1、中海油深圳電力有限公司,現(xiàn)場應(yīng)急處置方案編制培訓(xùn),海油深電 QHSE部,2020年9月4日,ZHSD,CNOOC Shenzhen Power Co.,Ltd,目 錄,四、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案案例,一、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的重要性,ZHSD,二、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案編制指南,三、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基本要素,現(xiàn)狀,（一）應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀與目標(biāo),ZHSD,應(yīng)急預(yù)案=綜合應(yīng)急預(yù)案+專項應(yīng)急預(yù)案,目標(biāo),應(yīng)急預(yù)案=綜合應(yīng)急預(yù)案+專項應(yīng)急預(yù)案+現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,（二）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的定義,1、在現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上 2、基于現(xiàn)場風(fēng)險評估結(jié)果 3、針對可能發(fā)生高風(fēng)險事件 4、具體場所、設(shè)施、裝置 5、制定的應(yīng)急處置措施

2、,ZHSD,（三）一個好的現(xiàn)場處置行動方案的應(yīng)具備的特性, 科學(xué)性 基于風(fēng)險分析的結(jié)果 建議處置措施要正確、有效，經(jīng)過檢驗 針對性 要針對設(shè)定區(qū)域的重大風(fēng)險點、重大危險源或關(guān)鍵設(shè)備 可操作性 為現(xiàn)場處置提供詳細(xì)的、行動步驟和指導(dǎo) 易于執(zhí)行 簡潔、可直接用于演練,ZHSD,（四）中海油總公司現(xiàn)場應(yīng)急處置方案編制指南出臺進(jìn)度, 2011年5月國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于切 實做好中央企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的通知，要求央企所有 重大危險源和重點工作崗位都有應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。要求央企選取試點編制范本。 2011年6月份 中海油總公司選取有限公司天津分公司旅大油田作為現(xiàn)場處置方案編制試點。 2012

3、年12月12日 總公司應(yīng)急管理年會上要求下屬企業(yè)督促編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。 2012年2月30日 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心央企討論2012年重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)現(xiàn)場處置方案試點工作的方案。 中海油總公司擬6月份發(fā)出現(xiàn)場應(yīng)急處置方案編制指南征求意見稿,ZHSD,(五）集團(tuán)應(yīng)急管理工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想,ZHSD,1、應(yīng)急管理工作目標(biāo),以夯實集團(tuán)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作為重點，積極推進(jìn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，把應(yīng)急管理工作向預(yù)防、準(zhǔn)備的方向前移，加大基層應(yīng)急隊伍建設(shè)力度，把工作重心放在切實提高基層、現(xiàn)場第一時間應(yīng)急處置能力上。 在面對緊急突發(fā)事件時，能迅速反應(yīng)，有效控制和妥善處理，保護(hù)人員生命

4、財產(chǎn)安全、防止環(huán)境污染，維護(hù)氣電集團(tuán)以及控股/非控股公司的聲譽(yù)和社會形象。,（五）集團(tuán)應(yīng)急管理工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想,2、集團(tuán)應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想：,按照國家有關(guān)文件及總公司危機(jī)管理預(yù)案的要求，集團(tuán)以提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力和水平為主線，強(qiáng)化源頭預(yù)防，完善管理機(jī)制，夯實基層和基礎(chǔ)，深入推進(jìn)應(yīng)急體系和隊伍建設(shè)，為集團(tuán)在“十二五”期間，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。,（五）集團(tuán)應(yīng)急管理工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想,3、落實集團(tuán)要求：,集團(tuán)王家祥總經(jīng)理在2012年工作會議中強(qiáng)調(diào)“2012年將進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，將安全生產(chǎn)工作落到實處，講實、抓實、做實。突出安全生產(chǎn)能力、突發(fā)事件應(yīng)對能力、危機(jī)

5、公關(guān)的建設(shè)。今年將重點建立、健全現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)制；加大現(xiàn)場操作工應(yīng)知、應(yīng)會能力的培訓(xùn)，避免只重視通過電話簿層層反映問題，而忽視裝備、能力和安全意識體系的建設(shè)?！?（六）氣電集團(tuán)2012年應(yīng)急處置方案的要求,1、所有項目公司在本年度應(yīng)全面開展現(xiàn)場應(yīng)急處置 方案的修訂工作； 2、項目公司結(jié)合自身特點，制定詳細(xì)工作計劃，報 集團(tuán)QHSE部備案；月度進(jìn)展情況應(yīng)在HSE月報中描述； 3、關(guān)鍵裝置、場所或設(shè)施、崗位的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 應(yīng)在本年度完成； 4、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的修訂工作將計入本年度績效考 核中。,ZHSD,（七）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的重要性,ZHSD, 現(xiàn)場應(yīng)急實際需要 總公司的要求 國家應(yīng)急救援

6、指揮中心的要求,目 錄,二、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案編制指南,一、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的重要性,ZHSD,三、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基本要素,四、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案案例,現(xiàn)場應(yīng)急處置編制步驟,風(fēng)險評估,確定高風(fēng)險應(yīng)急事件場景,過程分析及資源評估,編制應(yīng)急響應(yīng)步驟,桌面及現(xiàn)場演練,審核發(fā)布,（一）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案定義,在現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，基于現(xiàn)場風(fēng)險評估結(jié)果，針對可能發(fā)生高風(fēng)險事件的具體場所、實施、裝置制定的應(yīng)急處置措施。,（二）編制步驟,1、成立編制組,可能參與應(yīng)急處置的員工（生產(chǎn)、工程、 維修、工藝、安全環(huán)保及安保等相關(guān)人 員）參加編制組。編制小組可外聘專家參 與風(fēng)險評估、應(yīng)急處置措施制定等活動。,現(xiàn)場作

