1、江北區(qū)創(chuàng)建新一輪“市級雙擁模范城”迎檢工作方案今年是新一屆“市級雙擁模范城”的評定考核之年，區(qū)委、區(qū)政府明確提出蟬聯(lián)“市級雙擁模范城”的奮斗目標。根據(jù)市雙擁辦通知，全市雙擁工作聯(lián)合檢查組將于今年第四季度對全市“雙擁模范城”創(chuàng)建工作進行考核驗收。為高標準做好迎檢準備工作，圓滿實現(xiàn)我區(qū)“市級雙擁模范城”蟬聯(lián)目標，特制定迎檢工作方案如下。一、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委“1595”總體工作思路和駐區(qū)部隊現(xiàn)代化建設，進一步解放思想，創(chuàng)新機制，拓寬領域，扎實工作，不繼鞏固和發(fā)展新型軍政軍民團結(jié)關系，確保實現(xiàn)第七屆“市

2、級雙擁模范城”蟬聯(lián)目標，為爭創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”開好局、起好步，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和駐區(qū)部隊現(xiàn)代化建設提供有力保障。二、總體目標和任務。各級各部門要按照新的重慶市雙擁模范城（縣）八條標準，即組織領導堅強有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作扎實有效、擁政愛民成果顯著、政策法規(guī)落到實處、雙擁活動堅持經(jīng)常、軍民共建富有成效、軍政軍民關系融洽的要求，全面推進各項創(chuàng)建工作，確保江北區(qū)順利通過新一輪市級雙擁模范城的考核。三、組織領導。由區(qū)雙擁領導小組牽頭，區(qū)雙擁工作領導小組成員參加，組成區(qū)創(chuàng)建迎檢工作領導小組，區(qū)雙擁辦負責具體工作。各雙擁成員單位、駐區(qū)部隊、行業(yè)部門、街鎮(zhèn)及重點迎檢單位也要組

3、織專門力量，認真抓好迎檢工作落實。四、具體步驟及任務（一）組織準備階段（6月1日-7月20日）7月20日前，確定任務，明確責任，落實措施，對全區(qū)創(chuàng)建新一屆市級雙擁模范城工作進行安排部署，整體推進。（二）全面落實階段（年7月21日8月31日）完成各類文件的起草、各項指標的分解落實、備查資料的收集整理以及相關部門的協(xié)調(diào)等工作。各級各部門對照考核內(nèi)容的各項指標和創(chuàng)建工作的各項任務，逐項落實。重點完成以下工作：1.營造濃厚的迎檢氛圍（7月21日-31日）環(huán)境宣傳。各街鎮(zhèn)分別在轄區(qū)內(nèi)設置2-3塊固定性雙擁及國防教育標志牌；設置2至3條雙擁宣傳的固定標語。 窗口宣傳。(1)交通部門要在車站，碼頭、收費站設

4、置軍車免費通行的標志；(2)衛(wèi)生部門要督促區(qū)內(nèi)各級醫(yī)院設置優(yōu)撫對象優(yōu)先就診等標志，對減免的優(yōu)待項目公示上墻；(3)教育部門要督促中小學將軍人子女就讀、收費等優(yōu)待公示上墻；(4)文化、教育部門要督促各圖書館對軍人免費開放，優(yōu)待軍人借閱圖書的相關制度要公示在墻。(5)各街鎮(zhèn)及重點迎檢點要分別在轄區(qū)主要路段懸掛3至5幅雙擁迎檢臨時標語，具體懸掛時間臨時通知。 媒體宣傳。(1)區(qū)委宣傳部負責組織1-2篇雙擁重大典型的宣傳。安排江北電視臺、江北網(wǎng)、江北報開設雙擁專欄。(2)區(qū)文廣新局（新聞信息中心）配合制作雙擁創(chuàng)建工作電視專題匯報片，時長為15分鐘。2.精心準備迎檢資料（8月1日-25日）區(qū)級層面：由區(qū)

