1、污染區(qū)土壤環(huán)境管理，1中國土壤污染防治已經(jīng)開展了哪些工作2土十條編制的整體思路是什么？ 3如何整合目前在中國進行的土壤相關監(jiān)測調(diào)查和監(jiān)測網(wǎng)絡？ 4我國目前的土壤環(huán)境保護標準是什么？需要制定什么標準？ 5企業(yè)有什么責任防止土壤污染？ 6重點監(jiān)督行業(yè)是如何考慮的？ 7土壤污染風險主要是什么？ 如何進行風險評估和管制？ 8污染區(qū)的管理和修復責任如何界定？ 9污染區(qū)的管理和修復一般包括哪些階段？ 成本如何10對污染區(qū)的開發(fā)利用和管理及修復工程的監(jiān)督管理，土十條有哪些應對措施，目錄、一、工作依據(jù)、土壤污染防治行動訂劃(國發(fā)201631號)是回收土地使用權的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦炭、電鍍、制造并

2、明確了用途改為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等，對污染區(qū)土壤環(huán)境管理方法(試行)(環(huán)境保護部令第42號) (2017年7月1日開始實施)重點行業(yè)進行細分，開展污染區(qū)調(diào)查評價、風險管理、修復管理、效果評價等方面的工作要求一、工作依據(jù)，第一章總則共八條，包括立法目的、定義、適用范圍、管理責任、標準法規(guī)、污染區(qū)信息系統(tǒng)、公眾通報、環(huán)境公益訴訟等內(nèi)容。 第二章各當事人的責任共三條，包括土地使用權人的責任、管理和修復責任的認定、專業(yè)機關及第三方機關的責任等。 第三章環(huán)境調(diào)查和風險評價的修訂6條，包括可疑污染區(qū)劃清單調(diào)查、土壤環(huán)境初步調(diào)查、污染區(qū)劃清單編制、高風險區(qū)劃重點監(jiān)督管理、土壤環(huán)境詳細調(diào)查、風險

3、評價等內(nèi)容。 第四章風險控制共五條，包括風險控制的一般要求、風險控制方案的制定、風險控制措施的執(zhí)行、環(huán)境應急、控制區(qū)域的界定等。 第五章治理和修復共六條，包括治理和修復的一般要求、治理和修復工程方案的制定、二次污染防治措施的執(zhí)行、治理和修復效果的評價、環(huán)評批準約束、部門聯(lián)動監(jiān)督管理等內(nèi)容。 第六章監(jiān)督管理共四條，包括監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢查措施、情況報告、信用制約等內(nèi)容的第七章附則共一條，規(guī)定了施行日期。 一共7章33條、二、整體構想、三方面的責任明確。 根據(jù)環(huán)境保護法和土十條的有關要求，明確土地使用權人、土壤污染責任人、專業(yè)機構和第三方機構的責任。 設定有限目標。 抓住目前環(huán)境風險高的污染區(qū)優(yōu)先管

4、理，規(guī)劃回收、回收土地使用權，以及將用途變更為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施用地的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦炭、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地的環(huán)境保護監(jiān)督管理為適用范圍2強調(diào)風險管理。 根據(jù)土十條的具體要求，將擬再開發(fā)利用的土地用途改為居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的上述用地作為重點監(jiān)督管理對象，防范人居環(huán)境風險。 建立土壤環(huán)境調(diào)查、風險評估、風險管理或管理和修復等制度。構想、四強化過程管理。 借鑒國際通行的做法，建立污染區(qū)劃管理流程，包括污染區(qū)劃清單調(diào)查、污染區(qū)劃清單編制、高風險區(qū)劃重點監(jiān)督管理、污染區(qū)劃風險管理或管理和修復監(jiān)督管理。 三、主要措施制定五個環(huán)節(jié)、

5、三風險管理方案，實行有針對性的風險管理措施.5土地使用權人應委托第三方機關評價管理和修復效果。、編制4治理和修復工程方案，加強監(jiān)督管理，加強二次污染防治；標題1、3風險管制，4治理修復，5效果評價，1環(huán)境調(diào)查，2風險評價，1疑似污染區(qū)預調(diào)查，區(qū)土壤和地下水是否被污染的污染區(qū)詳細調(diào)查，污染物的種類和污染、2風險等級劃分：結(jié)合土地具體用途，開展風險評估，確定風險水平，為風險管理、管理和修復提供科學依據(jù)。 三、主要措施有四項管理，對1污染可疑區(qū)、污染區(qū)各項記錄實行動態(tài)更新管理。 2、通過對疑似污染區(qū)的土壤環(huán)境初步調(diào)查，確認是否為污染區(qū)，識別污染區(qū)的環(huán)境風險，對高風險的污染區(qū)實施優(yōu)先監(jiān)督管理。 3、根

