1、最新兩篇縣政府農(nóng)業(yè)局2019年鄉(xiāng)村振興情況報告書2019年縣鄉(xiāng)村振興情況報告2019年以來，我縣嚴(yán)格遵循“產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富?！钡目傄?，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以深化農(nóng)村綜合改革為基本動力，全面實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)將情況報告如下一、工作的開展情況(1)以產(chǎn)業(yè)繁榮為重點(diǎn)，提高有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。 一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培的作用和效益宣傳和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培的實施經(jīng)驗，有效推進(jìn)成熟的綠色立體養(yǎng)殖模式。 鼓勵企業(yè)參加農(nóng)業(yè)展覽會、博覽會、交易會、推薦會等經(jīng)貿(mào)活動和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評選，提高

2、資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。 目前，我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中藥等為代表的特色種養(yǎng)業(yè)，以及以貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)具有規(guī)模。 例如，特色產(chǎn)業(yè)“三木”的藥材栽培面積為x萬畝，白芍、重樓等特色作物為x萬畝。 兩個是模范領(lǐng)先，稍帶一點(diǎn)帶子，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。 以糧食、水果、蔬菜、食用菌、生藥、肉牛肉羊、生豬七種養(yǎng)殖業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)為中心，擴(kuò)大示范創(chuàng)造力，促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高級化。 目前，全縣累計完成了自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品

3、牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等措施，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了示范作用，有力實證了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，村容村的面貌日新月異。 一是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級。 全力推進(jìn)土地建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。 2019年小規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)資金項目，項目總投資額為x萬元，共分x項要點(diǎn)，新路線為x公里，水庫1座，項目完成后灌溉面積改善x畝，灌溉面積恢復(fù)x畝。 2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目總投資額為1166.2萬元，項目完成后，糧食產(chǎn)量增加426噸，水果增加279噸，西紅柿增加25噸。 2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)，12條村屯道路硬化道路20000米以上

4、，14條村屯設(shè)太陽燈，1900多戶，11000多人。 二是提高農(nóng)村環(huán)境的綜合整治能力。 現(xiàn)在發(fā)行宣傳資料15600張，宣傳標(biāo)語451條，電視，報紙等媒體的宣傳次數(shù)868次。 堆積的垃圾共20939噸，河池排水溝共21.3公里，秸稈農(nóng)膜和露天堆積的農(nóng)業(yè)廢棄物共462.3噸，集中進(jìn)行大掃除、大掃除的家庭數(shù)5153戶，農(nóng)村受益者數(shù)58775人。 財政資金投入32萬元，自己資金籌措408萬元。 24個自然村無害化廁所x座，6個村在整個村推進(jìn)無害化廁所，結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福農(nóng)村)示范建設(shè)點(diǎn)，建設(shè)6個農(nóng)村生活污水處理點(diǎn)，建設(shè)市場公共廁所，建設(shè)300多戶村屯公共廁所10座。 三是全力以赴地抓住田園綜合體項目

5、。 成立以縣委書記、縣長為領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)園綜合體建設(shè)，引進(jìn)全國第一個田園綜合體，設(shè)立地區(qū)浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，并與我縣結(jié)合x町獨(dú)特的x產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)狀態(tài)、鄉(xiāng)村特色、佛教文化等，x田園綜合體定制。 目前，縣財政實行x萬元的設(shè)計計劃資金，整合x萬元的資金實行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入x萬元的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(3)保障鄉(xiāng)風(fēng)文明，凝聚鄉(xiāng)村振興的正能量。 一是實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提高的三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)計劃和部分鄉(xiāng)村實用計劃的編制，達(dá)到特色風(fēng)貌提高，鄉(xiāng)村文明管理有效，基礎(chǔ)設(shè)施全面改造，公共服務(wù)逐漸完善的總體要求。 加強(qiáng)傳統(tǒng)村子保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管理，繼承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。 二是開展了農(nóng)村人居環(huán)境整備三年的

6、行動，繼續(xù)推進(jìn)“改水改廁”工作，農(nóng)村清潔廚房普及率達(dá)到60%以上，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，人畜混居改造完成率達(dá)到100%。 三是深入開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)活動，大力提倡過渡風(fēng)俗，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。 積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資產(chǎn)和農(nóng)村土地確定權(quán)授權(quán)證的最后工作。 健全自治法制德治結(jié)合的鄉(xiāng)村管理機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜合管理中心功能，發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，提高鄉(xiāng)村管理水平。二、工作方法(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。 成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，縣直機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員的農(nóng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)小組，研究制定全鎮(zhèn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略計劃，部