5、雙擁辦負責，具體做到以下“六個一”，既制作一本雙擁創(chuàng)建畫冊、編印一本雙擁政策匯編、匯編一本雙擁簡報合訂本、按年度分類整理一套雙擁創(chuàng)建活動迎檢資料（每年度按八大標準分類，共計四個年度，32卷宗）、撰寫好一份雙擁工作總結(jié)，準備好一份配套匯報材料。迎檢示范點：具體做到以下“六個一”，即一份簡要的具有本單位特色的自2012年以來的成果匯報材料、一個本單位雙擁工作若干政策規(guī)定、一套分年度分類別和匯報相佐證的裝訂成冊的（含圖片、文字在內(nèi)）資料、一批分門別類能夠經(jīng)得起檢查的雙擁示范典型、一個能體現(xiàn)本單位雙擁活動特色亮點的活動展示、一個良好的雙擁迎檢環(huán)境。各基層迎檢示范點的準備工作由上級主管單位負責督促檢查和

6、落實。其余各雙擁成員單位、各街鎮(zhèn)和駐區(qū)部門也要作好相應準備工作。3.確定一批迎檢點（8月25日-31日）各部門要分別抓好14個雙擁迎檢示范單位。分別為：衛(wèi)生局迎檢醫(yī)院2所（江北一院、江北中醫(yī)院）；教委迎檢學校2所（十八中學、華新小學）；交通局迎檢窗口2個（單位自定）；迎檢企業(yè)1個（長安工業(yè)公司）；街鎮(zhèn)迎檢點3個（大石壩街道、觀音橋街道、復盛鎮(zhèn)）；區(qū)人武部負責駐區(qū)部隊迎檢點面2個（單位自定）；觀音橋街道和大石壩街道各確定迎檢社區(qū)1個。各重點迎檢點要按照“組織健全、政策落實、活動經(jīng)常、關系融洽”的要求，從網(wǎng)絡體系、政策規(guī)定、制度建設、宣傳教育、服務活動、軟件資料、考評辦法等方面規(guī)范雙擁行為。各成員

7、單位、街鎮(zhèn)要在長遠規(guī)劃、年度安排、目標管理、經(jīng)費保障、組織建設等方面完善各個方面的準備工作。以上括號中所列單位，如各行業(yè)主管部門有更合適的對象，可以予以調(diào)整。（三）自查提高階段（9月1日9月30日）各級各部門要對照重慶市雙擁模范城基本標準，嚴格自查自糾，切實抓好固強補弱工作。各個迎檢點要重點對照重慶市雙擁模范城創(chuàng)建命名管理實施辦法中的8大標準，結(jié)合各自實際，逐項逐條對照檢查，找準薄弱環(huán)節(jié)，采取有力整改措施。9月初開始，區(qū)雙擁領導小組將適時對各地創(chuàng)建迎檢工作進展情況進行全面檢查，并適時召開全區(qū)雙擁創(chuàng)建情況通報會。（四）迎接檢查階段（10月1日12月31日）各項工作全部到位，迎接市雙擁領導小組的考

8、核驗收。重點做好三項工作：一是在市里檢查驗收前，區(qū)雙擁辦加強與市雙擁辦的溝通與聯(lián)系；二是制訂好迎檢接待方案，做好各個環(huán)節(jié)的保障工作，并通過書面匯報、電視專題片播放、現(xiàn)場觀摩和典型材料介紹等形式，向考評組全面反映我區(qū)的雙擁創(chuàng)建工作；三是對確定的現(xiàn)場迎檢單位，要認真做好現(xiàn)場參觀準備，并做好現(xiàn)場匯報，搞好接待工作。四是針對考評組提出的問題和建議，落實好整改措施，提高雙擁工作水平。四、責任分工根據(jù)重慶市雙擁模范城（縣）考核標準和各單位雙擁工作職責，特對創(chuàng)建“市級雙擁模范城”目標任務進行分解（詳見附件），請各級各部門杜絕麻痹松懈思想，繼續(xù)保持高昂創(chuàng)建熱情，全面做好各項迎檢準備工作，確保我區(qū)實現(xiàn)市級雙擁模

