1、佛山市南海沙頭石江液化石油氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案2016年11月第1版佛山市南海沙頭石江液化石油氣站突發(fā)環(huán)境事件應急預案a、 編寫、審核及批準姓名簽署日期編寫審核批準b、修訂記錄日期修訂章次修訂詳情c、版本號 年 月第1版d、修改狀態(tài)無e、生效日期 年 月 日目錄1.目的和使用指引11.1編制目的11.2編制依據11.3適用范圍12.氣站基本情況23.工作原則34.區(qū)域氣象氣候及水體水文特征34.1氣象氣候34.2水體水文64.3受納水體及區(qū)域空氣質量標準65.危險目標及環(huán)境風險75.1危險化學品75.2周圍保護對象75.3氣站主要易發(fā)環(huán)境風險事故裝置和區(qū)域76.環(huán)境風險事故分類及信息傳遞8

2、6.1事故分類86.2事故報告程序97.應急組織機構和職責107.1應急組織機構107.2應急組織機構職責118.應急響應128.1應急響應程序和級別128.2應急響應行動計劃148.3應急器材和保障219.應急公關與善后行動219.1應急公關219.2善后行動2310.應急培訓和演練2310.1應急培訓計劃2310.2應急響應模擬演練計劃2411.預案評審和更新2411.1氣站應急預案更新2411.2應急預案部分更新2512.附則：名詞術語定義26附件1 站區(qū)平面布置及場內疏散路線圖27附件2 四周環(huán)境示意圖28附件3 站外疏散路線圖29附件4 氣站排污河涌和應急監(jiān)測斷面圖30附件5 lpg

3、運輸事故緊急處理流程31附件6 主要化學品原料32附件7 氣站內部應急組織結構圖34附件8 內部應急組織通訊錄34附件9 應急器材錯誤！未定義書簽。附件10 對外緊急應變通訊錯誤！未定義書簽。附件11 與本預案相關的預案關系35附件12 緊急應變指揮中心36i1. 目的和使用指引1.1 編制目的本預案用以在氣站發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，能通過本預案的實施來控制、減小和降低事故帶來的損失和影響，以保障氣站員工以及周圍公眾的健康和安全，致力保護周圍大氣和水環(huán)境。本計劃含有相關的應急程序、守則及指引，是氣站各級員工應對日常緊急與突發(fā)意外環(huán)境事件的行動指南。1.2 編制依據（1） 中華人民共和國環(huán)境保護法，

4、2015年1月，全國人大常委會；（2） 中華人民共和國環(huán)境評價法，2016年9月，主席令（第四十八號）；（3） 中華人民共和國安全生產法，2014年12月，全國人大常委會；（4） 中華人民共和國消防法，2009年5月，全國人大常委會；（5） 中華人民共和國固體廢物污染防治法，2005年4月，全國人大常委會；（6） 危險化學品安全管理條例，國務院令591號，2011年12月；（7） 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例，國務院令352號，2002年5月；（8） 國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案，國務院，2015年2月；（9） 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則，gb/t 29639-2013；（10）

5、 危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）國家安監(jiān)局，2004年；（11） 突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法，環(huán)境保護部，2010年9月。1.3 適用范圍各部門主管應確保員工遵守本應急預案，并在日常處理緊急事件時能熟練應用本預案。員工除了解、明白環(huán)境應急預案的理論及程序外，還必須在工作時嚴格遵守。本預案適用于lpg儲存充裝站氣站lpg運輸過程所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件預防及應急處理。2. 氣站基本情況（1） 基本信息：氣站位于廣東省佛山市南海區(qū)九江鎮(zhèn)沙頭石江第三工業(yè)區(qū)，中心地理位置坐標：113.013414,22.896958。該氣站占地面積約11188m2，主要從事lpg鋼瓶

6、充裝經營及運輸，注冊資本100萬元。氣站法人代表：李瑩彬。氣站聯(lián)系電話：86916524。24小時值班電話：86916524。氣站總員工23人，設置有辦公室、儲罐區(qū)、充裝區(qū)、等部門。（2） 氣站四周：北邊消防通道；西邊九樵路和河涌；南邊工業(yè)園道路和空地；東北消防水池和空地。（3） 氣站主要產品：銷售并運輸液化石油氣。（4） 氣站主要建筑：設有液化石油氣儲罐區(qū)、機泵區(qū)、充裝臺、裝卸平臺等，配套地磅、辦公室、消防泵房、配電房、lpg瓶裝運輸車5臺、消防水池1個（容積4000m3），lpg罐區(qū)配套消防噴淋以及水封井等。（5） 主要原輔材料及其消耗量表2-1 主要原輔材料及其消耗量原材料名稱周轉量（t

7、/a）儲存方式儲存位置備注液化石油氣3600儲罐儲罐區(qū)供槽車運輸?shù)秸咀ⅲ海╰/a）表示 噸/年；（6） 產品生產工藝流程及產污環(huán)節(jié)示意3. 工作原則（1）以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認真做好預防事故工作，切實加強員工和應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的傷亡和財產損失。（2）積極應對，立足自救。努力完善安全管理制度和應急預案體系，準備充分的應急資源，落實各級崗位職責，做到人人清楚事故特征、類型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時，能夠及時迅速采取正確措施，積極應對、立足自救。（3）統(tǒng)一領導，分級管理。各應急救援小組在總指揮統(tǒng)一領導下，負責指揮、協(xié)調處理

