1、x縣民政局救濟面粉采購項目公開招標(biāo)采購文件X 采 購 人：x縣民政局 招標(biāo)代理機構(gòu)：陜西鼎正項目管理有限公司 二一六年十一月目 錄目 錄2招標(biāo)公告.4 招標(biāo)須知前附表71、 總 則91.1 招標(biāo)文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋92、招標(biāo)須知112.1 招標(biāo)112.1.1 綜合說明112.1.2 招標(biāo)文件的修改與補充112.2 投標(biāo)122.2.1 投標(biāo)綜合要求及說明122.2.2 投標(biāo)文件的制作132.2.3 投標(biāo)報價142.2.4投標(biāo)文件的有效期152.2.5投標(biāo)保證金152.2.6投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署162.2.7投標(biāo)文件格式162.2.8投標(biāo)文件的密封172.2.9投標(biāo)文件遞交172.2.10投標(biāo)

2、截止時間172.2.11投標(biāo)文件的修改與撤回172.3開標(biāo)183、澄清和質(zhì)疑193.1綜合說明193.2對招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑193.3對招標(biāo)過程和擬中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑203.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況204、貨物需求225、技術(shù)要求235.1 總體要求235.2貨物技術(shù)要求235.3 銷售服務(wù)和技術(shù)支持的要求235.3.1供貨情況235.3.2售后服務(wù)承諾236、評標(biāo)原則及辦法246.1 評標(biāo)原則246.2 評標(biāo)小組組成246.3 評標(biāo)方法256.4評標(biāo)小組對投標(biāo)文件審查266.5 中標(biāo)供應(yīng)商的確定276.6 合同的授予276.6.1 中標(biāo)通知書276.6.2 合同的簽署286.7廢標(biāo)條款286

3、.8其他297、附件30附件1：x市政府采購供貨合同31附件2：投標(biāo)函34附件3：法人授權(quán)函36附件4：投標(biāo)報價表37附件5：投標(biāo)貨物技術(shù)參數(shù)偏離表38x縣民政局救濟面粉采購項目公開招標(biāo)公告陜西鼎正項目管理有限公司受x縣民政局的委托，對x縣民政局救濟面粉采購項目以公開招標(biāo)的形式進行采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商前來參加。一、招標(biāo)編號： X二、招標(biāo)內(nèi)容：采購95萬元的小麥特制一等粉一批，每袋25公斤包裝（具體參數(shù)詳見招標(biāo)文件貨物需求部分）。三、供應(yīng)商資格條件： 1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；2、提供檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函；3、供應(yīng)商需具有獨立法人資格生產(chǎn)商；4、本項

4、目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、本項目采購預(yù)算為:95萬元五、網(wǎng)上報名、獲取招標(biāo)文件的方式、時間:方式：此項目只接受網(wǎng)上報名，網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，網(wǎng)上繳納投標(biāo)保證金。請登錄x市公共資源交易網(wǎng)（）進行網(wǎng)上報名，同時在線下載招標(biāo)文件。詳情請咨詢代理機構(gòu)。時間：2016年11月10日0時0分至2016年11月16日23時59分。六、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點：投標(biāo)截止時間：2016年 12月2日8時 45 分前開標(biāo)時間：2016年 12月2日8時 45 分開標(biāo)地點：x市公共資源交易中心四樓一廳。對遲于開標(biāo)時間遞交的投標(biāo)文件將不予接受。七、投標(biāo)保證金賬戶、金額及遞交方式： 投標(biāo)保證

5、金數(shù)額及繳納方式：本項目繳納投標(biāo)保證金人民幣壹萬伍仟元整在成功下載招標(biāo)文件后至開標(biāo)前繳納，必須是供應(yīng)商基本賬戶以網(wǎng)銀、電匯或支票轉(zhuǎn)賬的方式繳納至x市公共資源交易中心專用賬戶（禁止用現(xiàn)金繳納）。并在用途欄或備注欄內(nèi)填寫8位投標(biāo)登記號，不填寫或填寫錯誤為無效。賬戶名稱：x市公共資源交易中心開戶銀行：甘肅銀行涼州區(qū)支行賬 號：x投標(biāo)保證金繳納截止時間：遞交投標(biāo)文件截止時間前到達指定賬戶。八、數(shù)字證書注冊須知： 為了規(guī)范交易平臺的業(yè)務(wù)流程以及給用戶提供方便快捷的服務(wù)，凡是擬參與公共資源交易活動的供應(yīng)商需先在x市公共資源交易中心網(wǎng)上注冊，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務(wù)。 注冊成功后，供應(yīng)商重新登錄系統(tǒng)登記

