán)力行使特別是行政處罰實(shí)施細(xì)則,規(guī)范自由裁量權(quán),防止自由裁量權(quán)過(guò)大產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問(wèn)責(zé)制等制度。 3、建立防控機(jī)制。針對(duì)查找確認(rèn)的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以最大限度降低崗位風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),從權(quán)力分解是否科學(xué)、權(quán)限界定是否明確、崗位職責(zé)是否清晰、操作流程是否嚴(yán)密、制度規(guī)定是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面,構(gòu)建前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。一是著眼于前期預(yù)防,建立健全規(guī)
14、范約束機(jī)制。針對(duì)不同崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重新審視上級(jí)有關(guān)法規(guī)規(guī)定在本站所落實(shí)執(zhí)行情況,建立健全有關(guān)制度規(guī)定、議事規(guī)則、辦事流程,保證本站所人員履行職責(zé)、行使權(quán)力有所遵循;重新審視本站所現(xiàn)有制度規(guī)定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的覆蓋能力,并予以補(bǔ)充完善,減少約束盲點(diǎn),著力改變有令不行、有禁不止、有章不循、有法不依狀況,切實(shí)提高制度規(guī)定的約束力。二是著眼于中期監(jiān)控,建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息反饋機(jī)制。結(jié)合自身實(shí)際,積極構(gòu)建信息反饋系統(tǒng),隨時(shí)掌控各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息。積極發(fā)揮信訪舉報(bào)作用,科學(xué)分析并及時(shí)處理信訪舉報(bào)反映問(wèn)題;大力推進(jìn)政務(wù)公開,盡最大可能向行政相對(duì)人公開有關(guān)政務(wù)事項(xiàng)的法規(guī)依據(jù)、辦事流程,方便群眾監(jiān)督;主動(dòng)建立與行政相對(duì)人和
15、服務(wù)對(duì)象的溝通聯(lián)系,通過(guò)定期不定期采取回訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、明查暗訪等形式,掌握各崗位對(duì)有關(guān)制度規(guī)定的執(zhí)行情況,及時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)信息。三是著眼于后期處置,建立健全糾錯(cuò)懲處機(jī)制。建立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息處理的快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)于接近風(fēng)險(xiǎn)警戒線的現(xiàn)象與行為,由有關(guān)責(zé)任主體作出預(yù)警告知或修正糾錯(cuò)處理;對(duì)于超越風(fēng)險(xiǎn)警戒線的現(xiàn)象與行為,逐級(jí)建立報(bào)告制度,并按有關(guān)程序,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查處理;對(duì)于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息隱瞞不報(bào)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,如造成重大違紀(jì)違法問(wèn)題的,要從重處理。將崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中,形成新的考核機(jī)制。 、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)
16、節(jié)及可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題,視情節(jié)輕重,分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警,并采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示和糾正,避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為。通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果進(jìn)行監(jiān)控。暢通群眾投訴渠道,對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的,區(qū)分不同情況,采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究、組織處理和紀(jì)律處分等措施,幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,對(duì)整改不力造成不良后果的,按照相關(guān)規(guī)定作出處理。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,突出過(guò)程考核,及時(shí)堵塞漏洞,逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制。
17、 、開展風(fēng)險(xiǎn)教育。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和崗位特點(diǎn),從容易滋生腐敗、產(chǎn)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的崗位入手,有針對(duì)性地安排廉政教育,通過(guò)情景教育、案例警示以及知識(shí)測(cè)試、廉政承諾、約訪談話等多種形式,突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。 、建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。各站所要將查找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、防控措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人公開承諾以及組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案等各個(gè)活動(dòng)階段形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔并匯編成冊(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)管理檔案,上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,存入廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔
18、案庫(kù)集中管理。 (三)考核評(píng)估階段(10月中旬-11月下旬)。主要任務(wù)是:分析防控質(zhì)量,評(píng)估實(shí)施效果,總結(jié)防控經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制。1、評(píng)估分析機(jī)制。從組織領(lǐng)導(dǎo)是否健全、責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險(xiǎn)查找是否深入、防控措施是否得力、監(jiān)督檢查是否到位、相關(guān)資料是否齊備、防控效果是否明顯等,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行全面評(píng)估。針對(duì)各站所和崗位職能特點(diǎn),定期對(duì)搜集的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律,判定廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)實(shí)際發(fā)生,提出針對(duì)性防控措施,防止苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法問(wèn)題。 2、修正優(yōu)化機(jī)制。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作的新
19、要求,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)源頭治腐工作向縱深發(fā)展。各站所要加強(qiáng)與縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系溝通(聯(lián)系人:陳小榮,聯(lián)系電話:),及時(shí)報(bào)送工作中的新舉措、新機(jī)制、新成效。 3、檢查考核機(jī)制。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)檢查考核制度,通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、社會(huì)評(píng)議、隨時(shí)督查、定期檢查等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行檢查考核。各站所要在11月20日前完成自查,11月25日前將自查報(bào)告送局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 4、責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)制度不落實(shí)、防范措施不到位的,及時(shí)指出,責(zé)成整改,保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的有效運(yùn)行;對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找不認(rèn)真,防控不積極,導(dǎo)致站所和崗位人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 四、有關(guān)要求 (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容和具體措施,為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),各站所要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合各自實(shí)際制定推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。干部職工要
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