8、突發(fā)事故災難應急救援工作，有關部門和各班組按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和現(xiàn)場應急處置工作。（4）依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮順德區(qū)燃氣專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的方法、裝備、設施和手段，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應急救援技能。

9、4. 區(qū)域氣象氣候及水體水文特征4.1 氣象氣候（1） 地面溫度本地區(qū)近20年月平均最高氣溫為30.7，最低氣溫為11.9 ，月平均最高氣溫都在7月，最低氣溫多在1月份。最近的三年出現(xiàn)的月平均最高氣溫為30.3，出現(xiàn)在09年的8月份，最低氣溫11.9，出現(xiàn)08年的2月份。（2） 地面風速本地區(qū)近20年間最大月平均風速為3.1米/秒，最小月平均風速為1.2米/秒，20年的月平均風速度為2.162.49米/秒，分別為11月和7月。以最近三年的氣象資料進行分析，近三年季小時平均風速1.73.1米/秒，其中春季小時平均風速在1.62.5米/秒之間，夏季小時平均風速在1.73.0米/秒，秋季小時平均風速

10、在1.62.5米/秒，冬季小時平均風速在1.52.2米/秒，春季最大小時平均風速多出現(xiàn)傍晚時段，夏季最大小時平均風速則出現(xiàn)在下午時段，秋、冬三季最大小時平均風速多出現(xiàn)在正午前后時段。（3） 風向、風頻本地區(qū)一月（冬季代表月）主導風向為北西北（nnw），出現(xiàn)頻率為23%；二月主導風向為南東南（sse），出現(xiàn)頻率為17%；三月、四月（春季代表月）、五月主導風向為東南（se），出現(xiàn)頻率分別為15%、15%、18%；六月、七月（夏季代表月）主導風向為南東南（sse），出現(xiàn)頻率分別為26%、22%；十月（秋季代表月）主導風向為北東北（nne），出現(xiàn)頻率為22%；十一月、十二月主導風向為北西北（nnw），

11、出現(xiàn)頻率分別為19%、18%；三年平均主導風向為南東南風（sse），次主導風為北西北（nnw）和東南風（se），所占比例分別為：11%、10%和9%。風玫瑰圖如下圖所示：4靜風2%（4） 氣候條件該地區(qū)年最大風速在7.714.3米/秒之間，年最高氣溫在3638.7之間，年最低氣溫1.68.4之間，年平均相對溫度在7080%之間，年總降雨量在1215.12403.3毫米之間，24小時最大降雨量在71.9257.8毫米之間,年日照時間在1390.62146.5小時之間。4.2 水體水文（1）北江大涌北江大涌水質執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準（gb3838-2002）iv類。（2）內河涌本氣站西面是石江涌。

12、 （3）附近水源保護區(qū)設置情況北江大涌距離氣站約20公里，沒有水源保護區(qū)。（4）周邊區(qū)域道路氣站西門是九樵路，南面是工業(yè)園道路，路寬約10m，道路路邊與氣站有圍墻隔開。4.3 受納水體及區(qū)域空氣質量標準本氣站西面水體石江涌水質執(zhí)行gb3838-2002之類標準本氣站所在區(qū)域為二類功能區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質量標準（gb3095-2012）所列的二級標準。5. 危險目標及環(huán)境風險5.1 危險化學品表5-1 危險化學品特性及儲存量表化學品名分類及編號主要危害特性貯存地點最大儲存量（t）周轉量（t/a）lpg（液化石油氣）易燃氣體21053易燃易爆低毒儲罐區(qū)1923600注：（t/a）表示 噸/年；5.2

13、 周圍保護對象表5-2 周圍主要環(huán)境保護目標序號名稱性質方位與氣站邊界距離（m）影響風向疏散集合點規(guī)模1金龍恒家具工廠東南250西北工廠100人2金牛餅干廠工廠北100南工廠50人3東升化工廠工廠西隔石江涌200東工廠50人5.3 氣站主要易發(fā)環(huán)境風險事故裝置和區(qū)域5.3.1 危險化學品儲存區(qū)域液化石油氣儲罐區(qū)：儲罐區(qū)共設置有液化石油氣儲罐4個（最高工作壓力1.65mpa），每個儲罐容積100m3，共計400m3，最大貯存量400m3，合計192噸。5.3.2 主要環(huán)境風險 lpg裝卸、或儲存罐（桶）因缺陷造成泄漏，遇火源引起燃燒爆炸，其煙塵對周圍大氣質量和居民健康造成影響，撲救火災時產生泡沫

14、溶液或消防廢水通過污水或雨水管網進下附近河涌； lpg泄漏后，未燃燒爆炸，揮發(fā)產生的有害物質散發(fā)到周圍空氣，影響周圍大氣質量和居民健康； lpg泄漏和火災事故處置過程可能對處置人員造成傷害，包括凍傷、中毒、窒息、燒傷等; lpg罐車裝卸過程中，裝卸軟管的脫落和破裂，導致液化石油氣介質泄漏、燃燒及爆炸; 交通事故如翻車、撞車，以及違章駛入限高區(qū)域內等，引發(fā)lpg罐車的罐體破損，安全附件如安全閥、壓力表、液位計及裝卸閥門等損壞，附件如閥門等損壞，導致液化石油氣介質泄漏、燃燒、爆炸。5.3.3 環(huán)境風險識別表表5-3 氣站環(huán)境風險識別表風險類別產生區(qū)域可能引起的原因主要危害和后果lpg泄漏儲罐區(qū)、運

