1、百度文庫人力資源1215A,我國人力資源供需形勢分析和展望 由民工荒與就業(yè)難并存談起,曾湘泉 教授,百度文庫人力資源1215A,概要,1.民工荒與就業(yè)難 2.當(dāng)前我國人力資源供需矛盾的根源 3.未來我國人力資源供需面臨的壓力與挑戰(zhàn) 4.解決我國人力資源供需矛盾的戰(zhàn)略性思考,百度文庫人力資源1215A,1.民工荒與就業(yè)難,百度文庫人力資源1215A,民工荒：人力資源供需出現(xiàn)了一定程度的相對緊張。對珠三角地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)缺工比率高達(dá)10%。 失業(yè)人數(shù)上升：2003年底失業(yè)人數(shù)1643萬人，比2002年增長1.4。2004年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)827萬，比2003年相比增長3.4。 再就業(yè)率低：下

2、崗失業(yè)人員再就業(yè)率逐年降低，國企崗職工再就業(yè)率由1998年的50，下降到2002年的22.6。 初次就業(yè)率低：青年就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大學(xué)生初次就業(yè)率下降。目前在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，35歲以下青年就占了70%左右。研究生和大學(xué)升的初次就業(yè)率下降. 2001年 20世紀(jì)90年代中后期 下降的百分點(diǎn) 研究生 95% 99% 4個百分點(diǎn) 本科生 80% 90% 10個百分點(diǎn) ?？粕?50% 80% 30個百分點(diǎn),百度文庫人力資源1215A,2.當(dāng)前我國人力資源供需矛盾的根源,百度文庫人力資源1215A,2.1 人力資源供給與需求總量的不對稱,人力資源供給總量過大，而人力資源需求總量不足。2003年勞動年齡

3、人口8.12億，經(jīng)濟(jì)活動人口76075萬人，人力資源需求總量為74432人，就業(yè)缺口為1643萬人 。 人力資源供給增長速度高于需求增長速度。2003年勞動年齡人口較2000年增幅3.44，人力資源需求增長幅度為3.26。 經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)增長的拉動作用顯得更為乏力，就業(yè)彈性總體呈現(xiàn)下降趨勢。2003年較2001年就業(yè)彈性下降0.07.,百度文庫人力資源1215A,2.2 人力資源供給與需求結(jié)構(gòu)的不對稱,人力資源技能的供需失衡 ： 人力資源整體素質(zhì)比較低，2000年15歲及以上人口中文盲比例6.72。每年新增勞動年齡人口50%是初中或初中以下的畢業(yè)生. 技能人才供不應(yīng)求，技師和高級技師嚴(yán)重短缺。

4、由于技能不適應(yīng)要求等結(jié)構(gòu)性問題，每年損失近的就業(yè)機(jī)會。 人力資源供需的地區(qū)失衡 ： 勞動力市場分割，人力資源地區(qū)流動成本高，人力資源地區(qū)流動速度過慢。,百度文庫人力資源1215A,2.3 人工成本上升與工資增長的矛盾,勞動力廉價優(yōu)勢受到挑戰(zhàn) 企業(yè)處在微弱贏利邊緣 人工成本上升 工資增長機(jī)制滯緩 農(nóng)民工城鄉(xiāng)收益差縮小,百度文庫人力資源1215A,2.4 就業(yè)中介組織的服務(wù)水平和能力不適應(yīng)要求,現(xiàn)象：職位空缺得不到填補(bǔ)；符合職位要求、愿意從事工作的求職者無法獲得就業(yè)職位。50%的人找不到工作,47%的單位找不到合適的人。 原因：求職者在就業(yè)信息獲取、搜尋工作方法的使用、應(yīng)聘競爭的參與等方面都遠(yuǎn)不能

5、適應(yīng)自由競爭的勞動力市場的需要，求職者擇業(yè)能力,特別是中介組織的服務(wù)水平和能力的缺乏,成為影響我國就業(yè)率低的重要因素。,百度文庫人力資源1215A,2.5 教育和培訓(xùn)組織對勞動力市場的反映速度和能力存在缺陷,重視規(guī)模擴(kuò)張而忽視體制和機(jī)制的改革； 重視專業(yè)名稱的更換，而辦學(xué)的特色、教師隊伍知識的更新、先進(jìn)的方法引進(jìn)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)； 重視科學(xué)，忽視技術(shù)。,百度文庫人力資源1215A,2.6 人力資源管理落后，勞動力市場立法不到位,不重視科學(xué)的工作分析，招聘、培訓(xùn)、薪酬和績效管理落后 勞動力市場歧視大量存在，沒有法律制裁的依據(jù),百度文庫人力資源1215A,3.未來我國人力資源供需面臨的壓力與挑戰(zhàn),