7、署推進(jìn)重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調(diào)解決實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)問題。 同時促進(jìn)檢驗工作年度的計劃和階段性安排，不定期實施審計，獲得一級一級，形成逐層執(zhí)行的有效工作機(jī)制。(二)培育農(nóng)業(yè)品牌，牢牢把握示范區(qū)建設(shè)。 通過抓住有機(jī)農(nóng)業(yè)政策落地、“公司合作社基地貧困家庭”等模式、抓住標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓住質(zhì)量安全體系、抓住電器和訂單銷售模式等五項內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)全權(quán)復(fù)蓋，直至2020年在全縣點(diǎn))確保102個，其中建設(shè)自治核心示范區(qū)2個，市級示范區(qū)3個，縣級示范區(qū)3個，鄉(xiāng)級示范區(qū)19個，村級示范區(qū)78個。(3)加強(qiáng)宣傳力度，營造濃厚的氣氛。 不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)”，有能力的

8、農(nóng)民工、有文化的“兩代”農(nóng)民、有技能的“兩代”回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村振興，優(yōu)化農(nóng)民工結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)經(jīng)營、管理、素質(zhì)高的新農(nóng)民目前，各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班開設(shè)了310馀期，農(nóng)民印刷2萬48萬人，技術(shù)資料印刷2萬多人，受益者達(dá)5萬8千多人。三、有問題(1)在培育牽引型龍頭企業(yè)方面，我縣農(nóng)產(chǎn)品出口以初級產(chǎn)品為主，附加值低，市場競爭力不強(qiáng)，龍頭對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用不明顯。(二)在培養(yǎng)新型經(jīng)營主體方面，我縣新型經(jīng)營主體實力弱，成立的各種農(nóng)民合作組織實力弱，推進(jìn)能力有限，難以負(fù)責(zé)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村多位于邊

9、疆山區(qū)和少數(shù)民族居住區(qū)，貧困家庭的科技文化素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民收入低、農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及等因素制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、后續(xù)工作計劃目標(biāo)。 2020年農(nóng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)供給方結(jié)構(gòu)改革積極進(jìn)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村人居環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步改善， 農(nóng)村人才魅力逐漸增強(qiáng)的農(nóng)村管理體系進(jìn)一步完善，黨的農(nóng)村工作指導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高， “美麗資源”農(nóng)村建設(shè)的四個階段目標(biāo)是全面完成農(nóng)民收入接近全國平均水平，按照目前標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，與全市同步全面建設(shè)小康

10、社會。(2)工作的想法1 .計劃先行，制定了三個計劃。 一是由縣發(fā)改部門領(lǐng)導(dǎo)制定全縣鄉(xiāng)村振興的整體計劃，統(tǒng)一全縣鄉(xiāng)村振興的各工作。 二是制定農(nóng)村建設(shè)計劃，確保農(nóng)業(yè)、水利、住宅建設(shè)等各項建設(shè)有秩序地推進(jìn)。 三是農(nóng)業(yè)部門制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固農(nóng)村振興的基礎(chǔ)。2、以示范為主，進(jìn)行示范區(qū)域建設(shè)。 一是建設(shè)資江沿線示范區(qū)域。 以資源縣城水為中心，以山水依賴、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè)，以資江沿線旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，大力建立生態(tài)居住示范區(qū)。 以支部為首，以文明村的建設(shè)和鄉(xiāng)規(guī)民約的制定為線索，以文化活動為載體，開展好人好人的選拔，著力建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明和

11、有效示范區(qū)。 二是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，塑造產(chǎn)業(yè)繁榮的示范電影。(3)主要措施(1)進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)，設(shè)立技術(shù)人才儲備庫。 著力培養(yǎng)了解農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作團(tuán)隊。 另一方面，要積極營造良好的氣氛，把大學(xué)生、外出打工等人才帶到農(nóng)村創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，另一方面，通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項目，加快農(nóng)村人才的培養(yǎng)，為全市的農(nóng)村振興提供人才保障。(二)進(jìn)一步抓住資金整合，建設(shè)特別資金庫。 推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，握緊拳頭，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，將工商社會資金納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)，緩解農(nóng)業(yè)長期投入不足，為農(nóng)村振興提供資金支持。(3)進(jìn)一步

12、深化改革，建設(shè)制度管理庫。 推進(jìn)土地鑒定權(quán)授權(quán)，積極推進(jìn)土地“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立，加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進(jìn)程。 探索土地合作社的建立，成立土地合作社，將土地集中在新的經(jīng)營主體上，難以租賃土地，難以租賃土地，提高土地利用率，節(jié)約農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模的經(jīng)營，打造干凈的農(nóng)村住宅。報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施尊敬的領(lǐng)袖、人民代表大會代表：根據(jù)會議的安排，下面就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略介紹一下簡單的情況。 希望在座的各位也提出寶貴的意見。一、新農(nóng)村建設(shè)的探索與實踐迄今為止，市委、市政府重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅持“抓兩端、夾中間”，力爭在十年內(nèi)使全市1043個行政村都成為高水平的

