1、合浦縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案(征求意見稿）隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染已成為我縣農(nóng)村面源污染的主要來源。為切實做好合浦縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖的污染，合理布局場點，促進本縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面改善環(huán)境質量，保障群眾生產(chǎn)生活條件，根據(jù)國家、市級有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案。一、制定依據(jù)中華人民共和國畜牧法（2015年修訂版）、中華人民共和國動物防疫法（2016年修訂版）、中華人民共和國環(huán)境保護法（2014年修訂版）、中華人民共和國水污染防治法（2008年）、中華人民共和國大氣污染防治法(2015年)、飲用水水源保護區(qū)

2、污染防治管理規(guī)定（2010年修訂版）、飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范 (HJ/T338-2007) 、水污染防治行動計劃（國發(fā)201517號）、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（國家環(huán)?？偩?001年9號令）、畜禽養(yǎng)殖污染防治技術規(guī)范（HJ/T812001）、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（國務院令第643號）、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準（GB185962001）、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南其它有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術規(guī)范。二、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量為目標，結合本縣生態(tài)建設要求，調整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，開

3、展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，改善生態(tài)環(huán)境質量，保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，構建和諧社會。3、 劃分原則（一）生態(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的原則。（二）依法保護生態(tài)環(huán)境的原則。（三）生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整相一致的原則。（四）維護群眾合法權益，改善生態(tài)環(huán)境質量的原則。（五）符合動物防疫條件的原則。四、劃分類型合浦縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止設立畜禽養(yǎng)殖場

4、、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域。畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，縣級以上地方人民政府依法劃定的限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，限養(yǎng)區(qū)內現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場需達到排放總量控制的要求。畜禽養(yǎng)殖非禁養(yǎng)區(qū)是指除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域，原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。在畜禽養(yǎng)殖非禁養(yǎng)區(qū)內從事畜禽養(yǎng)殖的，應當遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定，開展環(huán)境影響評價，其污染防治措施及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準和總量控制要求。五、劃分區(qū)域（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍1、合浦縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍以內的區(qū)域；除縣城規(guī)劃區(qū)外的本縣所轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍

5、以內的區(qū)域；本縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村委所在地的規(guī)劃區(qū)及新農(nóng)村集中住宅規(guī)劃區(qū)，各行政村、自然村人口聚集區(qū)。2、合浦縣轄區(qū)范圍內的文化教育科學研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)。3、規(guī)劃的各類工業(yè)區(qū)、高新區(qū)。即合浦縣業(yè)園區(qū)、合浦縣東岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)。4、飲用水源地保護區(qū)：合浦縣劃定的縣級（2個）、鎮(zhèn)級（5個）、村級（34個）飲用水源保護區(qū)的一、二級保護區(qū)域；北海劃定的牛尾嶺水庫飲用水源二級保護區(qū)域（合浦縣境內）。5、重要地表水體功能區(qū)范圍內畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)：南流江合浦境內干流及其主要支流沿岸兩側200m以內區(qū)域；湖海運河（合浦水庫灌區(qū)總干渠）干流沿岸兩側200m以內區(qū)域；其它執(zhí)行類、類水質標準的河流水域及其300米內

6、的陸域。6、自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)：合浦山口紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，合浦儒艮自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)范圍內（經(jīng)批準放養(yǎng)的畜禽除外）。7、風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、文物歷史遺跡保護區(qū)：東坡園林景區(qū)及周邊500m范圍；海角亭景區(qū)及周邊500m范圍；合浦漢閭文化園及周邊500m范圍；星島湖核心景區(qū)圖及周邊500m范圍；曲樟旅游扶貧示范景區(qū)(省級旅游區(qū))范圍；合浦縣行政區(qū)域內批準成立的縣級以上文物保護單位。8、主要交通干線兩測范圍合浦縣境內的高速公路、高速鐵路及各引道；國、省道公路沿線兩側外延200m范圍。即南北高速及各引道、貴合高速及各引道、玉鐵高速及各引道合浦