9、范城“七連冠”的目標。附件：1、江北區(qū)創(chuàng)建市級雙擁模范城迎檢任務分解表2、重慶市雙擁模范城創(chuàng)建命名管理實施辦法附件1：江北區(qū)創(chuàng)建市級雙擁模范城迎檢任務分解表項目目標任務具體要求責任單位完成時間組織領導堅強有力1、地方黨委、政府和駐軍領導機關把雙擁工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設的總體規(guī)劃，納入黨政軍領導干部政績考核范圍，有明確的目標任務、具體的實施計劃和完善的保障措施。堅持黨委議軍會議、軍地聯(lián)席會議或軍政座談會制度。(1)地方黨委、政府和駐軍領導機關把雙擁工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設的總體規(guī)劃。(2)納入黨政軍領導干部政績考核范圍，有明確的目標任務、具體的實施計劃和完善的保障措施。區(qū)委辦、政府

10、辦8月20日前(1)堅持黨委議軍會議、軍地聯(lián)席會議或軍政座談會制度。區(qū)委辦、政府辦、人武部8月20日前2、雙擁工作機構(gòu)健全，有專門的機構(gòu)、編制、人員。區(qū)雙擁辦有3名以上在編專職工作人員。雙擁辦有專門的辦公場地、辦公設備和專項經(jīng)費保障。有健全的辦公制度，組織、協(xié)調(diào)、指導工作有力。(1)及時調(diào)整領導小組，成員隨缺隨補。(2)對外掛牌,有專門辦公用房和必要的辦公設備。(3)領導小組及辦公室職責、辦公、會議制度健全。(4)每年至少召開1次領導小組全體會議。雙擁辦8月20日前(1)有列編的專職人員 。編辦8月31日前(1)雙擁年度經(jīng)費列入財政預算。(2)區(qū)雙擁辦每年有70萬元以上的專項經(jīng)費。(3)重大活

11、動經(jīng)費有保障。財政局10月1日前3、保質(zhì)保量按時完成上級雙擁辦部署的各項工作任務。雙擁工作重點難點問題得到及時解決。(1)國家、市部署的雙擁活動有工作方案或部署,得到落實。(2)雙擁工作重點難點問題有工作方案或部署。雙擁辦全年宣傳教育廣泛深入4、把以愛國主義為核心，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民為主要內(nèi)容的國防教育納入國民教育體系及部隊教育規(guī)劃，列入宣傳、教育、文化、廣播影視、新聞出版等部門的年度工作計劃，有部署、有檢查、有總結(jié)。(1)配合制作15分鐘雙擁專題匯報片區(qū)新聞信息中心8月31日前(1)軍地把貫徹國防教育法列入規(guī)劃；列入宣傳、教育、文化、廣電等部門的年度工作計劃，有檢查有總結(jié)。 人武部、宣傳部

12、教委、文廣新局8月31日前5、有適應本地區(qū)、本單位實際情況的雙擁和國防教育制度和教育設施，教育對象、時間、內(nèi)容落實。(1)有貫徹國防教育法實施細則。(2)有不少于1處國防教育設施，黨政干部、青少年、民兵預備役軍人、廣大群眾國防教育落實。(3)學生軍訓落實。人武部、教委8月31日前6、本級宣傳媒體有雙擁專題（欄），有雙擁簡報和宣傳牌，建有雙擁網(wǎng)站，圓滿完成雙擁宣傳報道任務，經(jīng)常開展雙擁教育，宣傳雙擁典型，愛國擁軍、愛民奉獻的社會氛圍濃厚。(1)區(qū)級在1種以上媒體有專題（欄）；在市、區(qū)級以上媒體宣傳不少于3次。宣傳部、文廣新局新聞信息中心9月10日前(1)區(qū)內(nèi)常年設有雙擁公益廣告不少于3塊。宣傳部

