1、第八講 計(jì)劃與目標(biāo)管理,世紀(jì)高教,一、計(jì)劃的含義與作用 二、計(jì)劃工作的程序 三、滾動(dòng)計(jì)劃法的含義 四、目標(biāo)管理的含義 五、目標(biāo)管理的步驟,本章重點(diǎn),世紀(jì)高教,1、計(jì)劃的含義和作用, 計(jì)劃是關(guān)于組織未來的藍(lán)圖，是對(duì)組織在未來一段時(shí)間的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑的策劃和安排。 任何計(jì)劃的制定都離不開作出的決策，決策是計(jì)劃的先期工作，計(jì)劃則是決策的邏輯延續(xù)，計(jì)劃過程是決策的組織落實(shí)過程。,世紀(jì)高教,1）預(yù)測(cè)未來，減少變化的沖擊。為實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)的目標(biāo)提供保證。 2）明確組織成員行動(dòng)的方向和方式。為組織活動(dòng)分工、協(xié)調(diào)制定依據(jù)。 3）減少重疊和浪費(fèi)性的活動(dòng)，為組織資源籌措和整合提供依據(jù)。 4）設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，為檢

2、查與控制組織活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。,作 用：,2、計(jì)劃的種類,（1）戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃（根據(jù)計(jì)劃對(duì)企業(yè)經(jīng)營影響范圍和影響程序的不同） 戰(zhàn)略計(jì)劃是關(guān)于企業(yè)活動(dòng)總體目標(biāo)和戰(zhàn)略方案的計(jì)劃 其基本特點(diǎn)是： 1）計(jì)劃所包含的時(shí)間跨度長，涉及范圍廣； 2）計(jì)劃內(nèi)容抽象、概括，不要求直接的可操作性； 3）不具有既定的目標(biāo)框架為計(jì)劃的著眼點(diǎn)人依據(jù)； 4）方案往往是一次性的，很少能得到再次或重復(fù)的使用； 5）計(jì)劃的前提多是不確定的，計(jì)劃結(jié)果也往往帶有高程度的不確定性。, 戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是有關(guān)組織活動(dòng)具體如何動(dòng)作的計(jì)劃，是指各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的作業(yè)計(jì)劃。 戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的主要特點(diǎn)是： 1）計(jì)劃所涉及的時(shí)間跨度比較短，覆蓋范圍也較窄；

3、2）計(jì)劃內(nèi)容具體、明確，并通常要求具有可操作性； 3）計(jì)劃的任務(wù)主要是規(guī)定如何在已知條件下實(shí)現(xiàn)根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)分解而提出的具體行動(dòng)目標(biāo)； 4）戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)程度較低。,（2）長期計(jì)劃和短期計(jì)劃 長期、中期和短期計(jì)劃 A、長期計(jì)劃（三年或五年以上） 長期計(jì)劃的內(nèi)容主要涉及組織的長遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展方向。 說明：通常地、戰(zhàn)略計(jì)劃是一種長期計(jì)劃，但長期計(jì)劃并不一定都是戰(zhàn)略計(jì)劃。 B、中期計(jì)劃（一年到三年） 中期計(jì)劃根據(jù)組織的長期計(jì)劃進(jìn)行編制，主要起銜接長期計(jì)劃和短期計(jì)劃的作用。 C、短期計(jì)劃（一年、半年甚至更短時(shí)間） 短期計(jì)劃比中期計(jì)劃更為詳盡，更具操作性，在執(zhí)行中靈活選擇的范圍較小。 長、中、短期計(jì)劃的

4、協(xié)調(diào) 長期計(jì)劃為組織指明了方向，中期計(jì)劃為組織指明了路徑，短期計(jì)劃則為組織規(guī)定了前進(jìn)和步伐。,（3）綜合性計(jì)劃和專業(yè)性（專項(xiàng)）計(jì)劃 綜合性計(jì)劃是對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程各個(gè)方面所做的全面的規(guī)劃和安排； 短期計(jì)劃也可能是綜合性的計(jì)劃，如“年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃”。 專業(yè)性計(jì)劃是對(duì)某一專業(yè)領(lǐng)域職能工作所做的計(jì)劃，它通常是對(duì)綜合性計(jì)劃某一方面內(nèi)容的分解和落實(shí)。專業(yè)計(jì)劃并不一定都是短期的。,（4）指向性計(jì)劃和具體計(jì)劃 具體計(jì)劃行動(dòng)的重點(diǎn)在具體的目標(biāo)上。 與具體計(jì)劃不同，指向性計(jì)劃只規(guī)定一些一般性的方針，它指出行動(dòng)的重點(diǎn)但并不限定在具體的目標(biāo)上。,3、決定不同類型計(jì)劃有效性的因素, 組織的規(guī)模和管理層次： 基層管理者：

