1、關于新形勢下基層工會深入開展職工之家建設活動的實施意見 為進一步加強工會基層組織建設，不斷提高工會工作整體水平，更好發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，根據(jù)中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見和全總關于新形勢下加強基層工會建設的意見精神，現(xiàn)就進一步深入開展建設職工之家活動提出如下意見。一、開展建家活動的重要性和總體要求（一）開展建家活動的重要性。職工之家建設是加強基層工會建設、增強基層工會活力的重要平臺、有效手段和綜合性載體。建成職工群眾信賴的職工之家是工會建設的出發(fā)點和落腳點。長期以來，全省各級工會大力開展職工之家建設，對夯實我省工會基層基礎、增強基層工會凝聚力號召力起到了重要推

2、動作用，受到基層工會和職工群眾的認可和歡迎。但也要看到，目前職工之家建設存在重評選、輕創(chuàng)建，盆景多、風景少等問題，建家活動開展的普遍性和建設的質(zhì)量水平仍需進一步提高。在經(jīng)濟進入新常態(tài)，發(fā)展進入新階段的時代背景下，基層工會建設面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)，任務更加艱巨，各級工會必須不斷增強大局意識、責任意識，緊緊抓住和充分利用職工之家建設這個最重要最有效的載體和平臺，明晰建家新思路，提出建家新舉措，進一步深入開展好職工之家建設活動，努力把基層工會建設提高到一個新的水平。 （二）開展建家活動的總體要求：1、廣泛開展、重在創(chuàng)建。推動各個領域、各種類型基層工會全面開展建家活動，最廣泛地把建家活動覆蓋到每個基

3、層工會組織。以建家為目的，以評選為動力，改變重評選、輕創(chuàng)建現(xiàn)象，讓創(chuàng)建活動真正在基層落地。2、強化服務、會員滿意。堅持以職工為本，不斷強化服務職工意識，突出職工群眾在建家活動中的主體地位，把職工群眾是否滿意作為職工之家建設主要評判標準。3、立足基層、服務企業(yè)。始終堅持從企業(yè)的改革與發(fā)展出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)中心工作和發(fā)展任務，為提高勞動者技能素質(zhì)、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建和諧勞動關系貢獻力量。4、全面帶動、有效提升。充分發(fā)揮職工之家綜合性載體和平臺作用，將基層工會規(guī)范化建設、權益維護、幫扶救助、勞動保護等重點工作納入職工之家建設內(nèi)容，帶動工會全面工作，提高整體工作水平。 二、建家活動的總體目標和職工

4、之家建設基本要求（一）職工之家建設活動的總體目標是：適應工會依法履行維權服務職責的要求，著眼于加強基層工會建設、增強基層工會活力，在全省全面深入開展建設職工之家活動，以建家活動推動“六有”工會建設，努力把基層工會建設成組織健全、維權到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家。（二）職工之家建設的基本要求是：1、組織體系健全完善?；鶎庸瘑T會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會組織健全，按時換屆選舉，單獨設置工會工作機構(gòu)，依法獨立自主開展工作；依法進行工會法人資格或工會法人代表變更登記；工會主席的產(chǎn)生、配備符合有關規(guī)定；加強工會積極分子隊伍建設；加強會員會籍管理，職工入會率達到85%以上。2、促進

5、企業(yè)發(fā)展顯著。圍繞企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、技術管理進步的要求，深入開展多種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)建功立業(yè)活動。以增強自主創(chuàng)新能力為重點，廣泛開展“金點子”、合理化建議等活動，激勵職工立足崗位，勇創(chuàng)佳績，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。3、維權職責履行到位。按照法治化工會建設要求，按時按程序開好職工代表大會，推行廠務公開，接受職工民主評議和監(jiān)督，保障職工民主權利。建立平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益的重大問題，指導幫助職工簽訂勞動合同，妥善處理企業(yè)勞動爭議糾紛，給職工必要的法律援助，努力構(gòu)建和諧勞動關系。監(jiān)督、幫助企業(yè)落實各項勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，助力平安企業(yè)建設。維護女職工合法權益。4、服務職工實績突出。