6、參與項目投標(biāo)，并依據(jù)系統(tǒng)生成的投標(biāo)“登記號”購買擬參與項目的招標(biāo)文件和交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)“登記號”系統(tǒng)會實時發(fā)送到供應(yīng)商手機。 九、采購項目聯(lián)系人姓名、電話、單位地址：Z管理有限公司 2016年11月08日 招標(biāo)須知前附表序號內(nèi) 容 規(guī) 定1綜合說明：（1）項目名稱：x縣民政局救濟面粉采購項目（2）招標(biāo)內(nèi)容：采購95萬元的小麥特制一等粉一批，每袋25公斤包裝（具體參數(shù)詳見招標(biāo)文件貨物需求部分）（3）交貨時間：具體內(nèi)容以合同為準。（4）交貨地點：招標(biāo)方指定地點2招標(biāo)方：（1）單位名稱：x縣民政局（2）聯(lián) 系 人：x（3）聯(lián)系電話：x3代理方：（1）單位名稱：陜西鼎正項目管理有限公司（2）聯(lián) 系

7、 人：x（3）聯(lián)系電話：x4付款方式:具體付款方式以合同為準。5供應(yīng)商資格要求: 1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；2、提供檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函；3、供應(yīng)商需具有獨立法人資格生產(chǎn)商；4、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。6投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止之日起60日內(nèi)有效。7投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式：本項目繳納投標(biāo)保證金人民幣壹萬伍仟元整在成功下載招標(biāo)文件后至開標(biāo)前繳納，必須是投標(biāo)人基本賬戶以網(wǎng)銀、電匯或支票轉(zhuǎn)賬的方式繳納至x市公共資源交易中心專用賬戶（禁止用現(xiàn)金繳納）。并在用途欄或備注欄內(nèi)填寫8位投標(biāo)登記號，不填寫或填寫錯誤為無效。投標(biāo)保證金遞交截止時間：遞交投標(biāo)文件截止時間前到達指定

8、賬戶。賬戶名稱：x市公共資源交易中心開戶銀行：甘肅銀行涼州區(qū)支行賬 號：x開標(biāo)時，投標(biāo)保證金繳納情況由x市公共資源交易中心相關(guān)科室提供依據(jù),投標(biāo)人不再換取收據(jù)。中標(biāo)候選供應(yīng)商確定后，投標(biāo)保證金由中介代理機構(gòu)和x市公共資源交易中心的相關(guān)工作人員在電子招投標(biāo)系統(tǒng)退付，投標(biāo)人不再到場退付。（未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在開標(biāo)結(jié)束后24小時內(nèi)退付，中標(biāo)候選供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后退付。）8投標(biāo)文件份數(shù)：（1）投標(biāo)文件一式5份, 正本1份、副本4份，并明確標(biāo)明“正本”和“副本”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正、副本封裝于一個密封袋內(nèi), 封口處加蓋公章 。封皮上寫明招標(biāo)編號、項目名稱、投標(biāo)人名稱 。投標(biāo)

9、文件一律不退。 （2）投標(biāo)報價表獨立包裝。 （3）未按該要求制作包裝投標(biāo)的，投標(biāo)將被拒絕 。9其它說明：開標(biāo)時須提供下列證書原件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、國家或地方稅務(wù)登記證、法定代表人授權(quán)書及被授權(quán)人身份證、法定代表人身份證、檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案結(jié)果查詢告知函、生產(chǎn)商須提供全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證特制一等粉檢測報告、原件；企業(yè)對所提供資料無弄虛作假內(nèi)容聲明等證明文件。以上證書及有關(guān)證明文件必須在有效期內(nèi)，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場審核（被授權(quán)人投標(biāo)的不提供法人身份證原件），未提交原件和未按規(guī)定年檢、復(fù)審將視為無效投標(biāo)。10本項目采購預(yù)算為：人民幣95萬元；1、 總 則1.1

