1、第一章就業(yè)形勢、政策和就業(yè)派遣程序，2009年4月，曹魏科技學院大學生就業(yè)指導中心，學生：就業(yè)，你準備好了嗎？第一節(jié)就業(yè)形勢，1 .中國大學畢業(yè)生就業(yè)形勢2。近年來江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)基本情況3。我校畢業(yè)生就業(yè)情況1。中國大學畢業(yè)生就業(yè)形勢。農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移疊加了三個高峰，即就業(yè)高峰、國有企業(yè)和集體企業(yè)下崗職工再就業(yè)高峰、大學生就業(yè)高峰、實行招工制度的醫(yī)療單位、經濟發(fā)達地區(qū)相繼出臺的減少醫(yī)療單位編制、限制居住措施，研究生就業(yè)高峰呈現地方化趨勢，畢業(yè)生就業(yè)占據大專生就業(yè)空間的整體逆轉現象更加明顯，2003年為212萬人。2004年增加了670 000 280萬人，2005年增加了780

2、000 338萬人，2006年增加了580 000 413萬人，2007年增加了850 000 495萬人，2008年增加了820 000 559萬人，2009年增加了640 000 610萬人，以及510 000人。自從1999年以來，中國大學畢業(yè)生的數量逐年增加。在2001年、2002年、2003年、2004年、2005年、2006年，學生人數超過了2800萬，東部發(fā)達地區(qū)仍然是畢業(yè)生就業(yè)的熱點，西部地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)人數有所增加。畢業(yè)生就業(yè)是“三高三低”(即研究生錄取比例逐年增加，民營企業(yè)就業(yè)逐年增加，外資企業(yè)就業(yè)逐年增加；與此同時，在政府機構、教學研究機構和國有企業(yè)工作的畢業(yè)生比例正在下

3、降，差距越來越大。與此同時，畢業(yè)生就業(yè)、研究生入學和研究生入學考試的人數也在逐年增加。這表明政府機關事業(yè)單位的人才需求趨于飽和，國有企業(yè)的吸納能力有限，更多的畢業(yè)生將流向基層和民營、外資企業(yè)。2001-2008年我國大學畢業(yè)生就業(yè)率的數據來源：(1)畢業(yè)生人數和就業(yè)率來自教育部公布的數據；(2)由于統(tǒng)計口徑等原因，2001年與其他年份差異較大，僅供參考；(3)畢業(yè)生就業(yè)率是當年年末的就業(yè)率。2007年、2008年、495，559、19.9%、13%、70.9%、65%，2006年、2007年和2008年的大學生就業(yè)率是當年8月31日的第一就業(yè)率，其中包括靈活性。亞洲開發(fā)銀行的湯敏老師認為“大學

4、生就業(yè)難”主要有三個原因。第一個原因是我國目前的高增長低就業(yè)增長模式。根據亞洲開發(fā)銀行最近的一項研究，中國國內生產總值每增長1%，就只能增加0.12%的就業(yè)，這是亞洲最低的。這是因為我們的增長模式過于強調大企業(yè)、高科技等。并沒有真正做好對中小企業(yè)的支持。我們的銀行只貸款給大企業(yè)，但不愿意貸款給中小企業(yè)，這是我們高增長和低就業(yè)率的根本原因。在美國，中小企業(yè)滿足了75%的就業(yè)需求。第二個原因是我們的教育本身。中國的經濟和社會發(fā)展很快，但是我們的教育基本上沒有什么變化。培養(yǎng)出來的學生不能滿足社會和企業(yè)的需要。第三個原因是我國大學生的就業(yè)觀念問題。許多大學生只愿意留在大城市，在大企業(yè)和政府機構工作。當

5、然，這種愿望是可以理解的，但是當大中城市沒有那么多就業(yè)機會的時候，可能有必要去探索其他的機會，所以有必要有一個新的就業(yè)觀念。近年來，江蘇省有150多所高校(42所本科院校)，年招生人數居全國首位，今年應屆畢業(yè)生人數將達到45人我校畢業(yè)生就業(yè)情況，2009年是醫(yī)學本科生擴招后的第六個年頭：2005年畢業(yè)生1009人，2006年畢業(yè)生1168人，2007年畢業(yè)生1383人(其中碩士研究生199人，本科生1112人，大專學生72人)，2008年學生1648人(碩士、本科、?？茖W生)，2009年學生1855人(碩士、專科學生)，2010年將超過2000人從2005年到2009年，我校畢業(yè)生總數每年增長

