1、煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定中某些條款的解釋為便于煤礦企業(yè)和煤礦安全監(jiān)察部門準確理解、掌握和使用煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定(總局令第92號) (詳見請點擊此處)，現(xiàn)將部分條款解釋如下：1.第二條本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)，是指在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi)從事煤炭資源開采活動的企業(yè)，包括集團公司、上市公司、總公司、礦務(wù)局和煤礦。本條所稱煤礦包括建設(shè)煤礦和生產(chǎn)煤礦。2.第三條第二款規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門(以下簡稱省級煤礦安全培訓(xùn)部門)負責指導(dǎo)、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)職工的安全培訓(xùn)工作。本款所稱煤礦安全培訓(xùn)主管部門，是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管

2、理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)管理的部門。3.第六條煤礦企業(yè)應(yīng)當建立健全安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計劃，指定安全培訓(xùn)機構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，并按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。其中，安全培訓(xùn)經(jīng)費不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的百分之四十。本條所稱制定年度安全培訓(xùn)計劃，是指煤礦企業(yè)主要負責人按照安全生產(chǎn)法第18條的規(guī)定，組織制定和實施本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃；“按國家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費”是指按國務(wù)院關(guān)于推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定(國發(fā)200216號)規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。4.第八條第二款煤礦企業(yè)職工安全培訓(xùn)檔案按照企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定(國家

3、檔案局令第10號)保存。煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)檔案記錄了安全培訓(xùn)考核、安全生產(chǎn)違規(guī)行為等重要信息，是證明煤礦員工參加安全培訓(xùn)的重要材料，應(yīng)按照企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定企業(yè)員工培訓(xùn)重要文件資料應(yīng)保存30年的規(guī)定執(zhí)行。安全培訓(xùn)文件可以是書面文件或電子文件。5.第十條第一款本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)主要負責人是指煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦務(wù)局局長、礦長及其他人員。本款所稱煤礦企業(yè)主要負責人是指煤礦企業(yè)的法定代表人，如法人企業(yè)的董事長、執(zhí)行董事或總經(jīng)理、非法人企業(yè)的總經(jīng)理等；負責實施生產(chǎn)經(jīng)營的合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)的實際控制人或者投資者；礦務(wù)局局長、煤礦經(jīng)理等。6.本規(guī)定第十條第二款所稱煤礦企業(yè)

4、安全生產(chǎn)管理人員，是指安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的副董事長、副總經(jīng)理、副廠長、副礦長、總工程師、副總工程師、技術(shù)負責人及其分管安全、煤礦開采、掘進、通風、防治水、調(diào)度等工作的管理人員。本段中，“安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人”包括該機構(gòu)正職和副職，“安全生產(chǎn)管理機構(gòu)管理人員”是指該機構(gòu)直接從事安全生產(chǎn)管理的人員；職能部門(包括煤礦、區(qū)、部門、班組)負責人8.第十七條第一款規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當自任職之日起六個月內(nèi)通過評估部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力評估，并繼續(xù)保持相應(yīng)的水平和能力。本段中“持續(xù)保持相應(yīng)的水平和能力”是指主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員在6個月內(nèi)通過考核后，按照考核辦法考核

5、部門仍符合資格要求。9.第十七條第二款規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當自任職之日起30日內(nèi)，按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定向考核部門申請考核，并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。本段中“按照本規(guī)定第十六條向考核部門申請考核”是指煤礦企業(yè)按照煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定第十六條的規(guī)定提交主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的工作文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料，并對材料的真實性負責。10.第十九條第二款煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的，可以補考一次；補考后仍不合格的，一年內(nèi)不得再次申請考試。評估部門應(yīng)當通知煤礦企業(yè)或者其任免機關(guān)調(diào)整崗位。本款所稱煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，在

6、上崗后六個月內(nèi)未通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的，視為未通過補考，視為不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?？己瞬块T應(yīng)當書面告知其所屬煤礦企業(yè)或者其任免機關(guān)，其所屬企業(yè)或者任免機關(guān)應(yīng)當負責及時調(diào)整崗位。在本段中，“一年內(nèi)不得再次申請考試”是指從調(diào)離原崗位之日起一年內(nèi)不得再次申請類似考試。11.第二十一條煤礦特種作業(yè)人員及其工種由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同國家煤礦安全監(jiān)察局確定，并及時調(diào)整；其他任何單位和個人不得擅自改變其范圍。煤礦特種作業(yè)資格屬于國家行政許可。該條規(guī)定，煤礦特種作業(yè)的種類和類型由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國家煤礦安全監(jiān)察局確定，其他任何單位和個人不得擅自擴大或者縮小其范圍。省級

7、煤礦安全培訓(xùn)部門應(yīng)當嚴格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家煤礦安全監(jiān)察局確定的范圍進行考試和發(fā)證工作。12.第二十三條第二款規(guī)定的省級煤礦安全培訓(xùn)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府煤礦安全培訓(xùn)部門實施煤礦特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。本段規(guī)定，省級煤礦安全培訓(xùn)部門可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府煤礦安全培訓(xùn)部門具體實施煤礦特種作業(yè)人員的考核發(fā)證，但仍應(yīng)以省級煤礦安全培訓(xùn)部門的名義發(fā)放相關(guān)考核證書。13.第二十五條第二款規(guī)定，取得職業(yè)高中、技工學(xué)校、中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其專業(yè)相對應(yīng)的特種作業(yè)，持有學(xué)歷證書并經(jīng)考試認證部門認證的，免于初始培訓(xùn)，直接參加資格考試

8、。公關(guān)16.第三十六條煤礦企業(yè)井下新工人經(jīng)培訓(xùn)合格后，應(yīng)在有經(jīng)驗的工長領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過四個月的實習(xí)，取得工長簽發(fā)的實習(xí)證書后，方可獨立工作。工人師傅一般應(yīng)具有中級以上技能水平，三年以上相應(yīng)工作經(jīng)驗，無違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等情況。該條規(guī)定，新就業(yè)的井下工人只有在完成四個月的實習(xí)并獲得由工長簽署的實習(xí)證書后，才能獨立工作。目的是強化工長的主體責任，同時增加工長的條件，進一步規(guī)范師徒實習(xí)。17.第四十條考核部門應(yīng)當建立煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)隨機抽樣制度，制定現(xiàn)場抽樣方法，加強對煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。考核部門對煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場抽樣檢測不合格的，責令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；經(jīng)考核仍不合格的，考核部門應(yīng)當書面通知煤礦企業(yè)或者其任免機關(guān)調(diào)整其工作崗位。該條規(guī)定，檢測部門應(yīng)建立抽查制度，制定檢測方法，加強現(xiàn)場檢測。一是考核部門應(yīng)建立煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)隨機抽樣制度，制定現(xiàn)場抽樣方法，包括抽樣對象、抽樣方法、抽樣比例、抽樣內(nèi)容、不合格人員的處理方法，并向煤礦企業(yè)公布。二、考核部門按照既定的抽樣測試方法，在監(jiān)督檢