10、招標(biāo)文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋1)“政府采購當(dāng)事人”是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。2)“需方”是指x縣民政局。3)“采購代理機構(gòu)”是指陜西鼎正項目管理有限公司。4)“投標(biāo)人”和“供方”是指向本次招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。5)“供應(yīng)商”是指向需方提供貨物、工程或者服務(wù)的法人。6)“招標(biāo)文件”是指由招標(biāo)方發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀要。7)“投標(biāo)文件”是指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購方提交的全部響應(yīng)性文件。8)“貨物”是指供方根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定須向需方提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、文件等。9)“安裝”是

11、指供方按招標(biāo)文件和合同的規(guī)定在項目現(xiàn)場所進行的安裝、調(diào)試、檢驗、驗收及修補缺陷等內(nèi)容。供方應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有全部安裝的完備性、穩(wěn)定性和安全性負責(zé)。10)“服務(wù)”是指供方根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定承擔(dān)與供貨、安裝有關(guān)的服務(wù)，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維修、更換和應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。11)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。2、招標(biāo)須知2.1 招標(biāo)2.1.1 綜合說明本項目按照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法規(guī)，已辦理招標(biāo)申請，并得到政府采購管理機構(gòu)批準，現(xiàn)通過公開招標(biāo)來擇優(yōu)選定貨物服務(wù)的供貨商。本招標(biāo)文件包括本文所列內(nèi)容及按本須

12、知發(fā)出的全部和補充資料。投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀本招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款、技術(shù)規(guī)范等實質(zhì)性的條件和要求。投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項目的全部內(nèi)容及與履行合同有關(guān)的全部內(nèi)容，熟悉招標(biāo)文件的格式、條件和范圍。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交相關(guān)資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容都做出實質(zhì)性響應(yīng)的將視為無效投標(biāo)。2.1.2 招標(biāo)文件的修改與補充投標(biāo)文件遞交截止日期3天前的任何時候，無論出于何種原因，招標(biāo)人可主動地或在解答投標(biāo)人提出的問題時對招標(biāo)文件進行修改。招標(biāo)文件的修改將以書面形式或網(wǎng)上公告的形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)

13、立即向采購方回函確認，未確認情況視為對招標(biāo)文件修改的知曉，也將視為對修改內(nèi)容接受的默認，對于在投標(biāo)中對修改內(nèi)容未做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由投標(biāo)人自行承擔(dān)。為使投標(biāo)人準備參加投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的補充或修改內(nèi)容進行考慮和研究或由于其他原因，采購方可決定是否延長投標(biāo)遞交截止時間和招標(biāo)時間，并將此變更通知投標(biāo)人。2.2 投標(biāo)2.2.1 投標(biāo)綜合要求及說明1）投標(biāo)人對參加投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能的描述因欠缺或漏報而影響對投標(biāo)人的投標(biāo)的評比，不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)；2）投標(biāo)人在投標(biāo)中所列出的所有貨物、配件、軟件等均視為包含在招標(biāo)項目以及報價中；3）投標(biāo)人在本次項目中所提供的貨物對于招標(biāo)文件中的技術(shù)

14、參數(shù)要求必須滿足，必須符合國家相關(guān)規(guī)定的要求，否則視為對招標(biāo)文件不響應(yīng)；4）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)具有政府采購法第七十七條中第一至五項情形之一的，有權(quán)宣布投標(biāo)程序和結(jié)果無效；在涉及招標(biāo)的公正性與違法問題的調(diào)查或檢查中，投標(biāo)人如拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標(biāo)人有權(quán)宣布投標(biāo)結(jié)果無效。招標(biāo)人同時報備同級財政部門確認，并對投、中標(biāo)人的損失不承擔(dān)任何責(zé)任；5）招標(biāo)人可視招標(biāo)品目價格情況適當(dāng)增加或減少采購數(shù)量，并具備拆包或取消采購某些品目的權(quán)力；6）投標(biāo)人自行承擔(dān)所有參加投標(biāo)的有關(guān)費用。不論招標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人和需方均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)投標(biāo)費用；7）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體和自然人參加招標(biāo)。2.2.2 投標(biāo)文件的