13、、市政委9月10日前(1)雙擁簡報年不少于6期。各雙擁辦、各單位9月10前擁軍工作扎實有效7、大力支持軍事斗爭準備，廣泛開展科技、教育、文化、法律擁軍活動，協(xié)助軍隊實施人才戰(zhàn)略工程。(1)連級單位軍營圖書室得到援建。人武部、各共建單位8月15日前(1)科技擁軍得到貫徹?？莆?、人武部8月30日前(1)組織科研院所、高新技術(shù)企業(yè)送科技進軍營。(2)為駐啟部隊開展電腦、實用技術(shù)培訓2期以上。(3)支持部隊科技興訓，配合部隊裝備革新?？萍季?、科協(xié)勞動局、人防辦8月10日前（1）法律、文化擁軍“進軍營”。司法局、教委8月10日前(1)分別出臺科技、教育、文化、法律擁軍意見，制定方案。科技局、教委文廣新局

14、、司法局8月20日前8、每逢“八一”、春節(jié)等重要節(jié)日，組織慰問部隊和重點優(yōu)撫對象，并召開軍政座談會和優(yōu)撫對象座談會。(1)八一慰問駐軍。(2)春節(jié)走訪慰問部隊、重點優(yōu)撫對象。(3)每年召開軍政座談會(4)召開優(yōu)撫對象座談會。雙擁辦、財政局、民政局全年9、積極支援駐軍重點軍事工程建設，軍事設施保護完好。支持部隊后勤保障社會化，優(yōu)惠政策配套，優(yōu)質(zhì)服務到位。(1)支援駐軍重點工程有新舉措。建委、發(fā)改委8月20日前(1)軍事設施保護完好。公安分局、駐軍所在街鎮(zhèn)全年 (1)為駐軍優(yōu)質(zhì)服務到位。各成員單位全年政策法規(guī)落到實處10、軍地雙方結(jié)合本單位實際，有針對性地制定雙擁政策規(guī)定。軍人及其家屬和各類重點優(yōu)

15、扶對象的合法權(quán)益得到保障，轄區(qū)內(nèi)有關涉法問題得到及時妥善處理。各類優(yōu)撫對象的撫恤、補助、優(yōu)待標準達到全市基本標準以上并得到落實。解“三難”有新舉措、新成效，設重點優(yōu)撫對象大病救助資金，并納入財政預算。(1)出臺擁軍優(yōu)屬工作若干規(guī)定。民政局、法制辦、雙擁辦7月底前(1)出臺優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法。民政局、衛(wèi)生局、財政局、勞動局7月底前(1)每年都出臺自然增長機制標準（達市標準）的文件。(2)有“關愛功臣”方案。(3)有社會幫扶解難措施。民政局全年(1)自然增長經(jīng)費按時足額發(fā)放。(2)重點優(yōu)撫對象大病救助資金設立。(3)有財政加大保障等舉措。財政局全年11、烈屬、現(xiàn)役軍人、殘疾退役軍人、義務兵家庭、

16、現(xiàn)役軍人家屬享受優(yōu)待。革命烈士子女和現(xiàn)役軍人子女入學入托優(yōu)待政策落實；鐵路、公路交通對殘疾軍人實行半票乘車，有現(xiàn)役軍人優(yōu)先購票專窗；殘疾軍人免費乘坐公交車；園林、文博景點、紀念地等非私營景區(qū)免費向現(xiàn)役軍人開放。義務兵家庭優(yōu)待標準達到當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民可支配收入30%。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困政策得到落實。(1)烈屬、現(xiàn)役軍人、殘疾退役軍人、義務兵家庭、現(xiàn)役軍人家屬享受優(yōu)待，優(yōu)待面達100%。民政局7月底(1)革命烈士子女和現(xiàn)役軍人子女入學入托優(yōu)待政策落實。教委8月25日前(1)公路交通對殘疾軍人實行半票乘車，現(xiàn)役軍人有專窗優(yōu)先購票。（2）殘疾軍人免費乘坐公交車。交通局8月30日前(1)現(xiàn)役軍人、殘疾