5、具體作業(yè)計(jì)劃； 高層管理者：主要是指向性戰(zhàn)略計(jì)劃 所經(jīng)營業(yè)務(wù)的產(chǎn)品壽命周期： 投入期：指向性計(jì)劃 成長期：明確的短期計(jì)劃 成熟期：長期的具體計(jì)劃 衰退期：指向性計(jì)劃。 環(huán)境的不確定性： 面臨高度不確定性環(huán)境的組織，計(jì)劃應(yīng)當(dāng)是指向性的，期限也應(yīng)盡量短。,4、計(jì)劃管理的原則,（1）限定因素原則 （2）許諾原則 （3）靈活性原則 （4）改變航道原則,1）收集資料，確定計(jì)劃的基本前提條件： 外部和內(nèi)部的前提條件； 定量和定性的前提條件； 可控和不可控的前提條件。 要注意： 合理選擇關(guān)鍵性的前提條件； 提供多套備選的計(jì)劃前提條件； 保證計(jì)劃前提條件的協(xié)調(diào)一致。,5、計(jì)劃工作的程序,世紀(jì)高教,2）確定組織

6、目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的總體行動(dòng)計(jì)劃： 根據(jù)前述對(duì)計(jì)劃基本前提條件的認(rèn)識(shí)，估量組織發(fā)展的機(jī)會(huì)，確定組織的目標(biāo)； 進(jìn)一步調(diào)查研究，明確計(jì)劃的具體前提條件； 提出多種可供選擇的方案，經(jīng)過比較分析，確定最優(yōu)或最滿意方案。 3）分解目標(biāo)，形成合理的目標(biāo)結(jié)構(gòu)； 4）綜合平衡： 任務(wù)之間：時(shí)間平衡、空間平衡； 活動(dòng)進(jìn)行與資源供應(yīng)之間； 不同環(huán)節(jié)和時(shí)間下的任務(wù)與能力之間。 5）編制并下達(dá)執(zhí)行計(jì)劃。,6、計(jì)劃管理的方法, Management by objectives(MBO)目標(biāo)管理：由下級(jí)與上司共同決定具體的業(yè)績(jī)目標(biāo)，并且定期檢查目標(biāo)的進(jìn)展情況，而獎(jiǎng)勵(lì)則是根據(jù)目標(biāo)的完成情況來確定。 MBO計(jì)劃有4個(gè)共同要素：

7、明確目標(biāo) 參與決策 規(guī)定期限 反饋績(jī)效,世紀(jì)高教,滾動(dòng)計(jì)劃法：根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況和環(huán)境變化定期修訂未來的計(jì)劃，并逐期向前推移，使短期計(jì)劃、中期計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來。,7、計(jì)劃編制的方法,（一）目標(biāo)及其特點(diǎn) 組織目標(biāo)是指組織欲達(dá)成的未來的一種狀態(tài)，這種狀態(tài)和結(jié)果通?？捎靡幌盗袛?shù)量指標(biāo)來刻畫。一旦目標(biāo)確定，它就成為引導(dǎo)組織行為的一個(gè)重要的激勵(lì)和方向。 特點(diǎn) 層次性 可分解 多樣化,二、目標(biāo)管理,世紀(jì)高教, 作為重要激勵(lì)因素的目標(biāo)和行為方向的目標(biāo)的設(shè)定是有一定要求的： （1）目標(biāo)必須是經(jīng)努力可以實(shí)現(xiàn)的； （2）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后應(yīng)有相應(yīng)的報(bào)酬配合； （3）目標(biāo)的表述應(yīng)明確清楚切忌含粗不清； （4）目標(biāo)最好是自己首

8、先提出來的； （5）目標(biāo)要符合組織的共同愿景； （6）本單位、本部門、個(gè)人的目標(biāo)應(yīng)與其他有關(guān)方面和成員的目標(biāo)相協(xié)調(diào)與配合； （7）目標(biāo)要易于考核評(píng)價(jià)。,（二）目標(biāo)理論提出的背景,1954年，德魯克管理實(shí)踐，對(duì)世人有卓越貢獻(xiàn)及深遠(yuǎn)影響，被譽(yù)為“現(xiàn)代管理之父”、“當(dāng)代不朽的管理思想大師”、“大師中的大師”、“改變世界的管理大師”。2002年，榮獲美國總統(tǒng)布什頒發(fā)的“總統(tǒng)自由勛章”。于1954年創(chuàng)辦德魯克咨詢公司，自任董事長。他以其建立于廣泛實(shí)踐基礎(chǔ)之上的30余部著作，奠定了現(xiàn)代管理學(xué)開創(chuàng)者的地位。 他首次提出了目標(biāo)管理理論。他認(rèn)為，如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視；管理者應(yīng)該通過目標(biāo)

9、對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理。,擬解決的問題：,（1）現(xiàn)在的人越來越難管，越來越不好滿足 （2）大家伙兒整天忙得不可開交，但卻業(yè)績(jī)平平 （3）員工素質(zhì)太差，根本趕不上市場(chǎng)的需求 （4）到底給員工多少錢才是合理的工資 （5）員工有點(diǎn)成績(jī)就向老板“叫板”，根本無法與企業(yè)整體目標(biāo)達(dá)成一致。,目標(biāo)管理是一種綜合的以工作為中心和以人為中心的系統(tǒng)管理方式。它是一個(gè)組織中上級(jí)管理人員同下級(jí)管理人員以及員工共同來制定組織目標(biāo)，并把其具體化展開至組織每個(gè)部門、每個(gè)層次、每個(gè)成員。規(guī)定他們的職責(zé)、任務(wù)，并以此為依據(jù)來進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，并與成員的貢獻(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬結(jié)合。, 目標(biāo)管理過程中有三個(gè)重要的環(huán)節(jié)： 組織總目標(biāo)的設(shè)定； 組織總目

