1、環(huán)境管理體系內(nèi)審員培訓(xùn),二OO四年十二月 編制：JONE,ISO14001：1996,課程目錄,第一篇基礎(chǔ)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展 第二篇ISO14001：1996標(biāo)準(zhǔn)講解 第三篇審核知識(shí) 第四篇環(huán)境因素的識(shí)別與影響評(píng)價(jià) 第五篇案例分析 第六篇模擬角色練習(xí),第一篇標(biāo)準(zhǔn)的來(lái)源及產(chǎn)生,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,什么是環(huán)境 指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造 的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦 藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 摘自中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系 人是自然界的產(chǎn)物，在漫長(zhǎng)的人類(lèi)發(fā)展歷程

2、中，人類(lèi)長(zhǎng)期依賴(lài)于自然界，并受自然界的統(tǒng)治。很久很久以來(lái)，人類(lèi)依附于自己所處的環(huán)境，從周?chē)沫h(huán)境中索取賴(lài)以生存的各種要素，并且努力使自己逐步適應(yīng)自己所處的客觀環(huán)境，但由于當(dāng)時(shí)人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)力水平低下，向周?chē)h(huán)境的索取也是極為有限，必然對(duì)周?chē)h(huán)境的影響也就相對(duì)有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)境的自生和更新能力。 隨著社會(huì)的發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)力水平不斷得以提高，人類(lèi)改造自然的能力也得以不斷提升，如鐵路的修建、運(yùn)河的開(kāi)通、五金礦的建立、交通工具的發(fā)達(dá)等等這些活動(dòng)不斷影響是、著自然界的更新.,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系 隨著生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步上升，人口密度的膨脹，人類(lèi)的需求也在逐步膨脹，以前那種自生自滅的

3、觀念也在逐漸變化，開(kāi)始由聽(tīng)從自然過(guò)渡到改造自然再過(guò)渡到征服自然界來(lái)滿(mǎn)足自身的一切所需，肆無(wú)忌憚的破壞自然界如大力砍伐林木、開(kāi)采地下的各種礦產(chǎn)資源，毫不理會(huì)自然界的各種反應(yīng)。,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系 就是這樣的一個(gè)文明的和諧的社會(huì)，在短短的幾百年時(shí)間里，地球上的人口呈指數(shù)增長(zhǎng)，資源需求量的增長(zhǎng)、各種污染源/物的產(chǎn)生導(dǎo)致地球逐漸枯竭，無(wú)法忍受的程度，人類(lèi)開(kāi)始意識(shí)到這種生存危機(jī)，于是開(kāi)始優(yōu)質(zhì)生育，限制人類(lèi)以前那種無(wú)限制的大量生育狀態(tài)，科學(xué)家們莊嚴(yán)地提出增長(zhǎng)的極限問(wèn)題，發(fā)出“人類(lèi)只有一個(gè)地球”的警告。,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,各類(lèi)環(huán)境的產(chǎn)生及日趨嚴(yán)重 主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面： 溫室效應(yīng)與氣候

4、變化 臭氧層被破壞 有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移 海洋污染和海洋保護(hù)問(wèn)題 生物多樣性的損失與保護(hù)問(wèn)題 生態(tài)環(huán)境惡化,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,各種環(huán)境問(wèn)題實(shí)例： （一） 從1957年到1987年30年中總量增加近2倍，引起溫室效應(yīng)增強(qiáng)，主要 表現(xiàn)在氣候異常，全球性氣溫升高。 有專(zhuān)家估計(jì)，如果大氣中的二氧化碳的濃度仍然按目前的速度增長(zhǎng)， 到2030年全球氣溫將比現(xiàn)在升高 25（比過(guò)去一萬(wàn)年升高的速度還高），由此將造成海平面上升 20140cm。,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,（二）臭氧人類(lèi)的保護(hù)傘 我們大家都知道臭氧層主要作用是濾掉紫外線，防止人類(lèi)被紫外線輻射所損傷，從而引起皮膚病、白內(nèi)障等發(fā)病率的增高（經(jīng)臭