17、軍人免費游覽非私營景區(qū)、園林、文博景點、紀念地等。政府辦8月30日前(1)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困政策得到落實。人事局8月30日前12、烈士紀念建筑物保護單位和優(yōu)撫事業(yè)單位建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到設施完善，功能突出，作用明顯。(1)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。(2)設施完善、編制、人員、經(jīng)費落實，作用明顯。發(fā)改委、人事局、財政局、民政局8月20日前13、退役士兵，復員、轉(zhuǎn)業(yè)士官，復員干部，殘疾退役軍人按政策落實安置。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率不低于80%。退役士兵免費職業(yè)技能培訓工作成績突出,應培訓率達75%以上。兵員數(shù)量質(zhì)量得到保證，無責任退兵現(xiàn)象原因。轉(zhuǎn)業(yè)、復員、退伍軍人、軍休人員及重點優(yōu)扶

18、對象無政策性越級集體上訪。(1)每年有退役士兵安置方案。(2)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率不低于80%。(3)有償轉(zhuǎn)移安置資金有保障。(4)殘疾退役軍人等重點優(yōu)撫對象得到保障。民政局、財政局、8月底(1)退役士兵免費職業(yè)技能培訓工作宣傳發(fā)動到位，應培訓率90%以上。民政局8月底(1)征兵任務保質(zhì)保量完成(2)無責任退兵。人武部8月30日前(1)無政策性原因越級集體上訪。人事局、民政局、信訪辦、公安分局全年14、軍隊離休退休干部、傷病殘干部和無軍籍退休退職職工按政策落實接收安置；軍休服務管理機構(gòu)人員編制、經(jīng)費、附屬用房設施落實，服務管理好；軍休干部政治、生活待遇落實好。(1)熱情接收軍隊離退休干部。(

19、2)軍休服務管理人員編制、經(jīng)費、附屬用房設施落實。(3)兩個待遇落實好。人事局、財政局、民政局全年15、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策落實，軍轉(zhuǎn)干部普遍滿意。隨軍隨調(diào)家屬安置和子女入學政策落實，隨軍隨調(diào)家屬當年安置率達85%以上。(1)召開安置會議部署任務；出臺安置文件。(2)指令性安置任務不折不扣完成(3)有隨軍家屬安置舉措。(4)安置中無明顯違反或不符合政策的人和行為。人事局8月底前擁政愛民成果顯著16、奮勇參加搶險救災，在保護國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全的斗爭中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。妥善處理各種突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定作用突出。(1)搶險救災有預案。(2)應急救援隊伍組織健全，有演練。(3)積極

20、參加搶險救災。(4)承擔急難險重任務成績突出。(5)保護國家利益和人民生命財產(chǎn)成效明顯。(6)有應對突發(fā)事件預案。(7)積極參加地方維護社會穩(wěn)定。(8)遇突發(fā)事件處置得當。人武部、駐區(qū)部隊7月30日前17、積極參加社會主義新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)社區(qū)建設，做好扶貧幫困、興教助學工作。（1）駐軍有參建規(guī)劃或意見。(2)結(jié)對扶貧幫困到人。(3)堅持捐資助學。(4)參加重大公益捐贈。17月30日前18、大力支持地方重點工程和基礎設施建設，積極參與社會公益事業(yè)。人武部積極組織開展“扶貧幫困”活動。(1)部隊有具體援建項目。(2)參加地方重點工程或基礎設施建設。(3)參加地方社會公益事業(yè)建設。(4)有扶貧幫困規(guī)

21、劃。(5)積極組織扶貧幫困活動。8月30日前雙擁活動堅持經(jīng)常19、開展雙擁活動以基層為重點，堅持“組織健全、政策落實、活動經(jīng)常、關系融洽”的要求，注重落實，講求實效。健全各項制度，定期檢查總結(jié)，推進雙擁工作社會化、經(jīng)?；?、制度化。(1)推進雙擁“六進基層”有新舉措。(2)有基層雙擁工作標準要求。(3)對基層工作有考評。（4）領導小組成員單位行業(yè)擁軍職責分工明確。雙擁辦成員單位7月底前(1) 企事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）組織機構(gòu)、服務網(wǎng)絡健全，工作落實有成效，有臺賬。(2) 領導小組成員單位行業(yè)擁軍工作落實有成效，有記錄。各鎮(zhèn)街、各部門、各企事業(yè)單位駐區(qū)部隊7月25日前20、雙擁活動年度有

