1、第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成,第一單元古代中國(guó)的政治制度,學(xué)習(xí)目標(biāo),內(nèi)容索引,基礎(chǔ)認(rèn)知 學(xué)習(xí)思考,深化探究核心突破,鞏固練習(xí)隨堂反饋,基礎(chǔ)認(rèn)知 學(xué)習(xí)思考,一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一 1.諸侯爭(zhēng)霸 (1)背景：春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落， 與 遭到破壞。 (2)表現(xiàn) 春秋時(shí)期：各 為了控制更多的土地和人民，相互間進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。 戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：一些諸侯國(guó)為了富國(guó)強(qiáng)兵，開(kāi)始變法，力圖通過(guò)_ 來(lái)統(tǒng)一天下。,宗法制,兼并戰(zhàn)爭(zhēng),分封制,諸侯國(guó),2.秦朝統(tǒng)一 (1)條件 人民經(jīng)受長(zhǎng)期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一。 秦國(guó)經(jīng)過(guò) ，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大。 (2)經(jīng)過(guò)：秦國(guó)先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)。 (3)統(tǒng)一：公

2、元前 年，秦王 建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝秦朝，定都咸陽(yáng)。,商鞅變法,221,圖解歷史,嬴政,從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一,二、至高無(wú)上的皇權(quán)和中央官制 1.皇帝制度 (1)確立：秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過(guò)五帝，因此定尊號(hào)為“皇帝”。 (2)權(quán)力：總攬政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等大權(quán)，中央和地方的主要官員都由皇帝任免，并控制軍隊(duì)。 (3)特征：皇位世襲，權(quán)力不可轉(zhuǎn)移； 至上，地位不可僭越。,皇權(quán),2.三公九卿 (1)職責(zé) 幫助皇帝處理全國(guó)政事。 御史大夫執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá) ，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。 太尉負(fù)責(zé)管理全國(guó) 。 諸卿分掌國(guó)家的各項(xiàng)具體事務(wù)。 (2)作用 三公九卿之間相互配合，彼此牽制，

3、軍政大權(quán)掌握在 手中。 軍政大事先進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決，一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。,丞相,皇帝詔令,軍務(wù),皇帝,圖解歷史,秦朝中央官制的內(nèi)在關(guān)系,三、郡縣制的全面推行 1.郡縣制的推廣 (1)出現(xiàn)： 時(shí)期，一些諸侯國(guó)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。 (2)推廣：秦始皇把全國(guó)分為36郡，由 直接管轄。一郡之內(nèi)又分為若干縣。 2.地方官僚機(jī)構(gòu) (1) 是郡的最高行政長(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣，定期向丞相匯報(bào)工作。 (2)縣的長(zhǎng)官稱縣令或縣長(zhǎng)。 (3)郡守和縣令、縣長(zhǎng)都由 直接任命。,春秋戰(zhàn)國(guó),中央政府,郡守,皇帝,3.郡縣制的作用：通過(guò)郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的

4、控制。 4.中央集權(quán)制度的影響 秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。,輕巧識(shí)記,秦朝中央集權(quán)制度的形成可歸納為“一、一、二、二、四” 一個(gè)核心：皇權(quán)至高無(wú)上。 一個(gè)首創(chuàng)：專制主義中央集權(quán)。 兩對(duì)矛盾：皇權(quán)與相權(quán)；中央與地方。 兩層官制：中央：三公九卿制；地方：郡縣制。 四個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一推行郡縣制；統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一思想(以法為教，以吏為師)；統(tǒng)一文字。,深化探究 核心突破,主題一皇帝制度與三公九卿制度,探究點(diǎn)1皇帝制度的特征及本質(zhì) 史料公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。群臣商議后向秦王建議說(shuō)：

5、“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。”因此，臣等愿“昧死上尊號(hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去泰著皇，采上古帝位號(hào)，號(hào)曰皇帝”。并說(shuō)：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！彼€采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：朕”的建議。,答案,思考史料中反映出皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)是什么？,答案特征：皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。 本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。,探究點(diǎn)2三公九卿制 史料,秦朝“九卿”中的郎中令主管宮廷戍衛(wèi)和皇帝的侍從警衛(wèi)，宗正主管皇帝事務(wù)，治粟內(nèi)史主管國(guó)家財(cái)政，少府主管皇室財(cái)政。,答案,思考據(jù)史料歸納秦政權(quán)的特點(diǎn)。結(jié)