7、段沿線兩側外延200m范圍內；欽北鐵路、玉鐵鐵路合浦段沿線兩側外延200m范圍內；國道G209（合浦廉北村-石灣紅錦村望坪）路段、國道G228公路（山口-閘口、閘口-南康）路段、國道G325線（閘口-合浦清江村）路段、國道G241（山口-沙田）路段、省道S207(常樂鎮(zhèn)江口-石康街；石康街-營盤街)路段沿線兩側外延200m范圍內；各重點景區(qū)旅游路段兩側200m范圍內。9、其他法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定需要特殊保護的區(qū)域。合浦縣人民政府依照法律法規(guī)，根據(jù)保護生態(tài)環(huán)境和保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，確定的禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)具體劃分結果見下表。合浦縣禁養(yǎng)區(qū)劃分結果一覽表序號名稱范

8、圍備注1合浦縣城區(qū)全境縣城規(guī)劃區(qū)2廉州鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護區(qū)、沿河兩側及過境公路、鐵路沿線范圍。主要禁養(yǎng)區(qū)東至合浦看守所，西至南流江及黨江鎮(zhèn)邊界，南至煙樓田寮村，北至沖口社區(qū)北沿3西場鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源取水點保護范圍。主要禁養(yǎng)區(qū)東至西場紙箱廠，西至羅屋村，南至鎮(zhèn)西面前垌村，北至白沙頭梁屋村北沿4烏家鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護區(qū)、及過境公路沿線范圍。主要禁養(yǎng)區(qū)為烏家鎮(zhèn)區(qū)、境內的洪潮江水庫水源保護區(qū)及過境公路、鐵路沿線范圍5沙崗鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源取水點保護范圍、沿河兩側、過境公路沿線范圍。主要禁養(yǎng)區(qū)為沙崗鎮(zhèn)區(qū)、境內的南流江干流保護區(qū)及過境公路沿線范圍6黨江鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)

9、劃區(qū)、沿河兩側。主要禁養(yǎng)區(qū)為黨江鎮(zhèn)區(qū)、過境公路沿線范圍、境內的南流江干流保護區(qū)，東至大框村，西至南流江，南至螺江，北至龍屋塘7星島湖鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護區(qū)、旅游景區(qū)、沿河兩側。主要禁養(yǎng)區(qū)為星島湖鎮(zhèn)區(qū)、境內的洪潮江水庫水源保護區(qū)、南流江水源保護區(qū)及過境公路沿線范圍8石灣鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護區(qū)、沿河兩側。主要禁養(yǎng)區(qū)為石灣鎮(zhèn)區(qū)、境內的洪潮江水庫水源保護區(qū)、南流江水源保護區(qū)及過境公路沿線范圍9石康鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護區(qū)、沿河兩側。主要禁養(yǎng)區(qū)為石康鎮(zhèn)區(qū)、境內的十字水庫水源保護區(qū)、南流江水源保護區(qū)及過境公路沿線范圍10常樂鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源取水點保護范圍、沿河兩側。主

10、要禁養(yǎng)區(qū)為常樂鎮(zhèn)區(qū)、境內的南流江水源保護區(qū)及過境公路沿線范圍11閘口鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護區(qū)、沿河兩側。主要禁養(yǎng)區(qū)為閘口鎮(zhèn)區(qū)、閘口水庫水源保護區(qū)及過境公路沿線范圍12曲樟鄉(xiāng)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護區(qū)、旅游景區(qū)、沿河兩側。主要禁養(yǎng)區(qū)為環(huán)曲樟鄉(xiāng)村游憩帶范圍 ，東至璋嘉-山心村沿線，西至亞山-李家水村沿線，南南城村南沿，北至浦北博白界線13公館鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源取水點保護范圍、沿河兩側。主要禁養(yǎng)區(qū)為公館鎮(zhèn)區(qū) 及過境公路沿線范圍，東至石村，西至蚨蜞田村，南至過境二級公路，北至柏山村14白沙鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源取水點保護范圍、自然保護區(qū)。主要禁養(yǎng)區(qū)為白沙鎮(zhèn)區(qū)、合浦東岸產(chǎn)業(yè)新區(qū)、

11、紅樹林自然保護區(qū) 及過境公路沿線范圍15山口鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源取水點保護范圍、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)。主要禁養(yǎng)區(qū)為山口鎮(zhèn)區(qū)、紅樹林自然保護區(qū) 及過境公路沿線范圍16沙田鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)、飲用水源取水點保護范圍、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)。主要禁養(yǎng)區(qū)為沙田鎮(zhèn)區(qū)、紅樹林自然保護區(qū)、儒艮自然保護區(qū)范圍（二）畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)范圍1、合浦縣城城區(qū)及縣城規(guī)劃區(qū)上風向500m范圍內的區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)上風向500m范圍內的區(qū)域（除劃定的禁養(yǎng)區(qū)外）。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場界周圍的衛(wèi)生防護距離應控制在500m以上。2、行政村、自然村人口聚集區(qū)及規(guī)劃住宅區(qū)周邊500m范圍內的區(qū)域。3、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和學校、醫(yī)院等公共場所