13、社會主義新農(nóng)村。 在此基礎(chǔ)上，我區(qū)積極探索農(nóng)村振興的道路，開展了村企合作、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設(shè)、省級新農(nóng)村示范電影建設(shè)等工作。 其中，省級新農(nóng)村模式管理完善的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)宜居的村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)繁榮的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、有效的基層組織，共同建設(shè)共享的文明鄉(xiāng)風(fēng)，通過廣東省“兩年基本目標(biāo)實現(xiàn)”業(yè)績評價“優(yōu)秀”級，“農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民就業(yè)二、創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方法和效果黨的十九大報告提出農(nóng)村振興戰(zhàn)略以來，針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的“空心化”、村子的“空巢化”、工商資本進(jìn)入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道少等問題，我區(qū)首次市場化模式推進(jìn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展方向，利用社會資本促進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)活力一是推進(jìn)鄉(xiāng)村

14、振興改革的試行。 黨的十九大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，區(qū)委員會、區(qū)政府強(qiáng)烈實踐“馬上做、真的做”的精神態(tài)度，通過第五次黨代會第二次會議等重要會議，把鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作來安排，制定黨的十九大精神“學(xué)知提神”、“通知提能”、“實踐提效”的工作方案二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀求鄉(xiāng)村振興。 由區(qū)委、區(qū)政府主導(dǎo)，各鎮(zhèn)、街迅速開展資源調(diào)查，把握家庭底蘊(yùn)，參考各行政村資源制定鎮(zhèn)（街道）全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表，明確試驗區(qū)域、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模，全地區(qū)102個行政村統(tǒng)一按市場化模式3年(2018年30%，2019年40 ) 本著中央、省、市精神，結(jié)合我區(qū)的實際，以高標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施

15、方案。三是加強(qiáng)績效評價的壓實責(zé)任。 全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定2018年X區(qū)表格化捆綁式績效考核方案，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施納入業(yè)績評價工作，通過實施表化團(tuán)結(jié)式業(yè)績評價作為推進(jìn)各工作的重要線索，把產(chǎn)業(yè)振興的最終成果落在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上，全力促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民生活的四是試驗性地推進(jìn)全面開花。 隨著試驗項目的推進(jìn)，我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花，取得了初步成果。 目前實行各類鄉(xiāng)村項目共計77項，其中已開始建設(shè)，初步形成了田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電器物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種行業(yè)推進(jìn)農(nóng)村振興的發(fā)展結(jié)構(gòu)。三、存在的困難和建議(1)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興者的保障問題。 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人是重要

16、的一環(huán)。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，提高到國家戰(zhàn)略的水平，從中央到基層都很重視，但還缺乏相應(yīng)的組織保障。 例如，鄉(xiāng)村振興對基層，特別是村委會書記、組長來說是新鮮的，缺乏相應(yīng)的認(rèn)識。 但是，很多工作的開展，他們主要是推進(jìn)者和實施者，如果不改變意識，農(nóng)村的振興就很困難。 因此，在組織保障上，鍛煉干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍不僅要繼續(xù)解放思想、勇敢地?fù)?dān)任、實際工作，還要選擇基礎(chǔ)組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)基礎(chǔ)黨建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織，充分發(fā)揮農(nóng)村振興的核心作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢的作用，鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)村民共同收益(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，財政保障是重要因素。 根據(jù)資源安排，目前我區(qū)存在三種農(nóng)村情況：第一類城市化程

17、度高、支持二三產(chǎn)的準(zhǔn)城中村； 第二類資源豐富，但發(fā)展落后，產(chǎn)業(yè)需要引入發(fā)展動能村的第三類是資源不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱的村，政府需要投入到基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善的村。 我區(qū)根據(jù)土地條件對政策原則進(jìn)行分類，把村子束縛在產(chǎn)業(yè)上制定計劃來發(fā)展。 但是，占大部分比例的第三類農(nóng)村，隨著政府的逐年投入增加，農(nóng)村面的村巷、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬件條件逐漸完善，而重大基礎(chǔ)設(shè)施的壟斷面、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件的有效改善等仍相對落后。 鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比，在教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡，農(nóng)民群眾的獲得感必須提高。 因此，要建立農(nóng)村振興財政投入機(jī)制，把農(nóng)村振興建設(shè)資金納入每年的財政預(yù)算，同時科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財政資金，傾斜“三農(nóng)”，確保財政投入符合農(nóng)村振興目標(biāo)的