15、輸過程裝卸物料時失誤、設備缺陷、交通事故等揮發(fā)產生有害物影響周圍大氣和居民健康化學品火災爆炸儲罐區(qū)、運輸過程泄漏化學品遇火源產生燃燒爆炸煙氣彌散，超聲波危害，消防廢水排放6. 環(huán)境風險事故分類及信息傳遞6.1 事故分類6.1.1 泄漏事故（1）輕微泄漏事故：設備、管道、附件等發(fā)生輕微泄漏，未發(fā)生火情，經停機檢修即可恢復生產運行的事故。（2）一般泄漏事故：設備、管道、附件損壞發(fā)生較嚴重泄漏，伴有氣霧、聲響、結霜等現(xiàn)象，或者因泄漏引發(fā)大火，但采取系統(tǒng)操作，可以控制或阻斷泄漏和火情，不會構成更大險情的事故。（3）嚴重泄漏事故：設備、管道、附件等發(fā)生無法操控的破裂或火災事故，致使液化石油氣大量泄漏或造

16、成嚴重火災，危及本單位及周邊建筑和居民生命財產安全的事故。6.1.2 火災爆炸事故（1）火警：輕微泄漏產生爆燃，使用就近滅火器立即撲滅；（2）火災：一般泄漏引起火災，需要消防隊才能撲滅的火災；（3）爆炸：儲罐嚴重泄漏后引起火災或蒸汽云爆炸，產生容器破裂、超聲波等次生災害。6.1.3 其它環(huán)境風險事故消防水池無法收容泄漏物或消防廢水；lpg運輸過程發(fā)生事故；lpg殘液對土壤、水體造成污染。6.1.4 警報級別根據本氣站特點，將環(huán)境風險事故警報級別分級如下表6-1所示。表6-1 環(huán)境風險事故級別警報級別事故性質正常運作協(xié)助受影響范圍后果一輕微泄漏、火警不影響不需要車間范圍內不嚴重二一般泄漏、火災事

17、故局部生產停止外部協(xié)助氣站范圍內較嚴重三1、嚴重泄漏、火災事故；2、lpg爆炸事故；3 事故導致無法轉移lpg或收容消防事故廢水。全部停產外部協(xié)助社會人員傷亡6.2 事故報告程序任何人員在本崗位發(fā)生lpg泄漏時均應立即采取措施控制和處置，當不能控制時應立即報告直接上司或拔打站應急電話86916524。氣站任何人員在任何時間獲知氣站任何環(huán)境事故信息，必須立即撥打應急電話86916524。事故報告對象和流程如下表6-2和圖6-1所示。表6-2 事故報告對象和方法警報級別第一匯報對象匯報對象對外報告緊急應變小組報告內容要點一當班班長總經理不需要啟動事故地點、事故性質（火災爆炸、泄漏、中毒、化學灼傷）

18、、泄漏的化學物質及泄漏時間、受傷人員及程度二車間主任總經理不需要，內部應急電話86916524戒備三應急辦公室 總經理119、120、12369響應圖6-1 事故報告流程7. 應急組織機構和職責7.1 應急組織機構表7-1 應急機構組成及職責隊伍名稱組成負責人（現(xiàn)場指揮）職責總指揮總經理總經理發(fā)布警報和啟動（相應級別的）應急預案；全面負責組織和指揮應急救援工作；協(xié)調各隊間的配合工作；向上級領導和機關報告事故范圍、應急救援的戰(zhàn)略戰(zhàn)術、可能造成的影響，必要時請求社會支援。副總指揮經理經理協(xié)助總指揮領導、協(xié)調全氣站的應急指揮部建設；協(xié)助總指揮開展應急救援工作；負責指揮協(xié)調全氣站的應急救援搶險、搶修、

19、醫(yī)療、搶救物質、供應、運輸及事故通報、安置工作的指揮；總指揮不在時代替其職責。發(fā)言人工程師工程師代表氣站向傳媒公開發(fā)布清晰而準確的消息；嚴重事故時，須與應急辦公室討論新聞稿內容；事故初期，現(xiàn)場指揮人員或工程師遇媒體關注或采訪時，應將信息轉至部門經理，事故突然變得嚴重時，應轉至總指揮或副總指揮。消防滅火組義務消防隊員部門經理滅火（罐區(qū)消防噴淋冷卻）、協(xié)助專業(yè)消防部門滅火和處置消防廢水（應急池切換閥，罐消防噴淋）保衛(wèi)警戒組現(xiàn)場治安員部門經理現(xiàn)場治安、交通指揮、警戒、消防系統(tǒng)的手動控制操作通訊聯(lián)絡組現(xiàn)場義務聯(lián)絡員部門經理負責本單位手提式喊話器、對講機等設備設施完好有效；擔負各隊之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)系通

