1、權力下放操作實施細則一、適用范圍本實施細則適用范圍為交通運輸局擬下放區(qū)鎮(zhèn)許可事項共計16項，其中交通運輸局行政許可下放1項，公路行政許可下放11項，維管行政許可下放2項，運管行政許可下放2項，具體事項見附件。二、操作流程1、外部流程：受理核查審查批準發(fā)證。受理由各區(qū)行政服務中心或鎮(zhèn)便民服務中心窗口工作人員負責，核查由窗口人員與各交管所派人共同進行，審查由窗口工作人員負責，批準由各交管所進駐中心的領導負責，發(fā)證由中心負責。2、內部流程：受理通知書由窗口人員制作并簽字，核查意見書由交管所前往核查的人員制作并簽字，審查意見書由窗口人員制作，其中審查意見由窗口人員提出并簽字，批準意見由各交管所進駐中心

2、的領導負責簽署，行政許可決定書由中心制作并加蓋各許可主體權力下放的許可專用章。三、工作要求（一）窗口工作要求1、咨詢。窗口對有關交通行政許可業(yè)務的政策、法律咨詢和業(yè)務查詢工作，實行“首問負責制”。“首問責任人”應問清詢問人咨詢的內容，解答問題做到依據法律、講清政策、講明道理。（1）屬于窗口受理的事項，告知申請人至相應窗口辦理；（2）不屬于窗口受理的事項，告知申請人至相關部門或單位辦理；（3）在解答屬于窗口受理的行政許可事項時，一次性告知事項辦理需要的材料及相關要求。2、受理。窗口負責全所行政許可事項申請的受理工作，根據“一個窗口對外”的原則，凡納入市行政權力庫的交通行政許可審批服務事項，均由各

3、區(qū)行政服務中心或鎮(zhèn)便民中心交通窗口受理。（1）申請人的請求不合法或沒有法律依據，應在受理時依據有關法律法規(guī)，書面告知申請人不予受理的原因或理由。（2）經初審，申報材料不齊全或者不符合法定形式的，依法一次性書面告知申請人需要補充的全部內容。（3）材料齊全，符合要求并由窗口受理的，應出具受理通知書，明確告知辦結時限。3、審批許可受理后，需進行現(xiàn)場核查的，由中心與各交管所共同派人核查?，F(xiàn)場踏勘，必須堅持客觀、公正、規(guī)范、科學、全面、廉潔、合作的原則，并填寫交通行政許可核查意見書。核查完畢后，窗口工作人員必須及時進行審查，出具審查意見，交各交管所進駐中心的領導進行審批，窗口工作人員根據審查意見及時作出

4、許可或不予許可決定。4送達：窗口工作人員應當及時、準確地向申請人送達許可決定書，并依法公示結果，對于作出不予許可決定的，應當將理由及申請人的相關權利書面告知申請人，將申辦材料退還申請人，并要求申請人或材料接受人在退還記錄上簽字。（二）各交管所工作要求1、明確改革重點，樹立審管分離的理念。所有許可由中心進行受理，由中心進行流轉，由中心進行對外服務，許可作出后由各交管所的執(zhí)法中隊進行監(jiān)督與管理，并負責驗收。2、配強配優(yōu)人員，推進職權到位。配優(yōu)配強一線窗口人員，將各所精熟于審批業(yè)務的人員充實至窗口。人員性質不變，由中心進行日常調用與管理。3、加強服務保障，各交管所進駐中心的領導與工作人員要及時到崗到位，各所進駐中心的分管領導每星期在中心不得少于一天，可分為半個工作日進行累計。各交管所執(zhí)法中隊在對許可的后續(xù)監(jiān)管中應當及時填寫中間督查記錄與竣工驗收記錄，并完成卷宗的整理與歸檔工作。四、考核對各區(qū)行政服務中心與鎮(zhèn)便民服務中心交通窗口的考核由局行政服務科負責，每個季度末由局行政服務科派人前往進行抽查文書，查閱中心