5、氧層濾掉的紫外線約占70%90%），堪稱(chēng)人類(lèi)的保護(hù)傘。 由于消耗臭氧層的氯氟烴類(lèi)物質(zhì)的大量排放和長(zhǎng)期積累，導(dǎo)致臭氧層明顯減少。 1985年科學(xué)家在南極發(fā)現(xiàn)一個(gè)達(dá)2720萬(wàn)km2的臭氧空洞，比整個(gè)北美 洲面積還大。后來(lái)在歐洲、北極、西伯利亞也發(fā)現(xiàn)臭氧空洞。 專(zhuān)家認(rèn)為，臭氧總量每減少10%，紫外線輻射強(qiáng)度便可增大20%。,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,(三)有毒有害物質(zhì) 對(duì)于有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染問(wèn)題，主要是人類(lèi)用于噴灑防害蟲(chóng)的農(nóng)藥以及肥壯農(nóng)作物的化肥，這些化學(xué)物質(zhì)的任意排放，造成大氣、水體和土壤的嚴(yán)重污染。,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,（四）海洋人類(lèi)的資源寶庫(kù) 全世界每年向大海排放的污水中，懸浮物和溶解鹽類(lèi)有200

6、億噸， 垃圾和污水中的有機(jī)物達(dá)330萬(wàn)噸。 每年傾倒大海的船舶垃圾640萬(wàn)噸，從船上仍進(jìn)大海的塑料集裝箱500萬(wàn)個(gè)，傾倒海洋里的包裝材料2萬(wàn)多噸。每年有13萬(wàn)噸以上的塑料網(wǎng)、繩、救生衣扔進(jìn)大海，由于塑料污染，每年約有100萬(wàn)只海豚、10萬(wàn)只海豹及鯨類(lèi)死亡。 每年排入大海的石油在2002000萬(wàn)噸（其中油船漏40萬(wàn)噸 ）。 此外，還向大海傾倒固體、液體廢物、有毒或放射性廢物。,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,（五）生物物種地球的寶貴資源 據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，由于環(huán)境等原因，到2050年將有25%的物種陷入絕境，6萬(wàn)種植物瀕臨滅絕， 而一個(gè)物種的形成要經(jīng)過(guò)2千到1萬(wàn)代才能鞏固下來(lái)。,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,（六）生態(tài)環(huán)境

7、惡化 主要表現(xiàn)在森林面積減少、土地沙化、退化；淡水缺乏和被污染 以及空氣污染。 土壤沙漠化，全球每年以5萬(wàn)7萬(wàn)的速度擴(kuò)展； 世界森林的面積幾乎每年減少1%； 淡水缺乏已成為捆擾世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和許多國(guó)家人民生活的大問(wèn)題；空氣污染則是最突出的問(wèn)題，最近5年世界約有15億人口居住區(qū)空氣煙塵達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的水準(zhǔn)，人類(lèi)面臨呼吸紊亂和癌癥的威脅，導(dǎo)致提前死亡的人數(shù)每年約有30萬(wàn)50萬(wàn)人。,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,環(huán)境危機(jī) 上述一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，通常叫環(huán)境危機(jī)，也有人將人口爆炸、資源短缺和環(huán)境破壞統(tǒng)稱(chēng)為環(huán)境危機(jī)。 這些問(wèn)題反映了人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展與自然環(huán)境之間的關(guān)系已經(jīng)遭受到嚴(yán)重破壞，產(chǎn)生嚴(yán)重的不平衡和不協(xié)調(diào)