6、百度文庫人力資源1215A,3.1 我國人力資源供給面臨的壓力,人力資源總量過剩與人力資源新增速度過快是未來相當(dāng)長時期內(nèi)我國人力資源供給的主要特征。人力資源供需總量矛盾在相當(dāng)長時期內(nèi)仍將持續(xù)。 人力資源質(zhì)量有所提高，但總體人力資源能力不強(qiáng)，人力資源供需的結(jié)構(gòu)性矛盾在短期內(nèi)仍將持續(xù)。,百度文庫人力資源1215A,3.2 我國人力資源需求面臨的挑戰(zhàn),（1）經(jīng)濟(jì)增長速度放緩 投資下降：世界銀行公布的中國經(jīng)濟(jì)季報顯示我國工業(yè)利潤增長率從2004年的38%下降到今年前6個月的19%。報告分析認(rèn)為，企業(yè)利潤增長緩慢將導(dǎo)致投資顯著下降，并引發(fā)更為廣泛的經(jīng)濟(jì)減速。世行最終預(yù)測：我國今年經(jīng)濟(jì)增長將減緩到9，20

7、06年進(jìn)一步減緩到8。 內(nèi)需增長減弱：中國經(jīng)濟(jì)季報稱2005年上半年中國的實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率超過預(yù)期，達(dá)到9.5，但對此做出突出貢獻(xiàn)的是外貿(mào)出口?？鄢獠啃枨螅珿DP數(shù)據(jù)表明國內(nèi)需求的增長明顯減弱。,百度文庫人力資源1215A,（2）技術(shù)進(jìn)步的擠出效應(yīng)仍將持續(xù) 我國現(xiàn)階段處于勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡的初級階段，科技進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)化和外溢（轉(zhuǎn)移、普及）到擴(kuò)大就業(yè)之間還存在著一個轉(zhuǎn)換過程，自主創(chuàng)新的科技成果還達(dá)不到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的程度，因此在相當(dāng)長時期內(nèi)，技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)創(chuàng)造效還將小于就業(yè)替代效應(yīng)。,百度文庫人力資源1215A,（3）國際貿(mào)易對就業(yè)影響程度趨于上升 貿(mào)易依存度提高：

8、我國貿(mào)易依存度（進(jìn)出口占GDP比重）從1978年的9.8%上升為2000年的43.9%，2003年達(dá)到60%。貿(mào)易依存度的大幅度提高表明國際貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)增長及勞動就業(yè)的影響程度呈現(xiàn)出很強(qiáng)的上升趨勢。 貿(mào)易摩擦加劇：我國勞動密集型產(chǎn)品出口受到進(jìn)口國越來越多的條件限制，再加上其他發(fā)展中國家的產(chǎn)品競爭，我國國際貿(mào)易將會受到一定影響，勞動密集型產(chǎn)品出口的萎縮，必然引起國內(nèi)就業(yè)的減少。,百度文庫人力資源1215A,（4）外國直接投資就業(yè)預(yù)期的不確定性 一方面，造成一些競爭力不強(qiáng)的國有企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)、生產(chǎn)萎縮 。在推動中國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級過程中，對勞動力素質(zhì)的要求不斷提高，增大低技能勞動者失業(yè)的壓力 。

9、一方面，外資企業(yè)的進(jìn)入加劇了企業(yè)間的競爭，導(dǎo)致國有企業(yè)整體實(shí)力的提高，國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，從而能夠吸納更多的就業(yè)，然而這一過程可能需要經(jīng)歷一段漫長的陣痛期 。,百度文庫人力資源1215A,（5）工資上升對就業(yè)的壓力 我國勞動分配率長期以來處于一個較低的水平，基本上在20%30%徘徊，而發(fā)達(dá)國家的勞動分配率一般達(dá)到60%以上。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力“無限供給”的狀態(tài)會發(fā)生一定的改變，工資水平必將上升。民工荒的出現(xiàn)已經(jīng)給我國低工資水平企業(yè)施加了提高工資的壓力。 工資水平的上升，強(qiáng)化了資本對勞動力的排斥與替代作用。,百度文庫人力資源1215A,（6）第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納空間有限 我國第三產(chǎn)業(yè)結(jié)

10、構(gòu)偏離度逐漸趨向于零，說明第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的空間相對較小，如果沒有新的服務(wù)需求出現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步吸納就業(yè)的能力難以提高。 工業(yè)部門的迅速發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高，能夠帶動關(guān)聯(lián)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的空間。,百度文庫人力資源1215A,（7）正規(guī)部門就業(yè)職位減少弱化就業(yè)穩(wěn)定性 由于企業(yè)改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，在未來一段時期內(nèi)，國有單位、集體單位等正規(guī)部門就業(yè)職位仍將呈現(xiàn)減少態(tài)勢 。 非正規(guī)部門就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)大幅上升態(tài)勢，私營個體等中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)2003年較2000年增長高達(dá)45。 非正規(guī)部門就業(yè)的靈活性增強(qiáng)了就業(yè)的風(fēng)險，降低了就業(yè)的保障功能，使我國就業(yè)形勢變得相對不穩(wěn)定起來。,百度文庫人力資源1215A,4.解決我國人力資源供需矛盾的戰(zhàn)略性思考,百度文庫人力資源1215A,下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題與青年就業(yè)問題并重 經(jīng)濟(jì)增長增加就業(yè)與就業(yè)彈性