10、標(biāo)的層次分解； 目標(biāo)完成后的評(píng)價(jià)與反饋。,1.目標(biāo)設(shè)定 組織總目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)是可以實(shí)現(xiàn)的，有資源保障的。 目標(biāo)設(shè)定的準(zhǔn)則： （1）定性目標(biāo)向定量方面轉(zhuǎn)化； （2）長期目標(biāo)的短期化； （3）目標(biāo)實(shí)施的資源配合。,（四）目標(biāo)管理的要點(diǎn),2.目標(biāo)分解 將已設(shè)定的組織總目標(biāo)按照組織架構(gòu)進(jìn)行縱向與橫向的分解是目標(biāo)管理過程中最為關(guān)鍵的一步。具體包括三個(gè)方面： （1）將組織總目標(biāo)按組織體系層次和部門逐步展開，直至每一個(gè)組織成員。這一個(gè)展開的過程就是所謂的自上而下的過程，但這一過程只是上級(jí)給下級(jí)的一個(gè)初步的推薦目標(biāo)，不是最后的決定了的目標(biāo)。但這一自上而下的過程非常重要，若非如此，組織總目標(biāo)就可能實(shí)現(xiàn)不了，或者組

11、織總目標(biāo)本身就需要改正。,（2）組織體系中的每個(gè)層次、每個(gè)部門、每成員均可以根據(jù)自己的部門、層次、崗位分工和職責(zé)要求，結(jié)合初步下達(dá)的目標(biāo)進(jìn)行思考分析，最終提出自己的目標(biāo)。顯然這一目標(biāo)是對(duì)上級(jí)下達(dá)初步目標(biāo)的一種修訂。自己目標(biāo)提出后必須按層級(jí)上報(bào)，這就是所謂的自下而上的過程。,（3）組織將自下而上的目標(biāo)與下達(dá)目標(biāo)比較，分析差異，征詢下級(jí)意見，再進(jìn)行修訂，然后再下達(dá)，下級(jí)各方仍可以修正再次上報(bào)。經(jīng)過上下的多次反復(fù)，最終將組織總目標(biāo)體系，下達(dá)給組織相應(yīng)的層次、部門的組織成員。組織目標(biāo)下達(dá)給每個(gè)部門、每個(gè)層次、每個(gè)組織成員時(shí)，要求有下達(dá)目標(biāo)的具體說明、具體要求、自主權(quán)限、完成后的激勵(lì)等，使接受目標(biāo)的每個(gè)

12、層次、每個(gè)部門和每個(gè)組織成員中可以有明確的工作努力方向，有明確的責(zé)任和行為激勵(lì)。,一個(gè)組織如果能夠正確公正地判斷每個(gè)組織成員的業(yè)績(jī)和工作努力程度，那么這個(gè)組織一定是無往不勝的，因?yàn)閮H僅是公正的評(píng)價(jià)就已經(jīng)成為組織的成員的激勵(lì)。 考核應(yīng)抓住重點(diǎn)，公正合理，業(yè)績(jī)應(yīng)與報(bào)酬相結(jié)合，應(yīng)與晉升相結(jié)合。,3.目標(biāo)完成檢查和業(yè)績(jī)考核,世紀(jì)高教,目標(biāo)管理過程中的業(yè)績(jī)考評(píng)可以有兩種方式：,一種是組織各層次、各部門、各個(gè)成員的自我考評(píng)，即自己對(duì)照目標(biāo)和自己所取得的工作業(yè)績(jī)來判斷自己做的如何？好或差，或尚有差距，或有經(jīng)驗(yàn)。 另一種是組織的上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門及組織成員進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)過程也是對(duì)照工作業(yè)績(jī)與下達(dá)的目標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)判。 實(shí)際上這兩種方式各有利弊，在組織成員自覺性高、自我管理能力強(qiáng)時(shí)可采取第一種方式，否則可采取第二種方式。有時(shí)可以兩種方式同時(shí)采用，即先由組織成員們自我評(píng)價(jià)，然后由上級(jí)部門復(fù)評(píng)。評(píng)價(jià)過程務(wù)必公正客觀，實(shí)事求是。,一個(gè)組織如果能夠正確公正地判斷每個(gè)組織成員的業(yè)績(jī)和工作努力程度，那么這個(gè)組織一定是無往不勝的，因?yàn)閮H僅是公正的評(píng)價(jià)就已經(jīng)成為組織的成員的激勵(lì)。 考核應(yīng)抓住重點(diǎn)，公正合理，業(yè)績(jī)應(yīng)與報(bào)酬