22、計劃，季度有安排，節(jié)日有走訪，平時有活動。做到主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、參與廣泛，具有時代特色和當?shù)靥攸c。(1)每年開展雙擁活動不少于2次，年有計劃，季有安排，節(jié)有走訪，平時有活動及記錄。各級雙擁辦各成員單位7月25日前軍民共建富有成效21、軍民貫徹落實公民道德建設實施綱要和軍人道德規(guī)范，積極參加創(chuàng)建文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)等活動。軍地雙方簽有共建公約，有共建活動制度。共建點在群眾性精神文明活動中發(fā)揮示范帶頭作用。共建成效明顯，有影響較大的共建典型。(1)共建單位有臺帳。(2)共建有長期規(guī)劃和近期計劃的文件。(3)簽訂優(yōu)勢互補的共建共約。(4)年活動不低于4次。(5)70%以

23、上軍民共建點受到街鎮(zhèn)以上黨委、政府、團以上部隊表彰。各共建單位8月30日前22、堅持軍地互辦實事。部隊有困難，地方積極幫助解決；地方有難處，部隊勇于承擔。軍地互辦有影響的實事每年不少于10件。(1)互辦實事菜單化、制度化。實事有成效。受到部隊官兵歡迎。受到駐地群眾肯定。雙擁領導小組、各成員單位、人武部及駐區(qū)部隊8月30日前23、不斷拓展軍民共建活動的領域和范圍，駐軍連以上單位要與地方建立共建關系。非公經(jīng)濟組織和社會組織的軍民共建活動成績突出。軍（警）民聯(lián)防聯(lián)治活動開展經(jīng)常，在社會治安綜合治理中發(fā)揮重要作用。(1)部隊與非公組織共建有成效。(2)與社區(qū)等基層組織共建有新拓展。人武部、共建單位、各

24、街鎮(zhèn)、雙擁辦8月25日前(3)開展軍（警）民聯(lián)防聯(lián)治活動經(jīng)常。(4)在社會治安綜合治理中有突出成績。政法委、公安分局、駐軍所在街鎮(zhèn)8月25日前軍政軍民關系融洽24、地方黨委、政府和人民群眾愛護軍隊，尊重軍人，關心部隊建設。部隊尊重地方黨委、政府和人民群眾，支持地方工作。軍政、軍民關系親如一家。(1)軍地每季度聯(lián)系一次以上。(2)有駐軍定期走訪駐地單位情況及記錄。(3)軍地建設突出矛盾解決較好。人武部、公安分局、司法局、法院、駐軍所在街鎮(zhèn)政府8月25日前25、軍地地界清晰，歷史遺留問題得到妥善處理。無重大軍（警）民糾紛。(1)對屬地內(nèi)重大歷史遺留問題底數(shù)清楚。（2）解決方法得當,無重大遺留問題。

25、(3)無軍（警）民糾紛。人武部、駐軍所在街鎮(zhèn)8月25日前26、培養(yǎng)和樹立全國、全市雙擁重大典型。人武部、雙擁辦8月25日前說明：1、各責任單位將2012年至2014年所涉及的內(nèi)容，形成資料（用a4紙）于8月5日前上報區(qū)雙擁辦； 2、區(qū)雙擁辦設在區(qū)民政局，聯(lián)系電話為67753734，聯(lián)系人：謝文宏。附件2：重慶市雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理實施辦法第一章 總 則第一條為進一步規(guī)范我市雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動，推動全市雙擁工作廣泛、深入、健康、持久開展，依據(jù)全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法，結(jié)合我市實際，特修訂重慶市雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理實施辦法。第 二條創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動，要高舉

26、中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于鞏固和發(fā)展同呼 吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關系，堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把發(fā)展社會生產(chǎn)力與提高部隊戰(zhàn)斗力、增強民族凝聚力結(jié)合起來，把加強軍政 軍民團結(jié)與構(gòu)建社會主義和諧社會結(jié)合起來，把物質(zhì)文明建設、政治文明建設與精神文明建設結(jié)合起來，解放思想、更新觀念，開拓創(chuàng)新，不斷提高新時期雙擁工作 整體水平，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設。第三條雙擁模范城（縣）是雙擁工作成績突出，達到本辦法規(guī)定的標準，在全市范圍內(nèi)具有榜樣和示范作用，并經(jīng)過一定程序命名的先進典型，是當?shù)攸h委、政