6、據(jù)再開發(fā)利用土地用途的變更進行風險評價，實施有目的的風險管理或者治理。 4、按照土十條的規(guī)定，可以進入污染區(qū)合理確定土地用途，對符合相應修訂用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的區(qū)，可以進入用地程序。 三、主要措施三項制度、四、管理流程、風險管理、修復效果評價，縣級環(huán)保主管部門從事有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦炭、電鍍、制革等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，危險廢棄物的儲存、利用， 向從事處置活動用地提交污染區(qū)劃信息系統(tǒng)書面通知的土地使用權人接到通知后6個月內(nèi)進行初步調(diào)查，編制調(diào)查報告向社會公開污染區(qū)劃信息系統(tǒng)；(2)初步調(diào)查，市級環(huán)境保護主管部門編制污染區(qū)劃清單， 確定風險水平公開污染區(qū)信息系統(tǒng)向各地區(qū)塊所在地縣級人

7、民政府書面通知土地使用權人員，(3)制定污染區(qū)清單土地使用權人員進行詳細調(diào)查，制定調(diào)查報告向社會公開污染區(qū)信息系統(tǒng)，(4)進行詳細調(diào)查， 土地使用權人員在詳細調(diào)查的基礎上進行風險評估，編寫風險評估報告向社會公開污染區(qū)信息系統(tǒng)，(5)風險評估，四，管理程序， 土地使用權人根據(jù)風險評價結(jié)果與污染區(qū)開發(fā)修訂計劃相結(jié)合，制定以防止暫時不開發(fā)利用污染區(qū)污染擴散為目的、以安全利用污染區(qū)為目的的風險管理方案，上傳污染區(qū)信息系統(tǒng)并向社會公開提交縣級人民政府；(6)風險管理，四，管理過程； 土地使用權人通過作為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施用地的污染區(qū)開發(fā)的風險評估，確認管理修復工程方案的編制污

8、染區(qū)信息系統(tǒng)向社會公開，(7)管理修復方案的編制，四、管理流程二次污染防止(可以委托專門機構)的原則和應當在原地修復應轉(zhuǎn)移的污染土壤5個工作日前向在所在地和接收地設置的市級環(huán)境保護主管部門報告(運輸時間、方式、線路和污染土壤的數(shù)量、去向、最終處置措施等)，(7)修復工程的實施，四， 管理管理流程土地使用權人委托第三方制作管理和修復效果評價報告書，將污染區(qū)信息系統(tǒng)向社會公開(2個月以上)修復后，可符合相應修訂用地的土壤環(huán)境質(zhì)量，進入用地程序，(8)修復效果評價，五)職責分工環(huán)境保護部門1 .總量削減關閉工業(yè)企業(yè)， 負責危險廢物收集、處置、利用退役企業(yè)及土壤環(huán)境監(jiān)測項目問題區(qū)可疑污染區(qū)調(diào)查，與工業(yè)

9、和信息化、城鄉(xiāng)訂劃、國土資源等部門合作，列出本行政區(qū)可疑污染區(qū)清單，及時建立污染區(qū)信息系統(tǒng)2 .為同級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門開通污染區(qū)信息系統(tǒng)共享賬號3 .指導土地負責人分配污染區(qū)信息系統(tǒng)賬號，并及時向監(jiān)督報告有關信息4 .根據(jù)土地負責人上傳的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告結(jié)論，“是否屬于污染區(qū)”、國土部門1 .在重點行業(yè)范圍內(nèi)回收土地使用權，組織對懷疑未被再開發(fā)利用的污染區(qū)劃進行檢查2 .土地使用權終止及區(qū)劃責任主體減少或不明確的，由縣級國土部門作為責任主體填寫污染區(qū)劃信息。 3、負責污染可疑區(qū)及污染區(qū)用地變更的審查監(jiān)督管理。 縣級國土資源部門在涉嫌污染區(qū)和污染區(qū)回收、轉(zhuǎn)讓、變更用途之前，已向該級環(huán)境

10、保護部門書面征求有關土壤環(huán)境狀況的意見。 沒有進行土壤環(huán)境調(diào)查和風險評價的，未管理修復或者管理修復不符合有關標準的，不批準其土地使用權用途的變更或者轉(zhuǎn)讓。規(guī)劃部門1 .與環(huán)境保護、國土資源部門合作，對規(guī)劃用途變更為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施用地的區(qū)劃進行檢查，并向土地負責人報告污染區(qū)劃信息系統(tǒng)。 2 .沒有進行土壤環(huán)境調(diào)查和風險評價的，未管理修復或管理修復不符合相關標準的，不得辦理相關修訂計劃審批事項。 陜環(huán)發(fā)201740號污染區(qū)管理責任！ 不要！ 不要！ 按照“誰污染、誰管理”和“落實建設用地土壤環(huán)境監(jiān)督管理責任”的原則，造成土壤污染的單位或者個人應當承擔環(huán)境調(diào)查評價和管理修復的主體責任的，變更后的債權， 繼承債務的機構或者個人承擔有關責任的責任主體減少或者責任主體不明的，所在地縣級人民政府依法承擔有關責任的土地使用權依法轉(zhuǎn)讓的，土地使用權受讓人或者雙方約定的責任人承擔有關責任的土地使用權終止的，原有的土地使用權人在使用該區(qū)劃