1、.,第六章 廣播電視新聞采訪攝錄,第一節(jié) 媒介所有權(quán)的經(jīng)濟內(nèi)涵和政治意義 一、媒介所有權(quán)的經(jīng)濟內(nèi)涵和政治意義 研究媒介的所有權(quán)，必須把握媒介最基本的屬性，即它是一個社會的信息溝通渠 道，同時也是政治控制的工具。,.,在客觀上，對媒介所有權(quán)的分配，會導(dǎo)致對媒介 控制權(quán)的分配，進而導(dǎo)致對媒介所擁有的政治權(quán)利的分配。 馬克思主義的傳媒理 論和傳媒制度，就是建立在把傳播權(quán)利的分配看成是政治權(quán)利的分配這樣一個分析基礎(chǔ)上的。在這個基礎(chǔ)上列寧建立了蘇維埃式的傳播制度。,.,二、媒介制度的基本類型 四種媒介制度： 以“自由主義 理論”為基礎(chǔ)的媒介制度 以“社會責任論”為基礎(chǔ)的媒介制度 以“集權(quán)主義理論”為基礎(chǔ)

2、的媒介制度 以“蘇聯(lián)共產(chǎn)主義理論”為基礎(chǔ)的媒介制度,.,三、當代世界主要的媒介所有制類型 全民所有制 國家所有制 公共所有制 勞動集體所有制 政黨所有制,.,股份制 報團（傳媒集團）所有制 私人所有制,.,第二節(jié) 集團化:媒介所有權(quán)的集中和壟斷,一、媒介的兼并和壟斷 傳播方式是由一個時期的社會政治結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟技術(shù)特征決定的。現(xiàn)代大眾傳 媒的生產(chǎn)方式與現(xiàn)代社會的工業(yè)生產(chǎn)方式相類似，都具有大規(guī)模生產(chǎn)（復(fù)制）、連續(xù)性、標準化的特點。,.,二、我國媒介業(yè)兼并和壟斷的特殊性 1.市場準入與行政壟斷 廣電業(yè)目前還存在著在行政準入基礎(chǔ)上的“行政壟斷”。 特征是：按照行政區(qū)域，存在交叉覆蓋的地域性壟斷,.,2.

3、我國的報業(yè)兼并和報業(yè)集團化 我國報業(yè)兼并的緣起 我國的報業(yè)集團化 我國報業(yè)集團化發(fā)展過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),.,第三節(jié) 社會主義傳媒制度的起源和特性,我國的社會主義傳媒制度，源自蘇聯(lián)的報刊出版制度和實踐，而其理論淵源，來自列寧的出版自由理論，而列寧則繼承和發(fā)展了馬克思關(guān)于人類自由的思想,.,一、人類的自由是馬克思主義的基本價值觀之一 在出版自由這個人類自由的基礎(chǔ)領(lǐng)域，馬克思認為，否認出版自由就意味著否認人類自由 ，馬克思一方面批判書報檢查制度，一方面批判商業(yè)行為對出版自由的“扼 殺”。 馬克思指出:“出版的最主要的自由就在于不要成為一種行業(yè)”,.,二、列寧繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯關(guān)于社會自由的思

4、想， 并使之制度化 列寧對于實現(xiàn)人民自由權(quán)利的實質(zhì)保障尤為重視 列寧反對把出版活動變成一種私營商業(yè),.,在列寧的指導(dǎo)下，建立了報刊出版資源國有化的制度 列寧努力保障人民的出版自由及發(fā)表意見的權(quán)利 列寧和蘇維埃政權(quán)不承諾給予所有人出版自由,.,三、蘇維埃國家報刊出版制度的特征 斯大林時代，在計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上，以列寧所提出、斯大林曾多次重申的原則 為指導(dǎo)，形成了蘇維埃國家的報刊出版制度和新聞傳播制度。,.,它具有以下特征： 社會主義報刊（新聞媒介）的基本功能是“集體的宣傳員、鼓動員和組織者” 社會主義報刊（新聞媒介）的所有權(quán)屬于國家 社會主義報刊（新聞媒介）是非營利事業(yè),.,社會主義報刊（新聞媒介）

5、要按照一定原則分配給勞動人民利益的代表 者使用 社會主義報刊（新聞媒介）要遵從黨性原則 社會主義報刊（新聞媒介）形成了以執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)為主的控制、監(jiān)督,.,第四節(jié) 我國傳媒制度及其變革,我國的傳媒制度，是在中華人民共和國建立初期，全面學(xué)習、移植蘇聯(lián)的政治、經(jīng)濟和社會制度的背景下，在繼承中國共產(chǎn)黨的辦報傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成的。,.,一、我國傳媒制度與蘇聯(lián)的傳媒制度具有高度一致性 我國傳媒制度的初始形態(tài)與蘇聯(lián)的相應(yīng)制度具有高度一致性。 這一方面是由于新中國與蘇聯(lián)在政治、經(jīng)濟和社會制度方面的同構(gòu)性；另一方面，也是我國在這一領(lǐng)域主動全面學(xué)習、移植蘇聯(lián)制度的結(jié)果。,.,二、我國傳媒制度的變革 傳媒產(chǎn)業(yè)政策的變

6、化主要表現(xiàn)在如下幾個方面: 關(guān)于傳媒的經(jīng)濟屬性 趨向于承認新聞傳媒的經(jīng)營活動是企業(yè)行為 在繼續(xù)實行傳媒資源的行政性分配制度的同時，要求行政權(quán)力退出傳媒經(jīng)營領(lǐng)域,.,堅持對于傳媒業(yè)的市場準入制度，但尺度開始松動 在新聞媒介的布局與結(jié)構(gòu)上，力圖通過集團化來加以調(diào)整，以改變我國新聞單位“規(guī)模小、數(shù)量多、結(jié)構(gòu)散、管理亂”的狀況 允許傳媒機構(gòu)跨媒介、跨地區(qū)經(jīng)營,.,推動傳媒機構(gòu)面向市場，利用市場機制做大做強 推動傳媒機構(gòu)深化內(nèi)部機制改革，增強活力 對傳媒業(yè)的財稅政策逐步企業(yè)化，政策優(yōu)惠趨于減少 在傳媒業(yè)與相關(guān)上下游行業(yè)的關(guān)系上，尚沒有確定較為明確的產(chǎn)業(yè)政 策，作為處理各方利益關(guān)系的指導(dǎo)方針,.,第五節(jié) 我國傳媒業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度及其變革,一、傳統(tǒng)傳媒制度的產(chǎn)權(quán)安排 我國各報紙出版機構(gòu)的正式登記資料均顯示，它們是“全民所有制” 報紙出版機構(gòu)的主管、主辦單