1、,稅務(wù)行政處罰 高占憲 河南省國(guó)家稅務(wù)局培訓(xùn)中心,稅務(wù)行政處罰 一、稅務(wù)行政處罰的概念 稅務(wù)行政處罰是依法享有稅務(wù)行政處罰權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)有違反稅收征收管理秩序的違法行為，尚未構(gòu)成犯罪的稅務(wù)管理相對(duì)人（納稅人、扣繳義務(wù)人或其他當(dāng)事人 ）給予行政制裁的具體行政行為。 基本特點(diǎn)： 1、稅務(wù)行政處罰的主體具有法定權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān) 2、稅務(wù)行政處罰的對(duì)象違反稅收法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪的當(dāng)事人 3、稅務(wù)行政處罰的目的對(duì)稅收違法者以懲戒 4、行政處罰是一種行政制裁,二、稅務(wù)行政處罰的原則 處罰設(shè)定權(quán)法定 1、處罰法定原則 處罰主體及其職權(quán)法定 處罰行為法定 處罰種類、內(nèi)容和程序法定 2、公正、公開原則 3、

2、職能分開原則 4、過罰相當(dāng)原則 5、處罰與教育相結(jié)合原則 6、監(jiān)督、制約原則,三、稅務(wù)行政處罰的設(shè)定和種類 1、稅務(wù)行政處罰的設(shè)定,地方性法規(guī)和地方性規(guī)章不得設(shè)定稅務(wù)行政處罰,2、稅務(wù)行政處罰的種類 罰款、沒收非法所得、停止出口退稅權(quán)、收繳發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票 四、稅務(wù)行政處罰的主體與管轄 1、主體 國(guó)家稅務(wù)總局 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 地（市、盟、州）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 縣（市、旗）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)不具有處罰主體資格，不能以自己的名義實(shí)施稅務(wù)行政處罰。 稅收征管法授權(quán)稅務(wù)所可以實(shí)施2000元以下的稅務(wù)行政處罰。,2、管轄 稅務(wù)行政

3、處罰由當(dāng)事人稅收違法行為發(fā)生地的縣（市、旗）以上稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。 五、稅務(wù)行政處罰的程序 （一）簡(jiǎn)易程序 1、簡(jiǎn)易程序適用條件： （1）案情簡(jiǎn)單，事實(shí)清楚、違法后果比較輕微且有法定依據(jù)應(yīng)當(dāng)給予處罰的違法行為； （2）給予的處罰較輕，僅適用于對(duì)公民處以50元以下和對(duì)法人和其他組織1000元以下的罰款,2、程序 （1）向當(dāng)事人出示稅務(wù)行政執(zhí)法身份證明； （2）告知當(dāng)事人受到稅務(wù)行政處罰的違法事實(shí)、依據(jù)和陳述、申辯權(quán)； （3）聽取當(dāng)事人陳述申辯意見； （4）填寫具有預(yù)定格式、編有號(hào)碼的稅務(wù)行政處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。,（二）一般程序 一般程序適用于案情比較復(fù)雜，處罰比較重的案件。 1、立案與調(diào)查

4、程序 2、告知與聽證程序 稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，這是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，沒有履行告知程序的，作出的處罰決定無效。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)當(dāng)事人的違法行為調(diào)查終結(jié)以后，必須及時(shí)以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義向當(dāng)事人發(fā)出可稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書。 告知的內(nèi)容： 違法事實(shí) 所觸犯的法律規(guī)范 擬給當(dāng)事人行政處罰的種類、幅度范圍、標(biāo)準(zhǔn) 當(dāng)事人應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，如陳述申辯權(quán)、聽證權(quán),稅務(wù)行政聽證： 范圍：對(duì)公民處以2000元以上或者對(duì)法人和其他組織處以10000元以上罰款的案件。 稅務(wù)行政聽證程序的主持人應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的非本案調(diào)查機(jī)構(gòu)的人員擔(dān)任。

5、 （1）屬聽證范圍的案件，應(yīng)進(jìn)行告知； （2）當(dāng)事人在收到稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書后3日內(nèi)提出聽證要求，逾期不提的，視為放棄； （3）稅務(wù)機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提出聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證，并在7日前將稅務(wù)行政處罰聽證通知送達(dá)當(dāng)事人，告知舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和主持人的情況； （4）除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，一律公開進(jìn)行； （5）進(jìn)行聽證； （6）聽證結(jié)束，制作筆錄。,3、調(diào)查程序 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到調(diào)查機(jī)構(gòu)移交案卷之日10日內(nèi)審查終結(jié)，制作審查報(bào)告，并連同案卷報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。 審查的內(nèi)容： （1）調(diào)查機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和處罰建議適用的處罰種類是否正確； （2）調(diào)查取證事由符合法定程序