12、周邊500m范圍的區(qū)域。4、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、旅游景區(qū)和文物歷史遺跡保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)外延200m范圍內; 執(zhí)行類水質標準的水域及其200米以內的陸域。5、高速公路、省道公路交通主干道沿線兩側200m范圍內的區(qū)域。6、根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求，應當限制養(yǎng)殖的區(qū)域。（三）畜禽養(yǎng)殖非禁養(yǎng)區(qū)范圍本縣行政區(qū)域內劃定的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域為非禁養(yǎng)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在規(guī)劃建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)?；B(yǎng)殖場時，必須經(jīng)科學論證，符合法律和政策要求，不得影響居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，實行污染物集中治理和廢棄物綜合利用。六、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境管理要求（一）禁養(yǎng)區(qū)內，嚴禁新建、擴建、改建

13、各類畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場污染物的排放要符合畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準的要求，并限期實現(xiàn)關停、轉產(chǎn)或搬遷。（二）限養(yǎng)區(qū)內禁止新建、改建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場要通過治理污染，各類污染物達標排放，并根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展實際，逐步實施關停。（三）在非禁養(yǎng)區(qū)，新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場必須符合城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范)(HJ/T8-2001)的要求，提倡適度規(guī)?；B(yǎng)殖，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)布局，選址適當，實行污染物集中治理，達標排放。（四）新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價及“三同時”制度，辦理相關環(huán)保審批手續(xù)。項目建成后，報經(jīng)有審批權限的環(huán)保主管部門同意方可投入試運行，

14、試運行三個月后環(huán)保行政主管部門對其污染防治設施進行驗收。（五）畜禽養(yǎng)殖場必須按有關規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記，經(jīng)審核批準，領取排污許可證，并按其核定的排放總量排放污染物。(六) 現(xiàn)有各類畜禽養(yǎng)殖場要落實污染防治措施，污染物排放必須符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準(GB185962001)的要求。對不達標的畜禽養(yǎng)殖場，實行限期治理。(七）縣發(fā)改、環(huán)保、畜牧、國土、住建等部門在規(guī)劃、立項、審批畜禽養(yǎng)殖項目時，應根據(jù)本方案要求嚴格審批程序，切實推進全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。七、保障措施(一)廣泛宣傳，公眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體向全社會

15、廣泛開展多層次、多形式的宣傳，特別是要大力加強面向農(nóng)村的宣傳，及時報道對環(huán)境造成嚴重影響的畜禽養(yǎng)殖污染事件和治污典型，形成強大的輿論監(jiān)督聲勢。(二)加強領導，落實責任。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案是保護和改善我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保證畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的依據(jù)，縣人民政府將根據(jù)劃分要求，把任務指標作為目標責任制，落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行考核，做到任務具體，責任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照本方案，盡快制訂關停、搬遷和整治方案，做到統(tǒng)一規(guī)劃，逐個落實措施，使我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)盡快步入良性循環(huán)。(三)完善法規(guī)，嚴格執(zhí)法?？h環(huán)保部門應加大環(huán)保執(zhí)法力度，對嚴重污染環(huán)境的養(yǎng)殖場依法嚴厲查處。及時要求各類畜禽養(yǎng)殖場依法進行排污申報登記，經(jīng)審核批準后發(fā)放排污許可證。并要求各類畜禽養(yǎng)殖場按照排污許可證核定的排放總量排放污染物，同時應按國家有關規(guī)定收取排污費。(四)樹立典型，穩(wěn)步推廣。縣環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門應加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的指導和管理，采取切實措施，大力推廣干濕分離、沼氣化處理、有機復合肥加工、蚯蚓養(yǎng)殖、養(yǎng)殖沼氣種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術和生態(tài)養(yǎng)殖模式，進一步加大畜禽糞尿綜合利用力度，促進畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。八、其它需說明事項1、 烏家鎮(zhèn)、星島湖