15、制作 制作文件必須按照下列編制順序給文件編制頁碼并裝訂成冊（活頁夾拒絕接收），在封面分別加蓋“正本”或“副本”印樣。投標(biāo)文件內(nèi)復(fù)印件加蓋公章有效。1）封面2）目錄3）投標(biāo)函4）價格部分投標(biāo)報價表（附件4）及其他優(yōu)惠報價內(nèi)容5）商務(wù)部分投標(biāo)人資質(zhì)證明文件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、國家或地方稅務(wù)登記證、法定代表人授權(quán)書及被授權(quán)人身份證、法定代表人身份證、檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案結(jié)果查詢告知函、生產(chǎn)商須提供全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證特制一等粉檢測報告原件；企業(yè)對所提供資料無弄虛作假內(nèi)容聲明等證明文件。以上證書及有關(guān)證明文件必須在有效期內(nèi)，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場審核（被授權(quán)人投標(biāo)的不提供

16、法人身份證原件），未提交原件和未按規(guī)定年檢、復(fù)審將視為無效投標(biāo)。 投標(biāo)人基本情況簡介：包括企業(yè)簡史與經(jīng)營范圍、組織機構(gòu)、職工人數(shù)、技術(shù)人員、資信證明、近三年財務(wù)報表（包括固定資產(chǎn)原值、凈值、流動資金、近三年銷售額與凈利潤及納稅等財務(wù)情況）、近三年企業(yè)依法繳納社保繳稅憑證和依法納稅證明。投標(biāo)人業(yè)績：投標(biāo)人近三年綜合業(yè)績表（以合同或中標(biāo)通知書原件為準）和承接項目情況等有關(guān)能證明企業(yè)實力的資料。針對本項目的履約方案及售后、出現(xiàn)故障的應(yīng)對措施。6）技術(shù)部分所投產(chǎn)品的技術(shù)性能。提供所投產(chǎn)品圖片、生產(chǎn)廠家詳細技術(shù)參數(shù)及性能（原件）及原廠售后服務(wù)承諾（原件）。主要產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家的授權(quán)函。針對所投貨物的主要注

17、冊證書及相關(guān)許可證、資質(zhì)證書等。投標(biāo)貨物技術(shù)參數(shù)偏離表（附件5）。7）其它部分投標(biāo)人認為有必要提供的其他有關(guān)資料。2.2.3 投標(biāo)報價1）所有投標(biāo)均以人民幣報價為準。投標(biāo)報價應(yīng)包括項目所需貨物、運輸、裝飾、安裝、保修、保險、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、優(yōu)惠率、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。2）最低報價不作為中標(biāo)的保證。3）投標(biāo)價格采用唯一價格，不得為某一范圍價格。4）評標(biāo)委員會認為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投

18、標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補，以此類推。2.2.4投標(biāo)文件的有效期自開標(biāo)日起60日內(nèi)，投標(biāo)書應(yīng)保持有效。2.2.5投標(biāo)保證金1)投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式：本項目繳納投標(biāo)保證金：人民幣壹萬伍仟元整；在成功下載招標(biāo)文件后至開標(biāo)前繳納，必須是投標(biāo)人基本賬戶以網(wǎng)銀、電匯或支票轉(zhuǎn)賬的方式繳納至x市公共資源交易中心專用賬戶（禁止用現(xiàn)金繳納）。并在用途欄或備注欄內(nèi)填寫8位投標(biāo)登記號，不填寫或填寫錯誤為無效。賬戶名稱：x市公共資源交易中心開戶銀行：甘肅銀行涼州區(qū)支行賬 號：x開標(biāo)時，投標(biāo)保證金繳納情況由x市公共資源交易中心相關(guān)科室提供依據(jù),投標(biāo)人不再換取收據(jù)。中標(biāo)候選供應(yīng)商確定后，

19、投標(biāo)保證金由中介代理機構(gòu)和x市公共資源交易中心的相關(guān)工作人員在電子招投標(biāo)系統(tǒng)退付，投標(biāo)人不再到場退付。（未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在開標(biāo)結(jié)束后24小時內(nèi)退付，中標(biāo)候選供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后退付。）2)對于未能按要求交納投標(biāo)保證金的，采購方將視為非實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求而予以拒絕，即視為對招標(biāo)文件未響應(yīng)。3）有下列情形之一的，保證金不予退還：（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書認可的情形以外，中標(biāo)供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（四）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（五