6、； （3）當(dāng)事人陳述申辯的事實(shí)、證據(jù)是否正確； （4）聽證人、當(dāng)事人聽證申辯的事實(shí)、證據(jù)是否成立。,4、決定 審查機(jī)構(gòu)作出審查意見并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，應(yīng)在收到審批意見之日起3日內(nèi)，根據(jù)不同情況制作以下處理決定書再報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽收發(fā)： （1）有應(yīng)受行政處罰違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況予以處罰； （2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰； （3）違法行為已構(gòu)成犯罪，移送公安機(jī)關(guān)。 稅務(wù)機(jī)關(guān)制作罰款決定的同時(shí)制作稅務(wù)行政處罰決定書,六、稅務(wù)行政處罰的執(zhí)行 （一）被處罰人的履行責(zé)任 1、必須履行稅務(wù)機(jī)關(guān)依法作出的行政處罰； 2、當(dāng)事人不服稅務(wù)行政處罰決定，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟

7、，在稅務(wù)行政復(fù)議或者訴訟期間，稅務(wù)行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外； 3、當(dāng)事人逾期對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，由不履行的，作出稅務(wù)行政處罰的的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列措施： （1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款； （2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款； （3）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 當(dāng)事人確有困難，經(jīng)申請(qǐng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可暫緩或分期繳納罰款。,（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)的履行責(zé)任 作出罰款決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。 除依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政出處罰定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)

8、當(dāng)自收到稅務(wù)行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。 執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形： 1、依法給予20元以下罰款的； 2、不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的； 3、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向銀行繳納確有困難的。 稅務(wù)人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)將罰款交至稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)交至指定銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)。,稅收法律救濟(jì)制度 高占憲 河南省國(guó)家稅務(wù)局培訓(xùn)中心,敢于突破,稅務(wù)行政訴訟 中華人民共和國(guó)行政訴訟法由 第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議 通過，于1990年10月1日起施行。 一、稅務(wù)行政訴訟的概念和特點(diǎn) 稅務(wù)行政訴

9、訟，是指公民、法人和其他組織認(rèn)為 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合 法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，由法院進(jìn)行審理 并作出裁判的訴訟制度和訴訟活動(dòng)。,特點(diǎn)： 1、行政訴訟是解決行政糾紛的一種司法活動(dòng)； 2、原告只能是行政管理相對(duì)人； 3、被告只能是作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的行使稅務(wù)行政管理權(quán)的組織； 4、訴訟的對(duì)象和范圍是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為。 二、基本原則 （一）法院對(duì)具體行政行為合法性進(jìn)行審查原則 （二）不適合調(diào)解原則 （三）起訴不停止執(zhí)行原則 （四）稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則,稅務(wù)行政訴訟的特殊規(guī)定： 1、因征稅及滯納金問題發(fā)生的爭(zhēng)議，不得直接向人民法院起訴；

10、2、稅務(wù)行政處罰停止執(zhí)行。 三、行政訴訟的管轄 （一）級(jí)別管轄 基層人民法院：一審稅務(wù)行政訴訟案件 發(fā)明專利 海關(guān) 中級(jí)人民法院 對(duì)國(guó)務(wù)院部門和省級(jí)政府具體行政行為的 行政訴訟 本轄區(qū)重大、復(fù)雜的一審稅務(wù)行政訴訟案件,最高人民法院：全國(guó)范圍內(nèi)重大復(fù)雜的一審稅務(wù)行政訴訟案件 （二）地域管轄 一般地域管轄：最初作出具體行政行為的機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄 特殊地域管轄：如不動(dòng)產(chǎn) （三）移送管轄 移送管轄?wèi)?yīng)具備三個(gè)條件： 1、移送法院已受理了該案件； 2、移送法院發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案件沒有管轄權(quán)； 3、接受移送的法院必須對(duì)該案確有管轄權(quán)。 （四）指定管轄 （五）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移,高級(jí)人民法院：本轄區(qū)重大、復(fù)雜的一