20、信以及全站、站外通報現(xiàn)場救護組現(xiàn)場義務救護員部門經理進行醫(yī)療急救和傷員的護送就醫(yī)物資供應組供應部部門經理負責搶險物資供應，人員和物資運輸；負責事故現(xiàn)場搶救、洗消用水及安置地點的用水，及時處理供水管網的故障；負責事故的善后工作7.2 應急組織機構職責應急指揮機構設置總指揮一人，副總指揮兩人，現(xiàn)場各應急小組組長兼現(xiàn)場指揮。設立氣站發(fā)言人，由總經理或其委托代言人擔任。一、 總指揮（1） 根據現(xiàn)場情況變化和需要作出相應對策，發(fā)布警報和啟動（相應級別的）應急預案；（2） 全面負責組織和指揮應急救援工作；（3） 協(xié)調各隊間的配合工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，解決問題，保證各隊步調一致；（4） 向上級領導和機關

21、報告事故范圍、應急救援的戰(zhàn)略戰(zhàn)術、可能造成的影響，必要時請求社會支援。二、 副總指揮（1） 協(xié)助總指揮領導、協(xié)助全氣站的應急指揮部建設；（2） 協(xié)助總指揮開展應急救援工作；（3） 負責指揮協(xié)調全氣站的應急救援搶險、搶修、醫(yī)療、搶救物質、供應、運輸及事故通報、安置工作的指揮；（4） 總指揮不在時代替其職責。三、 現(xiàn)場指揮（各應急小組組長）（1） 評估緊急事故的情況及決定是否為嚴重事故，決定后立即激活相應級別的警報；（2） 在外部救援單位到達前，指揮現(xiàn)場拯救及應急工作。 （3） 確保與緊急控制中心和總指揮建立聯(lián)絡。（4） 向總指揮匯報所有的重大進展。（5） 向外界處理緊急事故的高級官員提供所需的意

22、見和資料。（6） 妥善保存證物，以方便將來調查事件起因及發(fā)生的情況。四、 氣站發(fā)言人（1） 代表氣站向傳媒公開發(fā)布清晰而準確的消息。（2） 嚴重事故時，須與指揮中心討論新聞稿內容，對外發(fā)布消息時須與新聞稿主題保持一致。（3） 事故初期，現(xiàn)場指揮人員或工程師遇媒體關注或采訪時，應將信息轉至部門經理，事故突然變得嚴重時，應轉至總指揮或副總指揮。8. 應急響應8.1 應急響應程序和級別當在本站發(fā)生泄漏、火災、爆炸事故時，調度中心值班人員應按照應急響應分級標準判斷出相應警情，并經應急救援總指揮確認后啟動應急救援程序。其響應程序如圖8-1所示。圖8-1 事故響應程序圖本預案根據事故的嚴重程度、后果、影響

23、范圍制定了兩個不同的應急響應級別，根據各級資源調度利用，將響應級別和響應程度如下表8-1所示。表8-1 事故響應級別及響應程度級別內容標準一級二級三級響應部門本部門多于一個全站應急資源本部門可正常利用*多個部門協(xié)助所有資源現(xiàn)場指揮部設在本部門統(tǒng)一協(xié)調控制中心波及范圍本部門區(qū)域站內站附近區(qū)域應急啟動權限本部門應急救援總指揮警報范圍本部門全站站附近區(qū)域事故控制本部門可控制站可控制需要外界力量*注：“本部門可正常利用”是指在該部門權力范圍內通常可利用的應急資源（包括人力、物力等），或其它需增援的資源由本部門負責聯(lián)系可解決。8.2 應急響應行動計劃8.2.1 警報與通知（1）報警程序：事故一經確認，當

24、班值班長必須首先向應急辦公室報警，應急辦公室值班人員再向消防、安監(jiān)、環(huán)保、醫(yī)療等報警；報警時不要慌張、言詞要清楚并按規(guī)定說明具體事故情況（事故地點、事故類型、有無人員受傷等）。（2）應急響應電話（24小時開通）接到現(xiàn)場報警，或監(jiān)測網絡發(fā)出報警信號，控制中心值班人員必須在接警報第一時間與現(xiàn)場進行聯(lián)系確認，并根據應急響應分級標準初步判斷是否啟動應急預案及響應級別，同時立即向總指揮匯報。應急救援預案由總指揮啟動。當應急預案啟動后，在相應范圍內用警報器發(fā)出聲、光警報。特別是發(fā)出疏散警報后，必須在氣站廣播（專線）進行應急廣播、緊急公告等，并對警報盲區(qū)和特殊需要群體（如聽力障礙、語言不通等）等進行其它輔助

25、方式的警報有效告之，盡最大努力不遺漏任何可能被波及的人員。8.2.2 對外緊急報告（1） 對外緊急報告授權：控制中心在預案啟動后，總指揮或授權人應立即將事故按報告程序負責向外部有關部門報告并請求外部援助。（2） 對外緊急報告內容：對外緊急報告的內容包括： 事故單位，時間、地點、報警人和聯(lián)系方式； 事故類型（危險化學品泄漏外溢、爆炸、燃燒、水體污染等）； 涉及危險化學品名稱和數(shù)量； 危害程度（是否污染水體、人員受傷情況、設施和財產損失情況等） 事故初步原因； 周邊情況、交通路線和對救援的要求等；（3）對外報告順序 110指揮中心（南海區(qū)應急救援中心）； 119消防指揮中心； 120醫(yī)療救護中心；

