1、第十六章 司法賠償,第一節(jié) 司法賠償概述 第二節(jié) 司法賠償的范圍 第三節(jié) 司法賠償請求人和司法賠償義務機關 第四節(jié) 司法賠償費用,第一節(jié) 司法賠償概述,一、司法賠償的概念和特征 (一)司法賠償的概念 司法賠償是指司法機關及其工作人員在行使偵查權、檢察權、審判權和監(jiān)獄管理職權時違法給無辜的公民、法人或者其他組織的生命、健康、自由和財產造成損害的，國家應當承擔的賠償責任。,(二)司法賠償的特征 由以上因素所決定，司法賠償的特點表現在以下四個方面： 1.司法賠償的侵權行為主體是司法機關及其工作人員。 2.司法賠償的原因是司法機關及其工作人員在司法活動中違法行使司法權侵害了公民、法人或者其他組織的合法

2、權益。 3.司法賠償實行有限賠償原則，范圍很窄。 4.司法賠償以獨特的非訟程序進行。,二、司法賠償的歸責原則 司法賠償的歸責原則關注的是以何標準和依據來確定國家對司法侵權行為承擔的賠償責任。 1.無過錯責任因其性質所限，不適于作為國家侵權賠償的歸責原則，因而不應是司法賠償的歸責原則。 2.有關“錯誤逮捕”，確實存在應如何理解的問題。,返回,第二節(jié) 司法賠償的范圍,一、司法賠償范圍概述 (一)司法賠償范圍的涵義 司法賠償范圍是指司法機關及其工作人員在行使職權時違法侵犯公民、法人和其他組織合法權益并造成損害，國家承擔賠償責任的范圍。,(二)司法賠償范圍的確定標準 司法賠償范圍的確定標準是指界定司法

3、賠償范圍的具體尺度。歸責原則和構成要件實際上也起著確定司法賠償范圍的作用。 從國家賠償法的規(guī)定來看，司法賠償范圍的確定標準是： 1.刑事賠償采取無罪羈押賠償原則。 2.民事訴訟、行政訴訟中的司法賠償采取限制原則。,二、刑事司法賠償的范圍 (一)侵犯人身權的刑事賠償 1.錯誤拘留。 2.錯誤逮捕。 3.無罪錯判、原判刑罰已經執(zhí)行的。具體來說，國家承擔賠償責任的無罪錯判必須同時具備以下三個條件： (1)人民法院對無罪的公民判處刑罰。 (2)原判刑罰已經執(zhí)行。 (3)原判決經審判監(jiān)督程序撤銷并且被告人被宣告無罪。,4.刑訊逼供和毆打等暴力行為。 5.違法使用武器、警械。 (二)侵犯財產權的刑事賠償

4、1.違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施。 2.再審無罪，原判罰金、沒收財產已經執(zhí)行。,三、民事、行政司法賠償范圍 (一)違法采取排除妨害訴訟強制措施的司法賠償 1.違法罰款。 2.違法拘留。 (二)違法采取保全措施的司法賠償 1.違法采取證據保全措施。 2.違法采取財產保全措施。,(三)錯誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書的司法賠償 (四)民事、行政訴訟中司法工作人員侵權的賠償 (五)國家賠償法的賠償范圍與民法通則第121條的關系 民法通則第121條規(guī)定“國家機關或者國家機關工作人員在執(zhí)行職務中，侵犯公民、法人的合法權益造成損害的，應當承擔民事責任”。這一規(guī)定是否可不受國家賠償法規(guī)定的

5、賠償范圍的限制，在適用時如何處理二者的關系，國家賠償法沒有規(guī)定。,四、國家不承擔賠償責任的情形 (一)國家不承擔賠償責任的情形的含義 (二)因公民故意作虛偽供述或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的 (三)法律規(guī)定不負刑事責任的人被羈押的 (四)依照刑事訴訟法第15條規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押的 (五)司法機關工作人員實施的與行使職權無關的個人行為 (六)因公民自傷、自殘等故意行為致損害發(fā)生的 (七)法律規(guī)定國家不承擔賠償責任的其他情形,返回,第三節(jié) 司法賠償請求人和司法賠償義務機關,一、司法賠償請求人 (一)司法賠償請求人的概念和特征 司法賠償請求人是指人身權和財產權被違法司法行為侵害

6、，依法享有國家賠償請求權的人，包括公民、法人和其他組織。 1.司法賠償請求人是人身權和財產權遭受違法司法行為侵害的公民、法人和其他組織。 2.司法賠償請求權人是依法享有司法賠償請求權的公民、法人或者其他組織。,與行政賠償請求人相比，司法賠償請求人的特征表現為： 1.司法賠償請求人與行政賠償請求人產生于不同性質的國家權力各自運行的特定范圍中。 2.行政賠償請求人依其申請救濟的不同程序而有不同的稱謂，司法賠償請求人的稱謂始終如一。,(二)司法賠償請求人的確認 受害的公民、法人或者其他組織有權要求賠償；受害的公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬有權要求賠償；受害的法人或者其他組織終止的，承受其

7、權利的法人或者其他組織有權要求賠償,二、司法賠償義務機關 (一)司法賠償義務機關的概念和特征 所謂司法賠償義務機關，是指在國家賠償中代表國家接受賠償請求、具體承擔賠償義務、并支付賠償費用的國家機關。 (二)司法賠償義務機關的確認 1.對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關為賠償義務機關。,2.對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。 3.再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。 4.二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。,5.人民法院在民事訴訟、行政訴訟的過程中，違法采取對妨

8、害訴訟的強制措施，保全措施或者對判決、裁定以及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤造成損害的，作出該行為的人民法院為賠償義務機關。 6.司法工作人員違法行使職權造成公民、法人或者其他組織人身權、財產權損害的，該工作人員所在的機關為賠償義務機關。,返回,第四節(jié) 司法賠償程序,一、司法賠償程序概述 二、司法賠償確認程序 (一)人民檢察院的司法賠償確認程序 1.視為違法確認的情形。 2.確認申請的受理。 3.申訴。,(二)人民法院的司法賠償確認程序 1.管轄。 2.立案。 3.審理。 4.裁定。 5.申訴。,三、司法賠償處理程序 (一)司法賠償處理程序的含義 司法賠償處理程序是指司法賠償義務機關受理和處理受害人

9、賠償請求的程序。 (二)司法賠償處理程序的步驟 1.司法賠償確認程序。 2.司法賠償請求的提出。 3.司法賠償請求的受理。 4.賠償義務機關初步審查。 5.司法賠償請求的處理。,四、司法賠償復議程序 (一)司法賠償復議程序的含義 司法賠償復議程序是指司法賠償請求人不服賠償義務機關的裁決或者未與其達成協議的，有權向賠償義務機關的上一級機關提出復議申請，由復議機關進行審查并對司法賠償爭議作出決定的程序。 (二)司法賠償復議程序的步驟 1.復議申請的提出和受理。 2.對復議申請的審理和決定。,五、司法賠償決定程序 (一)司法賠償決定程序的含義 司法賠償決定程序是指賠償委員會受理司法賠償請求、作出決定的程序。 (二)司法賠償決定程序的步驟 1.申請。 2.立案。 3.審理。 4.決定。 5.執(zhí)行。