11、審稅務(wù)行政訴訟案件,四、證據(jù) 客觀真實(shí)性 行政訴訟證據(jù)的特點(diǎn) 關(guān)聯(lián)性 合法性（證據(jù)的來源、內(nèi)容、形式及取得的 程序和方式應(yīng)當(dāng)合法） 證據(jù)的種類：書證 物證 視聽資料 證人證言 當(dāng)事人陳述 鑒定結(jié)論 勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄,五、行政訴訟的一審程序 （一）起訴與受理 1、起訴的條件 （1）原告的訴訟主體資格； （2）必須有明確的被告； （3）必須有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。 2、起訴的期間 直接起訴的3個(gè)月 經(jīng)過復(fù)議并對(duì)復(fù)議決定不服的15日 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為而未告知當(dāng)事人起訴權(quán)和起訴期限，致使當(dāng)事人逾期起訴的當(dāng)事人知道或應(yīng)該知道之日起算，但最長(zhǎng)不超過2年。,對(duì)于行政機(jī)關(guān)不作為提交申請(qǐng)或提出請(qǐng)求

12、2個(gè)月后起訴 當(dāng)事人不知道具體行政行為內(nèi)容的從知道或應(yīng)該知道之日起算 涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年，其他具體行政行為從作出之日起超過5年的，法院不予受理。 同一具體行政行為是根據(jù)兩個(gè)以上法律規(guī)定作出的，而不同法律對(duì)起訴期限規(guī)定不一致的，按期限長(zhǎng)的計(jì)算。 3、受理 法院在收到當(dāng)事人的起訴書后審核： （1）是否屬于行政訴訟的受案范圍和受訴法院管轄； （2）是否遵循了行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系； （3）是否超過起訴期限； （4）是否屬于重復(fù)起訴。,（二）審理與裁判 1、審理前的準(zhǔn)備 審判組織（行政審判庭、合議庭和審判委員會(huì)） 應(yīng)訴通知（立案后5日內(nèi)通知被告應(yīng)訴，被告收到通知后10日內(nèi)

13、提出答辯狀，法院在收到后5日內(nèi)，將答辯狀送原告） 調(diào)查搜集證據(jù) 2、開庭審理 庭審準(zhǔn)備（通知當(dāng)事人和其他訴訟參加人參加庭審，并在3日前發(fā)布公告） 庭審 法庭調(diào)查 法庭辯論 休庭和議 宣判,3、裁判的適用和種類 判決的適用和種類： （1）維持 （2）撤消或部分撤消 （3）限期履行 （4）變更（適用于顯失公平的） 裁定的適用和種類： （1）不予受理 （2）駁回起訴 （3）管轄異議 （4）財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行等,六、二審程序 （一）上訴的提起與受理 1、提起上訴 2、受理上訴二審法院或一審法院收到上訴狀，經(jīng)審查，認(rèn)為符合規(guī)定的予以受理，在5 日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)被上訴人，被上訴人在收到后10日內(nèi)提出答

14、辯。 （二）二審的審理與裁判 1、書面審理（適用于一審認(rèn)定事實(shí)比較清楚的案件） 2、開庭審理（適用于一審認(rèn)定事實(shí)有爭(zhēng)議，或認(rèn)定一審法院認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的情況） 3、上訴的撤回,4、二審裁判的形式 依法改判 撤消原判，發(fā)回重審 七、稅務(wù)行政訴訟的判決、裁定的履行和執(zhí)行 （一）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)判決、裁定的履行 稅務(wù)機(jī)關(guān)拒不履行的，一審人民法院可采取以下措施： （1）對(duì)于應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從稅務(wù)機(jī)關(guān)帳戶內(nèi)劃撥； （2）在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿止日起，按日處50元以上100元以下的罰款； （3）向其上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議； （4）拒不履行，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，

15、依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的形式責(zé)任。,駁回上訴，維持原判,（二）原告對(duì)判決、裁定的履行 原告在法定的期限內(nèi)不起訴又不履行的，或拒絕執(zhí)行人民法院已發(fā)生法律效力的判決或裁定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法向一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。 八、審判監(jiān)督程序 九、稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)訴 （一）訴前準(zhǔn)備 1確定應(yīng)訴人選 （填寫法定代表人身份證明書，并及時(shí)發(fā)送受訴法院） 2審查起訴狀副本（原告起訴的理由、事實(shí)及訴訟請(qǐng)求 ，有無管轄異議）,申請(qǐng)法院駁回起訴的情形： （1）本稅務(wù)機(jī)關(guān)是否作過起訴狀內(nèi)指控的行為，即是否應(yīng)由本稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)訴。 （2）起訴狀指控的行為是否屬于稅務(wù)行政訴訟的范圍。 （3）起訴是否屬于應(yīng)適用復(fù)