26、 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局； 區(qū)環(huán)保局； 區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局； 區(qū)市場安全監(jiān)管局； 區(qū)政府應急辦公室； 區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局； 區(qū)疾病預防控制中心； 鎮(zhèn)人民政府； 九江派出所； 供電所； 自來水公司； 相關專業(yè)協(xié)助救援公司： 區(qū)突發(fā)燃氣事件應急救援隊。8.2.3 應急與救援啟動應急救援預案后，由總指揮（或授權控制中心）啟動警報系統(tǒng)，并根據響應級別通知各相關人員到位?？傊笓]須立即在控制中心組建現(xiàn)場應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）。指揮部負責指揮全過程應急救援行動，并協(xié)調專業(yè)隊伍間的相互配合，以及對外界的聯(lián)絡。（1）進入事故現(xiàn)場人員必須做好個人防護，嚴格按有關規(guī)定安全著裝，攜帶必要的工具、消防器材

27、，確保自身安全和應急救援行動的順利進行。（2）事故現(xiàn)場的裝置人員應在專業(yè)人員來臨前，禁止無關人員進入事故危險區(qū)，并按本裝置應急預案做好工藝處理，盡力防止事故擴大，然后可在指揮部的指導下安全撤離事故現(xiàn)場。（3）指揮部有關專業(yè)人員應劃分出事故現(xiàn)場死亡區(qū)、危險區(qū)、邊緣區(qū)，并根據現(xiàn)場實際情況隨時調整，指揮部負責及時通知。（4）警戒組在事故邊緣區(qū)外圍設置警戒線、警報器并負責保安；清除外圍障礙，建立應急救援“綠色通道”；協(xié)助傷病員到醫(yī)療點。（5）滅火組應著安全防護裝備進入事故區(qū)，對泄漏部位進行堵漏、火災部位進行滅火，或對危險部位進行預處理（降溫、隔離等）；負責救助事故區(qū)域被圍困人員脫離現(xiàn)場。（6）搶險人員

28、（消防、工程）不能進入的區(qū)域，應通過（建立）監(jiān)測網絡（視頻、監(jiān)測儀器）察看現(xiàn)場狀況，處理事故外圍閥門、管線進而控制事故的漫延。（7）若事故現(xiàn)場設備、管線、容器需工程搶修搶險，由設備科負責或第三方搶修隊伍進行實施；救護組需協(xié)助醫(yī)院建立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點。（8）人員疏散事故發(fā)生后在一定時間內難以控制，甚至還有加劇、擴大的可能，應急救援指揮領導小組應決定：組織人員緊急疏散或轉移?？刂浦行睦脧V播通知站區(qū)職工疏散，通訊組通知辦公樓及車間員工疏散并向豐華派出所通報事故情況，豐華派出所通知周邊居民疏散。疏散工具（車輛、船只）運載人員，或人員就近徒步疏散到指定安全集結點，疏散路線圖見附件3；警戒組和站內志愿人員

29、以及地方公安人員維護疏散時隊伍的秩序、道路交通的通暢，組織疏散人群有序地疏散到安全地點。（9）由總指揮判斷本站搶險救援隊能否控制事故的繼續(xù)發(fā)展，若不能則及時請求外界支援。8.2.4 現(xiàn)場應急處理措施方案8.2.4.1 處理事故的優(yōu)先保障程序：（1）保障人身安全（2）保障財產安全（3）執(zhí)行應變措施（4）事后處理及改善工作8.2.4.2 氣站lpg潛在危險（1）易燃易爆：本氣站儲罐區(qū)儲存的液化石油氣（lpg）具有易燃易爆特性，其蒸氣與空氣混合后，會產生一種極易燃燒和爆炸的混合物。（2）凍傷危害：液化石油氣（lpg）在氣化過程中會迅速吸取大量熱能，使周圍溫度急劇下降。因此，一旦接觸皮膚，會發(fā)生凍傷事

30、故。（3）窒息、中毒危害：當泄漏液化石油氣時，氣體會自動擴散或占據某一空間，倘若人體置身于氣體范圍內，會有缺氧窒息的危險。（4）極易擴散：在標準溫度和壓力下，液化石油氣的液態(tài)變成氣態(tài)的膨脹比約為1：250，lpg比空氣重，泄漏后容易沉積在地面或低洼處，極易串入下水道。8.2.4.3 燃氣泄漏事故處置原則（1）搶修人員進入事故現(xiàn)場,應立即控制氣源、消滅火種,驅散積聚的燃氣。在室內應開啟門窗通風,嚴禁啟閉電器開關。（2）燃氣設施泄漏的搶修宜在降低燃氣壓力或切斷氣源后進行。當泄漏處已發(fā)生燃燒時，應先采取措施控制火勢后再降壓或切斷氣源,嚴禁出現(xiàn)負壓。（3）當搶修中無法消除漏氣現(xiàn)象或不能切斷氣源時,應及