20、）采購文件規(guī)定的其他情形。2.2.6投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署投標(biāo)文件一式5份。正本1份、副本4份 ， 并明確標(biāo)明“正本”和“副本”字樣,封口處加蓋公章 。 投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 投標(biāo)人應(yīng)填寫全稱，同時加蓋印章，投標(biāo)文件必須由法人代表或授權(quán)代表簽署。投標(biāo)文件必須用不退色的墨水填寫或打印， 全套投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負責(zé)。2.2.7投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件提供的規(guī)定格式包括以下內(nèi)容：1）投標(biāo)函（見附件2）2）法人授權(quán)函（見附件3）3）投標(biāo)報價表（見附件4）4）投標(biāo)貨物技術(shù)參數(shù)偏離表（見附

21、件5）招標(biāo)文件未提供的格式由投標(biāo)供應(yīng)商自行編寫。投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊，活頁夾拒絕接收。2.2.8投標(biāo)文件的密封投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正、副本封裝于一個密封袋內(nèi) 。封口處加蓋公章 。封皮上寫明招標(biāo)編號、項目名稱、標(biāo)段、投標(biāo)人名稱 。2.2.9投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)日按采購方要求現(xiàn)場遞交，招標(biāo)人將拒絕接受在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。2.2.10投標(biāo)截止時間招標(biāo)人可以以補充通知的方式，酌情延長投標(biāo)截止時間。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用與延長后新的投標(biāo)截止時間。2.2.11投標(biāo)文件的修改與撤回在投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不能更改投標(biāo)文件和撤標(biāo)，否則按

22、相關(guān)規(guī)定處理。投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書面材料，須按投標(biāo)文件要求密封，同時遞交，并在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件”，并注明招標(biāo)編號和“開標(biāo)時啟封”字樣。2.3開標(biāo)招標(biāo)人按“招標(biāo)公告”規(guī)定的時間、地點組織并公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由招標(biāo)人主持，領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組、投標(biāo)人及有關(guān)工作人員參加。投標(biāo)人由法人或法人授權(quán)人參加開標(biāo)儀式。開標(biāo)時查驗投標(biāo)文件密封情況，確認無誤后拆封對主要內(nèi)容進行唱標(biāo)。招標(biāo)人有權(quán)就投標(biāo)文件中含混之處向投標(biāo)人提出詢問或澄清要求。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)人通知的時間、地點派技術(shù)和商務(wù)人員進行答疑和澄清。必要時招標(biāo)人可要求投標(biāo)人就澄清的問題作書面回答，該書面回答應(yīng)有投標(biāo)全權(quán)代表的簽章，并將作為投標(biāo)內(nèi)容的

23、一部分。投標(biāo)人對投標(biāo)文件的澄清不得改變投標(biāo)價格及實質(zhì)內(nèi)容。3、澄清和質(zhì)疑3.1綜合說明投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)人提出詢問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標(biāo)人詢問和質(zhì)疑實行實名制。投標(biāo)人詢問和質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標(biāo)人提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：必須是參與招標(biāo)項目的投標(biāo)人；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質(zhì)疑的投標(biāo)人名

24、稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。質(zhì)疑書的遞交應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面遞交的形式。3.2對招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點要求澄清，或認為有必要與招標(biāo)人進行技術(shù)問題交流時，可用傳真、電報、Email等形式通知招標(biāo)人，招標(biāo)人必須在投標(biāo)截止日前3天根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復(fù)或不予答復(fù)。招標(biāo)人在受理書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的投標(biāo)人作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上述告知、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認。未確認的將應(yīng)當(dāng)視為質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認。3.3對招標(biāo)過程和擬中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)

25、疑投標(biāo)人認為招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，在招標(biāo)人公布擬中標(biāo)結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標(biāo)人以書面形式向招標(biāo)人遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。但對招標(biāo)文件所規(guī)定涉及內(nèi)容，在投標(biāo)文件遞交后，視為認同接受，不作為質(zhì)疑事項。如有疑問，請投標(biāo)人按3.1和3.2要求在投標(biāo)前進行質(zhì)疑、澄清，一旦遞交投標(biāo)文件，便視為接受招標(biāo)文件所規(guī)定各類、各項內(nèi)容。招標(biāo)人在受理投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的投標(biāo)人作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上述告知、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認。未確認的

26、應(yīng)當(dāng)視為質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認。3.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)：(一)不是參與該政府采購項目活動供應(yīng)商的；(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五)未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六)其它不符合受理條件的情形。4、貨物需求 面粉面粉符合國家質(zhì)量標(biāo)準GB13551986序號名稱主要技術(shù)參數(shù)單位數(shù)量（袋）備注1小麥特制一等粉1、特制一等粉國家質(zhì)量標(biāo)準水分含量在14以下，甘青特制一等粉水分含量13.7