6、合所學(xué)分析三公九卿制在處理國(guó)家政務(wù)上的特點(diǎn)。,答案(1)核心是“皇權(quán)至上”?！凹姨煜隆保覈?guó)同治。 (2)分工嚴(yán)密，既相互配合又彼此牽制，分別向皇帝負(fù)責(zé)。,秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn) (1)以皇權(quán)為中心，大權(quán)完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。 (2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)?！熬徘洹敝蟹畛?、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝服務(wù)的?！皣?guó)”與“家”同治，這是封建時(shí)代統(tǒng)治制度的特點(diǎn)。 (3)中央官職分工嚴(yán)密，既相互配合又彼此牽制，確保了皇帝大權(quán)獨(dú)攬和對(duì)人民的統(tǒng)治。 (4)形成了中央垂直管理地方的形式。地方絕對(duì)服從中央，最后集權(quán)于皇帝，加強(qiáng)了中央集權(quán)。,史論總結(jié),

7、主題二郡縣制的推行,史料(始皇二十六年)秦初并天下丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填(鎮(zhèn))之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。” 史記卷六秦始皇本紀(jì),思考(1)王綰、李斯對(duì)地方管理體制的主張各是什么？各自的理由是什么？,答案王綰主張實(shí)行分封制

8、。理由是天下初定而且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領(lǐng)的地區(qū)，有利于鞏固帝國(guó)的統(tǒng)治。李斯主張實(shí)行郡縣制。理由是分封制容易導(dǎo)致中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)。,答案,(2)秦始皇最終采納了誰(shuí)的主張？為什么？,答案秦始皇采納了李斯的主張。原因是歷史經(jīng)驗(yàn)證明，郡縣制有利于國(guó)家統(tǒng)一和中央集權(quán)。,比較分封制與郡縣制的異同,史論總結(jié),鞏固練習(xí) 隨堂反饋,1.某學(xué)者在評(píng)價(jià)某一制度時(shí)說(shuō)：“伴隨著這一制度產(chǎn)生的新名號(hào)成為秦以后歷代野心家們拼命爭(zhēng)奪的最高目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了崇拜最高權(quán)力的奴性意識(shí)?！薄斑@一制度”是 A.郡縣制度 B.三公九卿制 C.皇帝制度 D.宗法制度,答案,解析,1,2,3,4,解析根據(jù)題目中“最高權(quán)力

9、”，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，郡縣制是地方行政制度，并非最高權(quán)力，故A項(xiàng)錯(cuò)誤； 結(jié)合所學(xué)知識(shí)，三公九卿制是中央官制，并非最高權(quán)力，故B項(xiàng)錯(cuò)誤； 結(jié)合所學(xué)知識(shí)，皇帝制度是秦朝首創(chuàng)，是專制主義中央集權(quán)制度的最高權(quán)力，故C項(xiàng)正確； 結(jié)合所學(xué)知識(shí)，宗法制度并非秦朝首創(chuàng)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,1,2,3,4,2.有學(xué)者說(shuō)，“秦朝這一制度構(gòu)成了嚴(yán)密的中央統(tǒng)治體系，開(kāi)后世兩千年中央官制之先河”?！斑@一制度”是指 A.皇帝制度 B.三公九卿制 C.御史制度 D.郡縣制度,答案,1,2,3,4,解析根據(jù)材料，皇帝制度體現(xiàn)的是專制主義，故A項(xiàng)錯(cuò)誤； 根據(jù)材料“嚴(yán)密的中央統(tǒng)治體系”“中央官制之先河”，三公九卿制度屬于秦開(kāi)創(chuàng)的中央官制，故B項(xiàng)正確； 御史大夫?qū)儆谥醒氡O(jiān)察制度，故C項(xiàng)錯(cuò)誤； 郡縣制屬于地方行政制度，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,解析,解析據(jù)材料“嬴政大帝擺脫了周王朝最洋洋得意的制度沒(méi)有封國(guó)封爵，沒(méi)有公侯伯子男”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，秦朝實(shí)行郡縣制，取代了周代分封制，建立專制主義中央集權(quán)制度，符合題意，故B項(xiàng)正確。,3.柏楊在中國(guó)人史綱中說(shuō)：“嬴政大帝擺脫了周王朝最洋洋得意的制度，這是一個(gè)劃時(shí)代的突破和最駭人聽(tīng)聞的政治結(jié)構(gòu)，沒(méi)有封國(guó)封爵，沒(méi)有公侯伯子男。”其中“劃時(shí)代的突破”是指 A.軍功爵制 B.郡縣制 C.三公九卿制 D.皇帝制,答案,解析,1,2,3,4,4.歷史學(xué)家錢穆認(rèn)為：“秦漢以來(lái)的郡縣制，到今天民國(guó)時(shí)代還存在。中