7、業(yè)單位或單元負(fù)責(zé)人為組長，,（二）編制步驟,2、制定工作計劃,編制小組明確任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計劃，確保編制工作按時保質(zhì)完成。,（二）編制步驟,3、收集資料,包括但不限于：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、操作程序、維修手冊、工藝流程圖、應(yīng)急資源清單、應(yīng)急演習(xí)評估記錄、國內(nèi)外同行業(yè)良好應(yīng)急實踐等。,（二）編制步驟,4、確定高風(fēng)險應(yīng)急事件場景, 全面辨識作業(yè)場所、設(shè)施、裝置中存在的危險因素，對可能發(fā)生的事件類型及危害程度進(jìn)行風(fēng)險評估，確定現(xiàn)場高風(fēng)險應(yīng)急事件。 針對現(xiàn)場高風(fēng)險事件確定應(yīng)急事件場景。,（二）編制步驟,5、過程分析及資源評估, 根據(jù)事故場景，對可能引發(fā)的后果進(jìn)行過程分析，制定應(yīng)急響應(yīng)行動

8、。 評估應(yīng)急響應(yīng)行動現(xiàn)有及所需資源。,（二）編制步驟,6、編制應(yīng)急響應(yīng)行動步驟和措施，明 確響應(yīng)的崗位人員。,7、通過桌面及現(xiàn)場演練等形式，確保方案的可操作性和有效性。,目 錄,二、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案編制指南,一、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的重要性,三、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基本要素,四、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案案例,現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基本要素,1、高風(fēng)險應(yīng)急事件場景,對作業(yè)場所、設(shè)施、裝置可能發(fā)生的高風(fēng)險應(yīng) 急事件及后果的描述。,23,現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基本要素,2、應(yīng)急事件征兆,作業(yè)場所、設(shè)施、裝置運行狀態(tài)的異常表現(xiàn)：,人員觀察或通過監(jiān)控系統(tǒng)觀察到的異常。 監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測的參數(shù)異常。 其他異常,現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基

9、本要素,3、報警,除了系統(tǒng)自動警報，人工報警要明確人員、方式、對象、內(nèi)容。,現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基本要素,4、應(yīng)急啟動,明確啟動條件、程序、應(yīng)急負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員 的職責(zé)。,現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基本要素,5、 應(yīng)急處置措施,應(yīng)從人員救護(hù)、疏散與撤離、操作程序與工藝 控制、應(yīng)急處置與資源、外部救援、應(yīng)急區(qū)域 設(shè)置、應(yīng)急保障系統(tǒng)、事態(tài)監(jiān)測與評估、應(yīng)急 恢復(fù)等方面。,明確應(yīng)急響應(yīng)步驟、處置措施及對應(yīng)的崗位。,現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基本要素,6、 應(yīng)急救援人員安全,為確保應(yīng)急救援人員安全，在采取應(yīng)急救 援對策和措施時應(yīng)考慮： PPE, 搶險器材安全措施, 暴露時間及傷害救治方法 自救和互救措施 消洗設(shè)施及程序,

10、 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項。 其他特別警示事項。,現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基本要素,7、 應(yīng)急保障系統(tǒng),根據(jù)應(yīng)急事件對應(yīng)急保障系統(tǒng)的依賴程度， 明確關(guān)鍵應(yīng)急保障系統(tǒng)(如：通訊系統(tǒng)、消防 系統(tǒng)、公用設(shè)施系統(tǒng)等)的負(fù)責(zé)或操作人員。,目 錄,二、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案編制指南,一、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的重要性,三、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的基本要素,四、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案案例,案例旅大27-2/32-2現(xiàn)場處置方案,模塊,系統(tǒng),場景,PSP平臺,B平臺,棧橋,海底管線,A平臺,原油外輸,選取事故場景節(jié)點識別,案例旅大27-2/32-2現(xiàn)場處置方案,場景,模塊,系統(tǒng),選取事故場景節(jié)點識別,1、A平臺,1.1 1.2,原油系統(tǒng) 柴油罐及其附屬系統(tǒng),2、B平臺,2.1 原油系統(tǒng) 2.2 柴油罐及其附屬系統(tǒng) PSP平臺 3.1 原油系統(tǒng) 3.2 合格/不合格油罐系統(tǒng) 棧橋管線系統(tǒng) 天然氣系統(tǒng) 生產(chǎn)污水處理系統(tǒng) 海底管線系統(tǒng) 外輸系統(tǒng),3、 4、 5、 6、 7、 8、,11個系統(tǒng),案例旅大27-2/32-2現(xiàn)場處置方案,選取事故場景用HAZOP的分析思路,基于風(fēng)險評估識別出的事故場景,（19個）,案例旅大27-2/32-2現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場應(yīng)急處置程序?qū)嵗?2.1 A平臺生產(chǎn)原油系統(tǒng),2.1.1 事故場景1：生產(chǎn)原油管匯泄