27、符合并正偏；2、特制一等粉國家質(zhì)量標(biāo)準灰分（以干物計）含量在0.7以下，甘青特制一等粉灰分含量為0.54符合并正偏；3、面粉國家質(zhì)檢要求粗細度全部通過GB36號篩，留存在GB42號篩不超過10，甘青特制一等粉全部通過GB36號篩，留存在GB42號篩的為4.0符合并正偏；4、面粉國家質(zhì)檢要求面筋質(zhì)（已濕重計）大于26，甘青特制一等粉面筋質(zhì)位28.9符合并正偏；5、脂肪酸值（以濕基計）在80mgKOH/100g以下你，甘青特制一等粉脂肪酸值為9符合并正偏公斤10300袋 25公斤/每袋5、技術(shù)要求5.1 總體要求 投標(biāo)報價應(yīng)包含完成招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍全部內(nèi)容所需的全部費用；所投產(chǎn)品必須符合招標(biāo)

28、文件中的技術(shù)參數(shù)。5.2貨物技術(shù)要求見招標(biāo)文件第4部分。5.3 銷售服務(wù)和技術(shù)支持的要求中標(biāo)人對由于質(zhì)量缺陷而發(fā)生的任何故障或更換，承擔(dān)由此發(fā)生的所有費用。接到電話后，供應(yīng)商必須在12小時內(nèi)響應(yīng)，24小時內(nèi)解決故障及問題。5.3.1供貨情況 1、產(chǎn)品運輸，運輸工具應(yīng)清潔干燥、無污染，并有防塵、防雨雪設(shè)施；運輸工具符合市區(qū)食品監(jiān)督部門要求； 2、產(chǎn)品質(zhì)量，不得提供超過近有效期（供貨日期不得超過保質(zhì)期二分之一）產(chǎn)品；產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，須在3日內(nèi)無條件予以更換。5.3.2售后服務(wù)承諾 1、產(chǎn)品分批次送貨，每批次送貨時均需提供當(dāng)批當(dāng)次產(chǎn)品檢測報告一份（復(fù)印件加蓋公章）； 2、供貨方在接到需方有關(guān)供貨通

29、知后，兩日內(nèi)將貨物送達需方指定地點，若產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，均需無條件予以更換6、評標(biāo)原則及辦法6.1 評標(biāo)原則評標(biāo)嚴格按照招標(biāo)文件的要求和條件進行。比較報價，同時考慮以下因素：（1）投標(biāo)文件的響應(yīng)程度。（2）產(chǎn)品的性能、互換性及標(biāo)準。（3）產(chǎn)品的先進性、可靠性。（4）產(chǎn)品的壽命、運行成本。（5）售后服務(wù)承諾、備件供應(yīng)。（6）交貨時間、安裝、調(diào)試、竣工時間。（7）經(jīng)營信譽。6.2 評標(biāo)小組組成招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)貨物特點依法組建評標(biāo)小組，對具備實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進行評估和比較。評標(biāo)小組由專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟專家代表5人或5人以上單數(shù)組成。6.3 評標(biāo)方法評標(biāo)方法采用“綜合評分法”，即是指在最大限度地滿足招標(biāo)

30、文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。具體分值如下：價格部分占40%；商務(wù)部分占25%；技術(shù)部分占20%；售后服務(wù)部分占15%。滿分100分。1、價格部分評審得分（40分）在價格評分時滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準價投標(biāo)報價)402、商務(wù)部分評審得分（25分） 2.1財務(wù)狀況、納稅情況 ：（滿分9分）（1）近三年年度財務(wù)狀況（以年度審計報告原件為準）。每提供一年得一分， 沒有不得分。（滿分3分）（2）近三年年度