6、認真傾聽職工心聲，積極反映職工意愿，關心職工生產(chǎn)生活，以職工最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題為導向，努力為職工辦實事、做好事、解難事。開展“送溫暖”、“送清涼”“金秋助學”等活動幫扶救助困難職工。5、職工素質(zhì)提高明顯。發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫_展勞動競賽、技能比武活動，提高職工技術水平。加強勞模培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳，弘揚勞模精神和工人階級偉大品格。用社會主義核心價值觀引領教育職工，傳遞職工正能量。開展群眾性的精神文明創(chuàng)建和文化體育活動，不斷豐富職工群眾文化精神生活。6、自身建設扎實有力。堅持民主集中制，密切聯(lián)系群眾，廉潔自律；健全各項組織制度、民主制度、工作制度，基礎資料齊全；加強思想、作風、能

7、力建設，提高工會自身建設科學化水平，建設創(chuàng)新型、服務型、實力型工會；建立單獨工會財務賬號，獨立使用工會經(jīng)費，收好管好用好工會經(jīng)費，促進工會資產(chǎn)的保值增值。三、建家活動的具體舉措建家活動要突出服務職工的宗旨和意識，充分調(diào)動廣大職工積極性和創(chuàng)造性，以合格職工之家創(chuàng)建為載體，以各級模范職工之家評選為動力，注重分類指導、共享共建和輻射帶動，建立差異化激勵機制，循序漸進、逐步深化，在全省形成職工之家建設的熱潮。1、廣泛開展創(chuàng)建活動。全省所有基層工會組織，包括企事業(yè)工會工會和各類聯(lián)合基層工會等都要開展職工之家建設活動。通過各種差異化激勵措施，充分調(diào)動各類基層工會和廣大職工群眾的積極性，做到哪里有基層工會組

8、織，哪里就有職工之家建設。加強職工之家宗旨意識和服務意識，積極調(diào)動工會干部、工會積極分子和廣大職工積極性，共建共享職工之家。加強企業(yè)服務職工硬件設施建設，鼓勵、幫助企業(yè)建立職工書屋、職工網(wǎng)吧、職工運動場地、活動中心等基礎設施。2、不斷完善合格職工之家創(chuàng)建方式。各地工會要不斷完善合格職工之家創(chuàng)建及命名方式，以更好推動建家活動開展。具體辦法為總工會和各產(chǎn)業(yè)工會在上級工會指導下，根據(jù)職工之家建設的6項基本要求制定本地合格職工之家的具體標準。各地制定的標準要從本地實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜，把每年工會重點工作納入其中，對6項基本要求盡可能細化量化，便于操作和考核?；鶎庸φ蘸细衤毠ぶ覙藴?，提出合

9、格職工之家審核命名申請。審核命名申請須經(jīng)本單位職工（代表）大會審議，并經(jīng)應到會80%的職工（代表）同意后提出?；鶎庸纳弦患壒扇∵m當形式，對申請單位進行審核驗收，達到標準的命名為合格職工之家。3、突出重點，分類指導。對國有企業(yè)、機關事業(yè)單位職工之家建設應突出提高建家水平，增強工會活力，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富職工精神文化生活。非公有制企業(yè)職工之家建設應突出建章立制，打好基礎，規(guī)范工作，代表和維護職工合法權益，構(gòu)建互利雙贏的勞動關系。聯(lián)合工會職工之家建設要突出工會組織建設和維權服務機制搭建。每年對各類基層工會提出不同工作任務，建立相應考核標準。4、循序漸進，逐步深化。職工之家建

10、設要遵循先易后難，先規(guī)模企業(yè)后小微企業(yè)，先合格后模范的思路，逐步推進，不斷深化。首先要在25人以上單獨建會工會中普遍開展建家活動，不斷提高職工之家建設水平，發(fā)揮輻射示范效應，帶動小微企業(yè)職工之家建設。在建家水平上，針對不同發(fā)展水平的基層工會，提出具體目標任務。推動未達到合格標準的基層工會按照建會、建制、建家進程完善制度、開展工作，逐步達到合格標準。繼而推動合格職工之家達到各級模范標準。對各種不同類型的基層工會，都要建立激勵約束機制，推動工作開展。5、典型帶動，注重輻射共享。充分發(fā)揮先進職工之家典型示范效應，通過觀摩會、交流會等方式，宣傳推廣先進經(jīng)驗，形成建設職工之家良好氛圍。要樹立區(qū)域化意識，