27、府、駐軍領導機關和全體軍民共同的政治榮譽，是軍政軍民關系和諧發(fā)展的重要標志，是軍民共建社會主義精神文明的顯著成果。第四條市級雙擁模范城（縣）的命名范圍為：重慶市所轄區(qū)縣（自治縣）。第五條命名雙擁模范城（縣），應堅持標準，注重實績，擇優(yōu)評選，確保質(zhì)量。第六條 雙擁模范城（縣）實行動態(tài)管理，不搞終身制。第七條對在創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動中做出突出成績的單位和個人，結(jié)合命名雙擁模范城（縣）進行表彰和獎勵。 第二章 雙擁模范城（縣）的基本標準第八條 命名雙擁模范城（縣），堅持以下標準：（一）組織領導堅強有力。雙擁工作納入?yún)^(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟社會發(fā)展與部隊建設總體目標和規(guī)劃，納入?yún)^(qū)縣政府對各職能部門目標管

28、理責任制考核內(nèi)容，有明確的任務目標、具體的實施計劃、完善的保障措施；建立健全黨委議軍會議、軍地聯(lián)席會議、重大事項報告、檢查評比表彰和信息宣傳教育等制度；黨政軍主要領導帶頭參加雙擁活動，雙擁工作的重點難點問題及時妥善解決；區(qū)縣（自治縣）雙擁組織機構(gòu)健全，雙擁辦堅持軍地合署辦公，有專職工作人員和經(jīng)費保障，組織、協(xié)調(diào)和指導雙擁工作有力，成員單位職能作用充分發(fā)揮。（二） 國防教育廣泛深入。積極貫徹中華人民共和國國防教育法，把國防教育和雙擁宣傳納入全民教育體系，列入宣傳、教育、文化、新聞、廣播影視等部門的工作計 劃；利用各種宣傳途徑和手段，采取多種形式，舉辦符合本地實際、具有地區(qū)特色的雙擁宣傳教育活動；

29、優(yōu)化雙擁環(huán)境，在車站、碼頭、主要道路等公共場所設置長 期、固定的國防和雙擁教育宣傳設施；各級領導帶頭參加國防教育，大、中學校的軍訓任務按時完成，全體軍民受教育率達85%以上；各區(qū)縣(自治縣)雙擁工作領導小組及其辦公室積極宣傳、交流雙擁信息，為各級宣傳媒體提供優(yōu)質(zhì)的雙擁稿件。（三）擁軍工作扎實有效。把支持國防和軍隊建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的路子，推動國防和軍隊建設又好又快地發(fā)展；大力支持部隊軍事斗爭準備，配合部隊完成軍事訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗等各項任務成效明顯；廣泛開展科技、教育、文化、法律擁軍等行業(yè)擁軍，為部隊的人才培養(yǎng)、信息化建設提供技術(shù)指導和場地、器材、設備等

30、方面的幫助；加強軍供站正規(guī)化建設，提高應急保障能力；健全擁軍優(yōu)惠政策，設立優(yōu)先優(yōu)質(zhì)服務窗口;關心部隊生活，為駐軍和優(yōu)撫對象排憂解難；支持部隊后勤保障社會化，優(yōu)惠政策配套，優(yōu)質(zhì)服務到位。（四)擁政愛民成果顯著。尊重地方黨委政府，自覺遵守群眾紀律；發(fā)揮軍隊自身優(yōu)勢，主動承擔急難險重任務，奮勇?lián)岆U救災，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展；參加社會主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)社區(qū)建設，做好扶貧幫困工作，積極參與社會公益事業(yè)；完成總部規(guī)定的義務勞動日，大力支援地方基礎設施建設；協(xié)助地方維護社會穩(wěn)定，妥善處置突發(fā)事件。（五）政策法規(guī)落實到位。認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關國防和雙擁工作的法規(guī)政策，結(jié)合當?shù)貙嶋H不斷完善與之相配套的辦法措施