31、納稅情況。提供稅收繳款書或稅務(wù)部門驗印的納稅申報表復(fù)印件，每提供一年得一分， 沒有不得分。（滿分3分）（3）近三年年度專業(yè)人員社保繳納情況證明(以社保局出具發(fā)票和核定表為準)。每提供一年得一分，沒有不得分。（滿分3分）2.2企業(yè)業(yè)績。提供近三年同類業(yè)績證明（開標(biāo)現(xiàn)場核對中標(biāo)通知書和合同原件 ）。（每提供一份得2分，滿分10分）2.3履約方案合理程度。合理得3分，否則酌情扣分（滿分6分）3、技術(shù)部分評審得分（20分）3.1 產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)滿足招標(biāo)文件要求得20分，不滿足一項扣4分扣完為止。（滿分20分）4、供貨、售后服務(wù)部分評審得分（15分）4.1供貨情況。滿足招標(biāo)文件（5.3.1）要求得滿分，否

32、則不得分。（滿分5分）4.2 售后服務(wù)招標(biāo)人所在地有固定生產(chǎn)廠家或營業(yè)場所得10分，其它省市的5分。（滿分10分）6.4評標(biāo)小組對投標(biāo)文件審查6.4.1 投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理：1、無單位蓋章并無法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；出現(xiàn)兩個以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；2、法定代表人委托的代理人未參加開標(biāo)會議的；3、投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或者多個報價，且未聲明哪一個有效的。 4、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；5、未交投標(biāo)保證金的；6、不符合法律、法規(guī)和招

33、標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的； 7、投標(biāo)人須為所投貨物的生產(chǎn)商生產(chǎn)商須提供全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證特制一等粉檢測報告、原件；企業(yè)對所提供資料無弄虛作假內(nèi)容聲明等證明文件。 6.4.2招標(biāo)人將組織評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進行審查，評估投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。評標(biāo)小組可以對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，修正錯誤的標(biāo)準如下： 1）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 2) 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準。 3）評標(biāo)小組有權(quán)要求現(xiàn)場查看供應(yīng)商資質(zhì)材料的原件。4）評標(biāo)小組審查每份投標(biāo)是否實質(zhì)

34、上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，否則為不響應(yīng)，則屬自動放棄投標(biāo)權(quán)。評標(biāo)小組決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。5）如果投標(biāo)實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其成為實質(zhì)上響應(yīng)。6.5 中標(biāo)供應(yīng)商的確定擬中標(biāo)供應(yīng)商確定后，由招標(biāo)人在政府采購指定媒體上發(fā)布公告，公示屆滿后，由招標(biāo)人向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，并要求其與需方簽訂合同。6.6 合同的授予6.6.1 中標(biāo)通知書招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)小組的評審結(jié)果，公布擬中標(biāo)結(jié)果。并在甘肅省政府采購網(wǎng)和x市公共資源交易中心網(wǎng)公示三天后且無質(zhì)

35、疑的情況下，該結(jié)果將做為正式中標(biāo)或簽訂供貨合同的憑據(jù)，招標(biāo)人將以書面形式通知中標(biāo)的投標(biāo)人。在該通知書中將給出中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按本合同實施、完成和維護項目的中標(biāo)價格（合同條件中稱為“合同價格” ）以及其他相關(guān)事項。中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。6.6.2 合同的簽署中標(biāo)供應(yīng)商按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時間和地點，在相關(guān)部門監(jiān)督下，由法定代表人或被授權(quán)人與需方簽訂合同。需方與中標(biāo)供應(yīng)商是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責(zé)任承擔(dān)人。招標(biāo)人所發(fā)出的中標(biāo)通知書對需方和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標(biāo)內(nèi)容，按照中華人民共和國合同法的原則處罰并辦理。若中標(biāo)供應(yīng)商不能在規(guī)定時

36、間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標(biāo)人依監(jiān)督職能可采取取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金等措施，并可按照財政部令2004第18號第七十五條、第七十六條規(guī)定辦理。此時可由需方與候補中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。6.7廢標(biāo)條款在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：1）投標(biāo)截止時間后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家或者在評標(biāo)期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家，并且招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的；2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。6.8其他 1）在標(biāo)書發(fā)售結(jié)束后

37、，購買標(biāo)書供應(yīng)商不足3家，并且招標(biāo)文件沒有不合理條款，招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，有采購方根據(jù)采購相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)同級財政部門批準后，可以采取其他非招標(biāo)方式組織采購。2） 在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家情形的，由采購方根據(jù)采購相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)同級財政部門批準可以采取其他非招標(biāo)方式組織采購。7、附件附件1：合同格式及條款附件2：投標(biāo)函附件3：法人授權(quán)函附件4：投標(biāo)報價表附件5：投標(biāo)貨物技術(shù)參數(shù)偏離表 (以上附件內(nèi)容詳見后附件)附件1：x市政府采購供貨合同（參考格式）根據(jù) 采購項目(采購編號： )招標(biāo)結(jié)果， （以下簡稱需方）與 （以下簡稱供方）簽訂本合