6、10%，各專業(yè)學生就業(yè)率保持穩(wěn)定。年底，就業(yè)率高于省平均水平，從92%到96%不等。這一就業(yè)率包括彈性就業(yè)率。我校畢業(yè)生就業(yè)情況，2008年(年底)我校各部門的就業(yè)人數和就業(yè)率，引導學生樹立正確的就業(yè)觀念，就業(yè)：可以一步到位，也可以分兩步走，即先就業(yè)，后就業(yè)，再創(chuàng)業(yè)。首先要解決的是生存問題，然后是發(fā)展問題。第二部分是就業(yè)政策法規(guī)，第一部分是國家就業(yè)政策法規(guī)，第二部分是地方就業(yè)政策法規(guī)，第三部分是我校就業(yè)政策法規(guī)，第一部分是國家就業(yè)政策法規(guī)。高校畢業(yè)生就業(yè)由中央和地方政府管理，地方管理是主要工作制度。國家制定的就業(yè)政策是對全國畢業(yè)生就業(yè)進行宏觀調控。它會隨著時間的發(fā)展而發(fā)展和變化，但長期以來，國

7、家的就業(yè)政策和法規(guī)仍然相當穩(wěn)定。有許多國家政策你最應該知道，但不能一一列舉。有五個政策：1 .大學畢業(yè)生基本就業(yè)政策(教育部)2。鼓勵大學畢業(yè)生為西部服務的政策(中央政府)3。鼓勵畢業(yè)生在基層工作和創(chuàng)業(yè)的政策(中央政府)4。勞動合同法規(guī)定。社會保險規(guī)定和大學生志愿服務西部計劃。3.工作區(qū)域：西部貧困縣鄉(xiāng)4個。工作內容：在教育、衛(wèi)生、農業(yè)技術、扶貧、青年中心建設和管理等方面志愿工作1-2年。5.服務期滿：享受國家規(guī)定的保修政策。開始：1999年以來，全國組織開展了選拔大學畢業(yè)生到農村基層支持教育、支持農業(yè)、支持醫(yī)藥、幫助貧困人口或參加企業(yè)鍛煉的工作。隨后，2002年，中央組織部、人事部、中央編辦

8、和財政部聯(lián)合下發(fā)了關于選拔到農村基層工作的高校畢業(yè)生管理和使用有關問題的通知。2005年關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(中辦發(fā)200518號)，鼓勵畢業(yè)生到基層工作創(chuàng)業(yè)。2009年省政府辦公廳關于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知(蘇政辦發(fā)200917號)2009年省政府辦公廳關于印發(fā)普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作重點任務分解計劃的通知(蘇政辦發(fā)200924號)，特別提醒畢業(yè)生到不占用行政編制的私營企業(yè)、私營機構或就業(yè)機構就業(yè)， 他們必須至少主動提出參加基本養(yǎng)老保險和大病醫(yī)療保險。有些單位支付更高的工資，所以畢業(yè)生應該主動以自己的名義參加保險。 二是地方政策法規(guī)(以江蘇省為例)

9、，蘇府辦200917號文件中的每一個字都經過了省里有關部門的考慮，并在蘇府辦200924號文件中進行了具體分解。“省有關部門要盡快制定意見，指導和督促各地認真貫徹執(zhí)行。各地要結合實際，積極采取措施，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。省政府辦公廳將組織和監(jiān)督本方案的實施?！狈e極引導大學畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層工作(省委組織部、省人事廳)2.2萬人(2)深入實施“三支一扶”計劃和“大學生志愿者服務西部”計劃，適當擴大“大學生志愿者服務蘇北”計劃規(guī)模，每年派一定數量的高校畢業(yè)生到北部和西部地區(qū)從事教育、衛(wèi)生、農業(yè)科技、青年中心建設管理、農村黨員干部現代遠程教育、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務等志愿服務活動。(共青團委員會、省人事廳、省

10、委組織部)；(5)對具有2年以上基層工作經驗的大學畢業(yè)生，實行考研加分政策。(省教育廳)(6)全日制普通高等學校應屆畢業(yè)生，自愿在蘇北縣級以下(不含縣級政府所在地)基層單位工作，且任職3年以上的，其學習期間的學費由省財政返還80%(返還學生)，其余20%由接收地縣級財政返還。對被征集服義務兵役的大學畢業(yè)生，按照規(guī)定給予相應的學費補償。(省財政廳)，積極引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層工作(蘇政辦200917號、24號)；(四)兩年內畢業(yè)的大學畢業(yè)生從事個體經營的，按照有關規(guī)定，自首次在工商部門注冊之日起3年內免交管理、登記、證照等行政費用。(省工商行政管理局、省物價局)(5)優(yōu)先支持大學生村官農業(yè)科技

11、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)項目。(省農林廳、省科技廳)(6)組織具有創(chuàng)業(yè)意愿的大學畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。鼓勵和支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，保護其合法權益，并符合規(guī)定的社會保險補貼政策。(省勞動和社會保障部、省財政廳)，大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)(蘇政辦200917號、24號)，進一步完善貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助制度(蘇政辦200917號、24號)。(1)大學畢業(yè)生未找到工作，畢業(yè)半年后有就業(yè)愿望的，可返回原戶籍所在地，由當地勞動和社會保障部門發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證。符合就業(yè)困難條件的，應當在登記證上注明，并享受減免稅、社會保障補貼、就業(yè)補貼、小額擔保貸款、免費就業(yè)介紹和職業(yè)培訓等