31、時通知有關部門,并作好事故現(xiàn)場的安全防護工作。（4）修復供氣后,應進行復查,確認不存在不安全因素后,搶修人員方可撤離事故現(xiàn)場。（5）液化石油氣管道泄漏搶修,除應符合上述規(guī)定外,還應符合下列規(guī)定:a液化石油氣泄漏搶修時,應備有干粉滅火器等有效的消防器材。應根據現(xiàn)場情況采取有效方法消除泄漏,當泄出的液化石油氣不易控制時,可用消防水槍噴沖稀釋泄出的液化石油氣。b液化石油氣泄漏區(qū)必須采取有效措施,防止液化石油氣聚積在低洼處或其他地下設施內。（6）場站泄漏搶修作業(yè)應符合下列規(guī)定:a低壓儲配站泄漏搶修a、檢查和搶修人員宜采用燃氣濃度檢測器或采用肥皂液、嗅覺、聽覺來判斷泄漏點;b根據泄漏部位及泄漏量應采用相

32、應方法堵漏;c當發(fā)生大量泄漏造成儲氣柜快速下降時,應立即打開進口閥門、關閉出口閥門,用補充氣量的方法減緩下降速度;d需動火進行修補泄漏點時,應按本規(guī)程第5.3節(jié)中有關條款執(zhí)行。e壓縮機房、短泵房燃氣泄漏時,應立即切斷氣源、電源，開啟室內防爆風機排氣通風。故障排除后方可恢復供氣。8.2.4.4 罐區(qū)火災撲救原則（1）發(fā)生火災、爆炸等事故,危及燃氣設施和周圍環(huán)境的安全時,應協(xié)助消防部門搶救；（2）當燃氣設施發(fā)生火災時,應采取切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢,并應防止產生負壓；（3）燃氣管道及設備發(fā)生爆炸后,應迅速控制氣源和火種;應保護好事故現(xiàn)場,防止發(fā)生次生災害；（4）火災與爆炸災情消除后,應對管

33、道和設備進行全面檢查,消除隱患。8.2.4.5 防止污染擴大的站內控制措施（1）當lpg裝卸發(fā)生泄漏時應立即切斷閥門，使用現(xiàn)場應急器材（砂包、吸附棉等）進行圍堵或吸附收容，轉移至安全地帶。必要時使用泡沫或消防水噴淋防止揮發(fā)擴散引起爆炸；（2）當生產裝置區(qū)發(fā)生泄漏時，應立即停止lpg充裝和卸車，使用現(xiàn)場應急器材（砂包、吸附棉等）進行圍堵或吸附收容。（3）當發(fā)生火災，撲救火災產生消防廢水，應急人員應立即檢查消防水池切換閥，保證事故廢水能順利進入消防水池。如果不能確保，應立即通知控制中心，控制中心應立即通知環(huán)保部門和水利部門，做好應急監(jiān)測和控制。（4） 當廢氣處理裝置失效時，應立即停止生產進行檢修。

34、8.2.4.6 具體處理措施（1）對于氣站響應級火災事故處理措施：a、發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場值班人員應保持冷靜，明辨方向和火勢大小，迅速使用起火現(xiàn)場的滅火器、消防栓、消防槍等各種消防器材在第一時間滅火，力爭把火控制、撲滅在初期階段。同時呼喊周圍人員參與到滅火和報警，并將事故報告給應急指揮部及現(xiàn)場主管人員；b、總指揮（副總指揮）接到火災事故報告后，令拉響警報器；c、在崗職工聽到警報器鳴響，首先將本崗位生產處理至安全狀態(tài)，其他職工立即趕赴緊急集合點集合待命；e、總指揮（副總指揮）根據火勢情況命令滅火現(xiàn)場指揮率滅火組與應急組人員赴事故現(xiàn)場增援，參加滅火；f、總指揮（副總指揮）同時令通訊組、救護組等部門進入

35、各自崗位開展工作；g、通訊聯(lián)絡組向起火部門員工發(fā)出通報，迅速地指導人員疏散撤離，對送風、電源作出處理，停止其運行或部分停止使用。警戒組在起火地點周圍15米處拉警戒帶、放置警戒標志劃分警戒區(qū)，禁止無關車輛通行和外來人員出入，并迎接和引導消防車輛進入火災現(xiàn)場。嚴格保護火災現(xiàn)場，并嚴防趁火打劫。h、救護組對火災現(xiàn)場傷員進行護理，對重傷者要立即送往醫(yī)院。緊急搶救、包扎傷員、協(xié)助醫(yī)務救護人員到場救護由辦公室人員負責，運送傷員工作由經理辦公室領導負責。i、滅火期間如有人員受傷，應以先搶救傷員為主；火災撲滅后，應留有人員觀察現(xiàn)場情況，防止復燃；j、物資供應組組負責保障救火過程的物資保障，本著“特事特辦、手續(xù)

36、從簡”的原則，及時將救援物資運送到事故現(xiàn)場。k、經認真檢查確認火災已徹底撲滅后，總指揮（副總指揮）宣布火災事故警報解除。進入事故調查與生產恢復階段（因需要保留現(xiàn)場暫不能恢復生產的除外）。（2）需請求支援級火災事故處置措施：a、事故第一目擊者向辦公室報警后，即與附近職工利用就近的滅火器材開始滅火；b、總指揮（副總指揮）接到火災事故報告后，令拉響警報器，同時令報119及龍江鎮(zhèn)應急救援指揮部等有關部門；馬上派人到氣站門口等候消防車等外部救援隊伍的到來并做好向導工作。c、在崗職工聽到警報器鳴響，首先將本崗位生產處理至安全狀態(tài)，其他職工立即趕赴緊急集合點集合待命；d、總指揮（副總指揮）令滅火現(xiàn)場指揮率滅