8、，同時(shí)人類(lèi)也意識(shí)到面對(duì)的不再是百依百順地接受人類(lèi)改造與征服的自然，而是對(duì)人類(lèi)的每一次錯(cuò)誤的實(shí)踐都進(jìn)行毫不留情進(jìn)行報(bào)復(fù)的自然界。 正使這種相互之間的無(wú)形戰(zhàn)爭(zhēng)，是人類(lèi)意識(shí)到社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題已經(jīng)成為全人類(lèi)不分社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)，共同關(guān)注的全球性重大問(wèn)題,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,正是由于環(huán)境危機(jī)，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)逐漸成為人 類(lèi)的共同問(wèn)題： 環(huán)境問(wèn)題是關(guān)系到人民生命安危的大問(wèn)題 世界衛(wèi)生組織估計(jì)每年有500多萬(wàn)人由于飲水不衛(wèi)生而死亡。 1948年美國(guó)多諾拉煙霧事件造成6000人死亡 1952年英國(guó)倫敦?zé)熿F事件5天死亡4000人。 1953年日本九州的熊本縣因排入水體的廢水中含甲基汞， 導(dǎo)致180多人

9、患病，患者面部癡呆、耳聾眼瞎、全身麻木、 神經(jīng)失常 環(huán)境問(wèn)題是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題 煤炭和石油是人類(lèi)社會(huì)所依賴(lài)的主要能源，據(jù)測(cè)算，按照當(dāng)前的開(kāi) 采和消耗水平，煤只能再采200年，石油100多年；而到20世紀(jì)末 世界人口達(dá)到60億，地球的最大承受能力只有80億。 請(qǐng)思考：人類(lèi)在地球上還能生存多久？,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,環(huán)境問(wèn)題是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的政治性大問(wèn)題 世界八大公害事件 1930年12月比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件大氣污染 1943年510月美國(guó)洛山磯光化學(xué)煙霧事件大氣污染、光化學(xué)污染（二次污染） 1948年10月美國(guó)多諾拉煙霧事件大氣污染 1952年12月英國(guó)倫敦?zé)熿F事件大氣污染 19

10、53年61年日本水污染事件海洋污染、汞污染（二次污染） 1955年以來(lái)日本四日哮喘病事件大氣污染 1968年日本米糠油事件食品污染 193175年日本富山骨痛病事件水體污染、土壤污染、鎘污染,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題 （一）大氣污染問(wèn)題十分突出 我國(guó)已成為世界上生產(chǎn)、消費(fèi)氯氟烴類(lèi)物質(zhì)和排放二氧化硫最多的國(guó)家。 1998年322個(gè)城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)表明，72%以上城市空氣質(zhì)量處于3類(lèi)和超3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，80%的城市居民生活在大氣質(zhì)量較差的環(huán)境中，全球空氣污染嚴(yán)重的50個(gè)城市中，我國(guó)有31個(gè)，其中污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市，我國(guó)占8個(gè)，酸雨覆蓋面積占國(guó)土面積的30%以上。,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,（二

11、）水體污染情況嚴(yán)重 七大水系和太湖、巢湖、滇池中不適合作飲用水源的河段已超過(guò)60%。 地下水污染也相當(dāng)嚴(yán)重，污染面積已達(dá)50% 海洋近水域遭到大范圍污染，江河入海口和城市附近海域3類(lèi)和劣3類(lèi)水質(zhì)占59.7%，東海和渤海都是污染嚴(yán)重的區(qū)域。,第一章 標(biāo)準(zhǔn)的起源,（三）城市垃圾污染日漸突出 1998年全國(guó)城市垃圾發(fā)生量為1。4億噸以上；垃圾糞便處理率只有49%，其中無(wú)害化處理率僅有10%左右。大量未經(jīng)處理的垃圾堆積在城市周?chē)?，不僅占用大片土地，而且造成水體、空氣、土壤污染和疾病傳播，影響了城市景觀，也嚴(yán)重危害人民群眾身體健康。此外，城市噪音污染也相當(dāng)嚴(yán)重，我國(guó)有2/3的城市居民生活在超標(biāo)噪音環(huán)境中