12、優(yōu)惠扶持政策。(省勞動和社會保障部、省財政廳、省地方稅務局、中國人民銀行南京市分行)(2)高校畢業(yè)生短期內無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的，戶籍所在地民政部門應按照有關規(guī)定及時為符合條件的高校畢業(yè)生提供最低生活保障或臨時救助。(省民政廳)，(3)制定貧困家庭大學畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，同時做好城鎮(zhèn)貧困就業(yè)家庭、低收入家庭和零就業(yè)家庭畢業(yè)生的就業(yè)工作，對農村低收入家庭和零轉移貧困家庭畢業(yè)離校后返鄉(xiāng)的失業(yè)畢業(yè)生進行登記，享受相應的扶持政策和一對一的就業(yè)服務。建立健全零就業(yè)家庭長效機制，保障零就業(yè)家庭大學生穩(wěn)定就業(yè)。(省勞動和社會保障廳)(4)各級機關公務員考試時(省勞動和社會保障廳、省人事廳)，進一步完

13、善高校困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助制度(蘇政辦200917號、24號)，我校三項就業(yè)政策，(1)就業(yè)協(xié)議政策法規(guī)，(2)登記證政策法規(guī)，(3)戶籍證政策法規(guī)，(4)檔案政策法規(guī)，(1)就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議是明確畢業(yè)生、用人單位和學校在畢業(yè)生就業(yè)中的權利和義務。畢業(yè)生與雇主協(xié)商達成的協(xié)議也是畢業(yè)生報到前，畢業(yè)生與雇主之間存在就業(yè)和就業(yè)意向的唯一明確證明。有些單位與同學簽訂正式的勞動合同(勞動合同上要加蓋必要的公章)，也可以不簽協(xié)議就發(fā)。有四種情況：(1)有效的雇傭協(xié)議(2)無效的雇傭協(xié)議(3)可變更和可撤銷的雇傭協(xié)議(4)有條件的雇傭協(xié)議(1)有效的雇傭協(xié)議(1)必須在雙方自愿、平等協(xié)商和誠實信任的基礎

14、上訂立，并且是雙方真實意愿的表達；2.一方必須是教育部批準的高等院校正式錄取的應屆畢業(yè)生，并能按時取得畢業(yè)資格，另一方是依法注冊或經上級批準的用人單位，經營正常，并有當年就業(yè)計劃；3.內容合法。主要是指協(xié)議的有關條款必須符合法律法規(guī)的規(guī)定；4.程序規(guī)范。只有通過某種標準程序簽署的雇傭協(xié)議才有效。(2)無效雇傭協(xié)議，無效雇傭協(xié)議是指從一開始就不具有法律約束力的雇傭協(xié)議，盡管該協(xié)議由于某些原因已經簽署。警告：這對雙方都有很大影響，可能會浪費最好的就業(yè)和招聘機會。請保持謹慎和自尊！常見的無效雇傭協(xié)議，1。協(xié)議一方或雙方不具備法律主體資格；2.雇傭協(xié)議的內容違法或者損害公共利益的；3.惡意串通損害集體

15、和第三人利益的勞動合同無效；4.申請人簽署的聘用協(xié)議無效；(3)可變更和可撤銷的就業(yè)協(xié)議，是指因畢業(yè)生或用人單位在就業(yè)協(xié)議中存在一些問題，經仲裁機構或法院要求而變更其內容，或其效力隨后消失的就業(yè)協(xié)議。包括：1 .因重大誤解而訂立的雇傭協(xié)議；2.就業(yè)協(xié)議明顯不公平；3.基于欺詐、脅迫和利用他人危險的雇傭協(xié)議。(4)有條件就業(yè)協(xié)議，即協(xié)議在簽署時不生效，協(xié)議根據是否達到某些條件而生效。最適合的形式是考研畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議，也適合一些有特殊要求的工作！(2)登記卡的政策法規(guī)及登記卡的功能：接收單位的登記卡證明持證畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一分配計劃的學生；干部身份證明；用戶口登記卡和其他相關材料辦理戶口手

16、續(xù)和登記卡是非常重要的。請妥善保管。一旦失去，你將面臨一個非常尷尬的局面！3.報告有時間限制(2個月以內)。請及時帶著你的登記卡到公司報到。(3)關于戶口遷移證的政策規(guī)定，大學生來學校學習，其戶口從原居住地轉移到學校，但學校戶口是臨時性的，應在畢業(yè)后遷出。戶口遷移證明是大學生畢業(yè)時戶口從當地派出所遷出的證明，不能丟失。不管他去哪里，他都應該在規(guī)定的時間內“放棄”戶口，而不是把它放在你的口袋里。(4)關于檔案的政策法規(guī)，真正能證明大學生學習經歷的是他的檔案！Com2.申請加入團體或申請加入團體3。黨員材料(包括入黨申請書、確認申請書、預備黨員調查表等)4 .學生體格檢查表，5。實習手冊6。學生成績單(包括教務處)7。大學畢業(yè)生登記表(含