37、火組與應急組人員赴事故現(xiàn)場參加滅火（或現(xiàn)場指揮提前到達現(xiàn)場組織滅火）；e、總指揮（副總指揮）令事故處理現(xiàn)場指揮率事故處理組赴現(xiàn)場協(xié)助將事故崗位處理至安全狀態(tài)；f、總指揮（副總指揮）令警戒組進行閑雜人員、運輸工具等的疏散與警戒工作（警戒組人員同時兼負為消防車引路職責）；g、現(xiàn)場救護組同時赴現(xiàn)場選好有利位置準備開展傷員救護工作；h、滅火期間總指揮與現(xiàn)場指揮要保持聯(lián)系，遵循“先救人，后救物”的原則與火場變化情況合理調配所有救援力量；i、物資供應組組負責保障救火過程的物資保障，本著“特事特辦、手續(xù)從簡”的原則，及時將救援物資運送到事故現(xiàn)場。j、在專業(yè)消防隊到達后，總指揮要主動介紹情況，隨后配合專業(yè)消防

38、指揮員協(xié)助滅火；k、火災確定撲滅后，由專業(yè)消防指揮員或現(xiàn)場臨時指揮部宣布火災事故警報解除。本庫總指揮應組織本庫人員在專業(yè)消防指揮員（或上級有關部門）指揮下進行現(xiàn)場保護、事故調查等善后工作。表8-2 污染物應急處理方法匯總表污染物應急處理方法lpg泄漏：1、迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入；2、判明漏氣位置，盡可能切斷泄漏源，迅速切斷泄漏源上游的管道閥，要根據當時氣象條件，從上風向逼近漏氣地點；3、應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防寒服，不要直接接觸泄漏物；4、用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方，防止氣體進入；5、使用防爆風機進行通風，或用噴霧狀水將

39、漏出的氣態(tài)lpg沖散，以加速其向安全地帶擴散，接近噴水時應注意從上風向逼近；6、漏氣容器要妥善處理，修復、檢驗后再用。滅火：1、切斷氣源，若不能立即切斷氣源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體；2、噴水冷卻容器；3、使用的滅火劑為霧狀水、泡沫、二氧化碳。8.2.5 應急監(jiān)測當發(fā)生消防廢水或泄漏物進入水體時，應對附近水體進行監(jiān)測，如果發(fā)生火災爆炸或大量泄漏物揮發(fā)，應在其下風向布點監(jiān)測。如下表8-3所示。廢水應急監(jiān)測布點圖見附件4。表8-3 事故應急監(jiān)測計劃表類別監(jiān)測點監(jiān)測項目監(jiān)測頻次廢水站內站廢水總排放口ph、cod、泄漏污染物事故1次/1小時連續(xù)監(jiān)測5天石江涌氣站門口對開石江涌ph、cod、泄漏污染物

40、環(huán)境空氣場界、各環(huán)境保護敏感點tvoc下風向每500米布點，每小時1次*監(jiān)測因子根據現(xiàn)場泄漏物不同進行選擇8.2.6 現(xiàn)場消洗和恢復消防廢水處置消防廢水用消防水池收集，事故處置妥善后分批運至有資質單位進行處理。8.2.7 緊急戒備解除和應急終止（1）事故處理完結后，由現(xiàn)場指揮宣布解除緊急戒備。（2）在現(xiàn)場緊急戒備宣布解除后，在重返現(xiàn)場時必須加倍小心，切勿立即進入事發(fā)地點作善后修復、搜集證據或啟動設施等，應先徹底檢查現(xiàn)場環(huán)境，待確定合乎安全后才可進行有關現(xiàn)場善后處理工作。（3）事故應急結束必須符合以下條件：事故現(xiàn)場已得到控制；事故現(xiàn)場及相關影響范圍內的環(huán)境符合有關標準；導致次生、衍生事故的隱患已

41、經消除；經事故應急指揮部檢查評估，符合上述條件后，經應急指揮部批準后，宣布現(xiàn)場應急結束。應急結束后，總指揮應組織應急小組負責人對事件進行調查和分析，對應急響應和過程進行檢討，以便完善應急預案。8.3 應急器材和保障氣站常見應急器材見附件9。9. 應急公關與善后行動9.1 應急公關9.1.1 氣站發(fā)言人（1）氣站指定總經理和公關組負責人代表氣站發(fā)言人，以便在第一時間為外界提供事故的最新進展。其他人員（包括現(xiàn)場指揮和公關人員等）在事發(fā)后對傳媒及客戶應與發(fā)言人做出一致的響應，無論是所申述的立場或所表達的內容重點，均不得出現(xiàn)矛盾。（2）假若該事故為嚴重事故或引起愈來愈多傳媒的關注時，則氣站發(fā)言人應與企