38、同。一、合同編號： 二、簽訂地點： 三、草擬時間： 年 月 日四、合同內(nèi)容：根據(jù)中華人民共和國合同法及編號為 招標(biāo)文件的規(guī)定，供需雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。1、貨物品名、生產(chǎn)廠商、規(guī)格、數(shù)量等信息詳見合同附件供貨一覽表。2、價格解釋：合同價格包括成本、稅款、包裝、運費、售后服務(wù)等全部費用，價格一次確定不再變更。 3、包裝要求：不論采取何種包裝形式，供方均需確保無破損，無污染，且方便二次運輸。因包裝不當(dāng)造成的損失由供方負責(zé)，包退包換。五、招標(biāo)文件，投標(biāo)文件，中標(biāo)通知書，合同所附供貨一覽表均為本合同不可分割的一部分。如果供貨一覽表的內(nèi)容與招標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果不一致時，以招標(biāo)文件和投標(biāo)文件為準。六、合

39、同金額：大寫： （小寫： ）七、一般條款：1、供方所提供的貨物符合國家現(xiàn)行有效標(biāo)準(進口貨物有中國進出口商檢局認證標(biāo)志)，并為正規(guī)制造廠商 年 月以后生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，因質(zhì)量問題而發(fā)生的任何故障由供方負責(zé)。2、供方承擔(dān)交貨前的一切責(zé)任和費用。3、需方在交貨地點驗收，如發(fā)現(xiàn)損壞、缺件等問題，由供方負責(zé)。4、供方在發(fā)運貨物時需提供相應(yīng)的技術(shù)文件，包括操作手冊（使用說明）、裝箱清單、產(chǎn)品合格證等。產(chǎn)品分批次送貨，每批次送貨時均需提供當(dāng)批當(dāng)次產(chǎn)品檢測報告一份（復(fù)印件加蓋公章）5、免費培訓(xùn)需方操作人員。6、供方對所供產(chǎn)品保質(zhì)期應(yīng)按生產(chǎn)廠商的承諾執(zhí)行(附生產(chǎn)廠家承諾)，至少為 年，非人為損壞的，應(yīng)于 小時內(nèi)

40、到達需方處并提供免費維修或更換。7、供方按合同規(guī)定供貨完成后,經(jīng)需方驗收合格后，憑驗收合格證明及按合同總價開據(jù)的發(fā)票（完稅價），由采購單位支付貨款。8、供需雙方簽訂的合同，應(yīng)在相關(guān)部門監(jiān)督下認真履行。9、違約責(zé)任：供方應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定時間按時交貨，如不能，由此給需方帶來的損失由供方負責(zé)。相關(guān)部門將根據(jù)供方實際違約情況沒收其履約保證金，且上繳國庫。情節(jié)嚴重的，將取消供方參加x市政府采購的資格。10、質(zhì)量驗收： （1）到貨驗收合格后在驗收單上簽署 “驗收合格”字樣。（2）需方在驗收中發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量不符合合同要求和驗收標(biāo)準或有異議時，應(yīng)及時通知供方，供方應(yīng)在接到通知后三天內(nèi)給予答復(fù)，并負責(zé)處理，若需送法定質(zhì)檢部門檢驗，檢驗費用由供方承擔(dān)。如發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量嚴重不符合質(zhì)量要求的，需方可通知供方停止供貨，解除合同。八、交貨時間、交貨地點和驗收單位：1、交貨時間：2、交貨地點：3、安裝、調(diào)試、交付使用完成時間：4、驗收時間：3、驗收單位：九、經(jīng)濟責(zé)任：（一）供方責(zé)任： （1）供方不履行合同或交付的貨物全部或部分不符合合同要求的，需方有權(quán)拒收不符合質(zhì)量要求的全部或部分貨物，供方須向需方支付拒收貨物價款總額10%的違約金。（2）貨物質(zhì)量不符合合同規(guī)定時，需方同意利用的按質(zhì)論價，不能利用的，供方負責(zé)包退包換。由于上述原因?qū)е卵诱`交貨時間的，不能按期交