12、，交通噪音仍有擴(kuò)大趨勢(shì)。 江澤民同志在1999年3月13日中央召開(kāi)的人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出：“人口眾多，資源相對(duì)不足，環(huán)境污染嚴(yán)重，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素”。,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,TC207環(huán)境管理委員會(huì)的成立 早在1990年，在ISO/IEC出版的展望未來(lái)高新技術(shù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求一書(shū)中，將“環(huán)境與安全”問(wèn)題列為標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，提到日程。到了1991年7月ISO成立了“環(huán)境戰(zhàn)略咨詢(xún)組”（SAGE）。該咨詢(xún)組經(jīng)過(guò)一年多的工作，于1992年秋向ISO提出了一個(gè)建議：要像質(zhì)量管理那樣，對(duì)環(huán)境也制定一套管理標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)組織獲得和衡量改善環(huán)境的能力。此外，SAGE還就環(huán)境管理標(biāo)

13、準(zhǔn)化，提出三條原則性建議： 制定標(biāo)準(zhǔn)的基本方法應(yīng)與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)相似 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)簡(jiǎn)單，普遍適用，環(huán)境性能應(yīng)是可驗(yàn)證 應(yīng)避免形成貿(mào)易壁壘 同時(shí)還建議成立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)委員會(huì)。 根據(jù)SAGE的建議，ISO于1992年10月做出成立TC207（環(huán)境管理委員會(huì)）的決定。隨后于1993年6月正式成立，并著手ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,TC207的宗旨、職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍 宗旨支持環(huán)境保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類(lèi)各項(xiàng)活 動(dòng)所造成的環(huán)境污染，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 的可持續(xù)發(fā)展。 職責(zé)根據(jù)ISO的宗旨和目的，就涉及環(huán)境管理方面的問(wèn)題廣泛研討； 協(xié)調(diào)

14、世界范圍內(nèi)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作，共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)； 進(jìn)行環(huán)境管理的信息交流； 與其他國(guó)際組織合作，有效開(kāi)展環(huán)境管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 業(yè)務(wù)范圍環(huán)境管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化 備注：不包括污染物的測(cè)試方法（此項(xiàng)工作主要由ISO/TC146空氣質(zhì)量、ISO/TC147水質(zhì)、ISO/TC90固體質(zhì)量、ISO/TC43聲學(xué)等技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)）、污染物和排放物的極限值、環(huán)境水平或環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,TC207制定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想： ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不增加貿(mào)易壁壘，無(wú)論對(duì)環(huán)境好的地區(qū)還是環(huán)境差的地區(qū) ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)可用于對(duì)內(nèi)、對(duì)外的認(rèn)證、注冊(cè)等 ISO14000

15、系列標(biāo)準(zhǔn)必須回避對(duì)改善環(huán)境無(wú)幫助的任何行政干預(yù) TC207制定標(biāo)準(zhǔn)的原則： ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)真實(shí)和非欺騙性 評(píng)價(jià)方法、試驗(yàn)方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，而必須采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)上能 保證再現(xiàn)性的試驗(yàn)方法。 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有公開(kāi)性和透明度，但不應(yīng)損害商業(yè)機(jī)密信息 非歧視性 能進(jìn)行特殊的、有效的信息和教育培訓(xùn),ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的組成及其特點(diǎn),ISO/TC207從1993年6月成立，到1996年10月，經(jīng)ISO頒布了5個(gè)屬于環(huán)境管理體系（EMS）和環(huán)境審核方面（EA）方面的標(biāo)準(zhǔn)，是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的首批標(biāo)準(zhǔn)而非全部，我們國(guó)家已等同采用，這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分

16、別是： GB/T24001：1996idt ISO14001：1996 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 GB/T24004：1996idt ISO14004：1996 環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南 GB/T24010：1996idt ISO14010：1996 環(huán)境審核指南 通用原則 GB/T24011：1996idt ISO14011：1996 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 GB/T24012：1996idt ISO14012：1996 環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的組成及其特點(diǎn),自愿原則 組織是否實(shí)施采用本標(biāo)準(zhǔn)以及向哪個(gè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證，完