31、；建立健全優(yōu)撫對象撫恤、補助、優(yōu)待標準與當?shù)厝嗣袢罕娚钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機制，優(yōu)待面達100；按照有關政策規(guī)定，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、復員干部、退役士兵、軍隊離退休干部、殘疾軍人和隨軍家屬。公園、博物館、醫(yī)院、公路、機場、港口、車站、停車場、公交等服務性行業(yè)和場所，堅持軍人優(yōu)先原則，并根據(jù)各自的業(yè)務內(nèi)容和特點，對優(yōu)撫對象減免費用；優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設規(guī)范、制度健全、服務周到、保障有力；軍用糧、油、水、電、氣等保質(zhì)保量供應；征兵任務保質(zhì)保量完成；部隊模范執(zhí)行黨和國家的政策法規(guī)，嚴格遵守軍隊各項法規(guī)紀律，尊重少數(shù)民族的宗教信仰和風俗習慣，定期開展擁政愛民教育和群眾紀律檢查，維護人民軍隊的光輝形象

32、。（六）雙擁活動堅持經(jīng)常。開展雙擁活動以基層為重點，重落實，講實效，做到年度有計劃，季度有安排，節(jié)日有走訪，平時有活動；各項活動主題鮮明，內(nèi)容豐富，形式多樣，參與廣泛，具有時代特色；基層雙擁活動組織形成網(wǎng)絡，有工作職責，有服務內(nèi)容，有計劃安排，有優(yōu)待措施，推動雙擁工作進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進機關、進學校、進社區(qū)、進連隊。（七）軍民共建富有成效。軍民共建堅持重在建設，把軍民共建活動納入當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO的總體規(guī)劃，把培養(yǎng)“四有”新人作為根本任務；貫徹落實公民道德建設實施綱要和軍人道德規(guī)范，牢固樹立社會主義榮辱觀，積極參加文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動；軍民“學雷鋒、樹新風”活動深入開展

33、，在加強群眾性精神文明建設、弘揚社會主義道德風尚中發(fā)揮示范帶頭作用;70以上的軍民共建點評為縣(團)級以上先進單位;軍(警)民聯(lián)防聯(lián)治活動經(jīng)常開展，在社會治安綜合治理中發(fā)揮重要作用。（八）軍政軍民關系融洽。建立完善軍地關系協(xié)調(diào)機制，軍地溝通聯(lián)系渠道暢通；軍政軍民互相關心，互相愛護，互相支持，親如一家;軍地地界清晰，歷史遺留問題得到妥善處理;無重大軍民糾紛。第九條有下列情況之一的，不能申報和推薦為雙擁模范城（縣）。 （一）發(fā)生重大軍（警）民糾紛，在全國雙擁辦、公安部和市雙擁辦、市公安局記錄在案，造成嚴重后果的；（二）對駐地軍事設施保護不力，受到嚴重破壞的；（三）因優(yōu)撫安置政策不落實，造成嚴重后果的；（四）雙擁組織機構(gòu)無專職工作人員和經(jīng)費保障的。第十條 市雙擁工作領導小組依據(jù)第八條的規(guī)定，提出每屆市級雙擁模范城（縣）評選命名的具體要求。第三章 命名程序與權(quán)限第十一條 市雙擁模范城（縣），由各區(qū)縣（自治縣）對照第八條明確的標準組織自查，在自查合格并征求當?shù)伛v軍意見的基礎上，以區(qū)縣（自治縣）黨委、政府、人武部的名義向市雙擁工作領導小組申報自薦，經(jīng)市雙擁工作領導小組考核審定，報中共重慶市委、重慶市人民政府、重慶警備區(qū)批準命名，同時報全國雙擁工作領導小組備案。第十二條 市雙擁辦會同有關部門組成考核組，對申報的單位進行檢查驗收，提出初評意見，并在市主要新聞媒體上進行為期