16、議前置程序方可起訴而未經(jīng)復(fù)議的情形。 （4）起訴是否超過起訴時(shí)效。 （5）其他可以申請(qǐng)法院駁回起訴的情形。,3復(fù)查被訴的具體行政行為 （1）被訴的具體行政行為是否屬于越權(quán)執(zhí)法。 （2）被訴的具體行政行為是否有相應(yīng)的證據(jù)證 （3）被訴的具體行政行為所適用的法律、法規(guī)是否正確，引用的條款是否準(zhǔn)確。 （4）被訴的具體行政行為是否違反法定程序。 （5）被訴的具體行政行為如果是行政處罰，是否存在顯失公正的情形。 （6）被訴的具體行政行為是否存在濫用職權(quán)的情形，如公報(bào)私仇、攜私報(bào)復(fù)等。 （7）被訴的具體行政行為是否存在其他違法情形。,（二）被告（稅務(wù)機(jī)關(guān)）的訴訟權(quán)利和義務(wù) 1稅務(wù)機(jī)關(guān)作為被告享有的權(quán)利 （

17、1）應(yīng)訴答辯的權(quán)利。 （2）申請(qǐng)回避的權(quán)利。 （3）委托代理人進(jìn)行訴訟的權(quán)利。 （4）撤銷或改變自己作出的原具體行政行為的權(quán)利。 （5）提起上訴或撤回上訴的權(quán)利 （6）法律規(guī)定的其他權(quán)利,2稅務(wù)機(jī)關(guān)作為被告的義務(wù) （1）接受法院的合法傳喚，及時(shí)參加應(yīng)訴。 （2）對(duì)自己作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。 （3）在訴訟過程中，不得自行收集證據(jù)。,（三）出庭應(yīng)訴 1協(xié)助法庭查明案件 2維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)合法權(quán)益。,練就真工夫,稅務(wù)行政賠償 一 、行政賠償?shù)母攀?1994年5月12日，國(guó)家頒布了國(guó)家賠償法，并于1995年1月1日施行。 （一）稅務(wù)行政賠償?shù)母?/p>

18、念 稅務(wù)行政賠償是指稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)本機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為給納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成的損害，代表國(guó)家給予賠償?shù)闹贫取?（二）稅務(wù)行政賠償?shù)奶卣?1.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是稅務(wù)機(jī)關(guān)。 2.賠償范圍的特定性。 （人身自由權(quán)、生命健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)） 3.賠償途徑和方式的多樣性。 （支付賠償金、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀）,二、稅務(wù)行政賠償?shù)臉?gòu)成要件 （一）侵權(quán)行為主體 （二）稅務(wù)機(jī)關(guān)或者其工作人員有違法行使職權(quán)的行為 （三）存在對(duì)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的事實(shí) （四）稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)違法行為與實(shí)際發(fā)生的損害事實(shí)存在因果關(guān)系,三、行政賠償?shù)姆秶?（一）侵犯人身

19、權(quán)的行為 （二）侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為 1. 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法征收稅款及滯納金的。 2. 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施罰款、沒收財(cái)物等行政處罰的。 3. 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法采取稅收保全措施或稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的。 4. 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的。 5. 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。,（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償?shù)那樾?1.稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為 2. 因納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人自己的行為致使損害發(fā)生的 3. 法律規(guī)定的其他情形,四、稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) （一）稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求人 1. 合法權(quán)益受到損害的納稅人和

20、其他稅務(wù)當(dāng)事人為賠償請(qǐng)求人。 2. 受害的公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬為賠償請(qǐng)求人。 3. 合法權(quán)益受到侵害的法人或者其他組織終止后，承受其權(quán)利的法人或者其他組織為賠償請(qǐng)求人。,（二）稅務(wù)賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 1. 違法行使職權(quán)侵犯納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 2. 違法行政行為經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，由最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。 3. 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷后，如果有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，則以該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；如果沒有繼續(xù)行使被撤銷機(jī)關(guān)職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的，就以撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。,五、稅務(wù)行政賠償?shù)某绦?（一）稅務(wù)行政賠償非訴訟程序 1.稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求的提出。 （1）具有請(qǐng)求資格； （2）有明確的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)； （3）屬于規(guī)定的賠償范圍； （4）在法定的期限內(nèi)提出。 (申請(qǐng)書 ),2. 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案與處理 （1）對(duì)賠償請(qǐng)求進(jìn)行初步審查