42、業(yè)緊急控制中心一同及時定出新聞稿的內容，并向傳媒公開發(fā)布清晰而準確的消息。（3）新聞稿的內容必須屬實，并有技巧地報告，內容應只圍繞事故本身，以及一些已被證實并經氣站允許發(fā)放的消息。9.1.2 對外發(fā)布消息當在緊急事故發(fā)生后，氣站必須迅速采取行動，以保障氣站的聲譽。更重要的，就是讓外界認同我們是一家關心社會、關心大眾安全及負責任的氣站。當傳媒、社會大眾以及客戶向氣站尋求與事故相關的消息時，我們必須要作出準確而誠實的回復，以免引起傳媒的負面報導。我們必須掌握發(fā)放消息的主動權、發(fā)放的渠道，以及發(fā)放的形式。發(fā)生事故后，氣站應指定專門人員對外發(fā)布消息。發(fā)布的消息內容應該真實，并有技巧地報告，內容應只圍繞

43、事故本身，以及一些已被證實并經氣站允許發(fā)放的消息。9.1.3 對傳媒的回應由于環(huán)境緊急事件極有可能成為報章的頭條新聞，我們必須在事件發(fā)生后盡快發(fā)出清晰的公布，以保存氣站的聲譽。氣站必須對傳媒的詢問盡快作出適合的回應，并發(fā)放準確的消息，因為若不與傳媒合作，便會引起傳媒猜測，甚至令他們轉向其它不可靠的消息來源；再者，與傳媒合作不但能減少事故對氣站的不利影響，亦有助氣站樹立向公眾負責的企業(yè)形象。事故發(fā)生后，氣站須設立傳媒查詢熱線，并準備好如何響應傳媒的問題；遇到嚴重的事故，氣站須不時寄發(fā)新聞稿，讓外界了解事故的最新情況；若有需要，氣站可召開記者招待會，讓總經理有機會與傳媒直接對話。9.1.4 與政府

44、部門的溝通除發(fā)出新聞稿外，總經理、副總經理會通過電話通知市政府、區(qū)、鎮(zhèn)各有關部門。事故過后，如有政府部門邀請氣站委派代表出席會議，向與會者解釋事件經過，總經理、副總經理會代表氣站出席。9.1.5 與氣站雇員和社區(qū)居民的溝通當發(fā)生嚴重事故時，所有雇員（除了那些獲氣站授權的人士之外）須遵守氣站的政策指引，不得隨意向外界發(fā)布任何消息，以免傳出不正確的數(shù)據，誤導他人。雇員不得對傳媒或客戶的提問發(fā)表個人意見，應該將所有公眾查詢轉介至商務/公關部代表或氣站的發(fā)言人。當事件發(fā)生后，應通過社區(qū)居民委員會或村委會與社區(qū)居民進行溝通，如有居民到站咨詢或提出問題，應由氣站指定人員接待和進行溝通。9.2 善后行動9.

45、2.1 事故調查與處理事故處理完后，氣站應急指揮部成立事故調查小組，按照“四不放過”原則（事故原因分析不清不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任人和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有受到處理不放過）進行調查處理，并形成事故報告，報總指揮批準后報告相關部門。事故調查完成后，應在氣站全體員工中開展環(huán)境風險應急相關知識教育和培訓，完善相關操作規(guī)程和應急設施，更新和完善應急預案。9.2.2 保險與索賠事故發(fā)生后24小時內向相關保險氣站報告，事故處理完畢后，由氣站負責財產保險、人身意外傷害保險和社會保險的管理部門向相關保險部門進行損失索賠。根據事故調查處理報告，完善氣站財產保險、人身意外傷害保險的

46、保險范圍、等級和管理制度。10. 應急培訓和演練10.1 應急培訓計劃表10-1 應急培訓計劃表培訓項目培訓對象培訓內容培訓要求火警及泄漏應急處置技能培訓新進員工及緊急應變人員消防知識，逃生與疏散方式；站內防火安全守則的研討；各種消防設備認識與維護；滅火器與消防水帶操作演練；泄漏事故處置程序和方法。1次/年緊急應變管理程序培訓緊急應變組織成員lpg泄漏處置程序；火災應急程序；災害防范方法的研討；各種防護器具認識與練習；生產中斷應急程序。1次/年急救培訓救護組成員各類受傷的急救與搶救。1次/年新進人員現(xiàn)場熟悉培訓新入職員工由總務課在新員工入職的第一周內向其講解本緊急應變程序并帶領新入職員工熟悉工

47、作區(qū)域的環(huán)境，及緊急疏散的路線和出口等。新入職員工第一周10.2 應急響應模擬演練計劃表10-2 應急模擬演練計劃表參加演習人員演練內容演練頻率氣站內外相關人員應急預案演練1次/年氣站全體員工疏散1次/年應急專業(yè)隊伍滅火、疏散、泄漏事故處理、傷員搶救1次/年夜班員工夜間疏散1次/年義務消防隊消防系統(tǒng)動作模擬演習23次/年11. 預案評審和更新11.1 氣站應急預案更新氣站根據預案實施情況和周圍環(huán)境變化對預案進行更新和管理，當發(fā)生下列情況之一時應更新版本：（1） 氣站年度預案管理評審、預案演練和出現(xiàn)環(huán)境風險事故后總結需要對預案作重要調整；（2） 氣站工藝方法、使用危險化學品種類和數(shù)量、儲存危險化學品數(shù)量和方式以及增加氣站業(yè)務范圍涉及環(huán)境風險等；（3） 氣站周圍環(huán)境發(fā)生改變，如涉及周圍環(huán)境功能以及水源保護區(qū)調整、周圍場地用地性質改變、附近居住人數(shù)明顯增加等；（4） 國家法