11、根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，積極開展區(qū)域內(nèi)職工之家共建共享，在工會設施、資源、活動上整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，特別是要充分發(fā)揮大中型企業(yè)工會工作基礎好、文化娛樂設施相對健全優(yōu)勢，推動資源共享、經(jīng)驗共享，帶動和幫助小微企業(yè)提高職工之家建設水平。不斷探索和推動聯(lián)合職工之家和網(wǎng)上職工之家建設。四、強化建家活動的激勵約束機制1、建立評選表彰機制。要建立起評選模范職工之家和優(yōu)秀工會工作者的評選表彰機制，以評選表彰促進職工之家建設活動。各級模范職工之家和優(yōu)秀工會工作者評選要以合格職工之家作為基礎條件。將評選表彰模范職工之家、優(yōu)秀工會工作者與評選五一勞動獎狀、獎章有機結(jié)合起來。2、建立資源傾斜激勵機制。根據(jù)重心下移、資源下移原

12、則，積極探索改革經(jīng)費保障制度，將更多經(jīng)費向一級傾斜。在此基礎上，積極支持鼓勵各地探索以提高合格職工之家經(jīng)費返還比例或以經(jīng)費補助、項目補貼等方式幫助合格職工之家更好開展工作，并可以對合格職工之家工會主席采取適當激勵措施。對獲得各級模范職工之家榮譽的基層工會和該工會主席，工會可以給予必要物質(zhì)獎勵，并可組織工會主席參加療休養(yǎng)活動。工會其他相關優(yōu)惠措施也要與職工之家建設相掛鉤，積極向合格職工之家特別是模范職工之家傾斜。3、建立評議復驗機制。對已命名的合格職工之家實行動態(tài)管理制度，及時掌握職工之家現(xiàn)狀。合格職工之家每年要在職工大會上進行民主評議，評議結(jié)果報上一級工會。對不進行評議或者評議結(jié)果達不到合格職

13、工之家要求的，上一級工會要及時指導幫助，提出整改意見。連續(xù)三年不進行評議或評議結(jié)果達不到合格職工之家要求的，上一級工會要撤銷其合格職工之家命名。各地還要制定本級模范職工之家管理辦法，建立模范職工之家復驗機制，掌握模范職工之家工作情況和最新動態(tài)，督促和激勵模范職工之家更好起到典型帶動和示范引領作用。五、保障建家活動的組織實施1、提高認識、加強領導。全省各級工會要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化工作重點在基層、基層工作在建家的觀念，切實把建家活動作為一項經(jīng)常性、長期性的工作，持之以恒、堅持不懈地抓緊抓好。各級工會主要領導要親自抓好建家活動，制定詳細計劃，進行專題部署，整合各部門力量和資源保證活動廣泛

14、開展。2、大力宣傳、精心組織。向基層工會和職工群眾廣泛宣傳建家活動的重要意義、創(chuàng)建辦法、創(chuàng)建標準、評比表彰等情況，激發(fā)基層工會和職工群眾的積極性。大力宣傳會員評議機制，開好職工代表大會，充分發(fā)揮會員職工主體地位，讓評議制度真正起到監(jiān)督激勵作用。創(chuàng)新宣傳方式，利用微博、微信等新興媒體力量，多在主流媒體開展宣傳。3、建章立制、加強考核。各級工會要制定本地開展建家活動具體辦法和方案，明確合格職工之家標準和模范職工之家標準。每年年初制定本年度職工之家建設整體方案，積極征詢工會機關各部門意見，統(tǒng)籌工會各部門力量，把重點工作納入到職工之家建設中。建立本級模范職工之家評選表彰機制。加強對模范職工之家的后期管理工作，逐步建立模范職工之家數(shù)據(jù)庫。要把建家活動納入工會重點工作考核。上級工會要定期開展職工之家建設檢查和互檢活動，主要檢查職工之家建設是否有標準、有制度、有機制、有成效，及時通報各地活動開展情況。各地要經(jīng)常開展活動，交流建家活動經(jīng)驗。省總工會在每年表彰省級優(yōu)秀職工之家的同時，對建家工作成績突出的市級