17、全取決于自愿，不 受任何強(qiáng)迫和行政的干預(yù) 廣泛適用性適用于任何類(lèi)型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件； 既可以用于對(duì)內(nèi)（國(guó)內(nèi)）、對(duì)外（國(guó)外）的認(rèn)證注冊(cè)，也可以用于自我 管理 靈活性除了要求組織遵守環(huán)境法規(guī)、堅(jiān)持污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)作出承諾之外，并無(wú) 對(duì)組織有任何硬性規(guī)定，僅提出按照標(biāo)準(zhǔn)建立體系，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針、環(huán)境 目標(biāo)和指標(biāo)的框架要求，并沒(méi)有規(guī)定組織必須達(dá)到的環(huán)境表現(xiàn)或行為的指標(biāo)； 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織指定環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案允許組織從實(shí)際出發(fā)、量力而行 ， 并沒(méi)有要求組織制定統(tǒng)一的目標(biāo)指標(biāo)。 兼容性同ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的兼容性 全過(guò)程預(yù)防預(yù)防為主貫穿ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)

18、 持續(xù)改進(jìn)原則持續(xù)改進(jìn)是ISO14000的靈魂 備注：GB/T24001：1996idt ISO14001：1996是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中最重要也是最關(guān)鍵的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅是對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行建立和審核、評(píng)審的依據(jù)也是制定ISO14000系列其他標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。,第二篇ISO14001：1996標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),目錄,第一章基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ) 第二章標(biāo)準(zhǔn)解析,第一章 基本術(shù)語(yǔ),1.持續(xù)改進(jìn) 定義 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。 注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 理解要點(diǎn) 改進(jìn)的對(duì)象組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為） 改進(jìn)的

19、基礎(chǔ)組織的環(huán)境方針 改進(jìn)是個(gè)過(guò)程，遵循PDCA循環(huán)的原理螺旋式上升，不斷改進(jìn)組織的環(huán)境績(jī)效。 改進(jìn)是一個(gè)管理過(guò)程，管理有主次之分，先住后次，不必發(fā)生于組織活動(dòng)的所有方面。,第一章 基本術(shù)語(yǔ),2.環(huán)境 定義 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系 注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 理解要點(diǎn) 外部存在：即各種因素的總體，是一種客觀的外部存在，例如空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人等等。 環(huán)境不是上述要素的簡(jiǎn)單組合，而是由他們共同組成的一個(gè)相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化、相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)。 是動(dòng)態(tài)不斷變化的系統(tǒng)。,第一章 基本術(shù)語(yǔ),

20、3.環(huán)境因素 定義 一個(gè)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 理解要點(diǎn) 組織雖然向人類(lèi)社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)多種多樣，但在提供過(guò)程中，都或多或少要消耗資源能源，通過(guò)消耗資源能源，不斷對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生或大或小的影響，如產(chǎn)品或服務(wù)提供過(guò)程中向大氣排放有毒有害氣體、向江河湖泊排放含有有害物質(zhì)的廢水、煙塵的產(chǎn)生、植樹(shù)造林綠化荒山等，都與環(huán)境發(fā)生相互作用影響著環(huán)境，都屬于與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素，即環(huán)境因素。,第一章 基本術(shù)語(yǔ),4.環(huán)境影響 定義 全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有意或有害的變化。 理解要點(diǎn) 環(huán)境影

21、響不一定都是有害的，也可能導(dǎo)致環(huán)境向好方 向變化，也可能導(dǎo)致環(huán)境惡化。 環(huán)境影響與環(huán)境因素之間為因果關(guān)系，即環(huán)境因素是 因，環(huán)境影響是果。,第一章 基本術(shù)語(yǔ),5.環(huán)境管理體系 定義 組織整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為測(cè)定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。 理解要點(diǎn) 體系相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。 環(huán)境管理體系只是組織管理體系的一部分，由環(huán)境方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評(píng)審5個(gè)一級(jí)要素和17個(gè)二級(jí)要素組成。 為了保證環(huán)境管理體系的有效實(shí)施和運(yùn)行，組織需要確定相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)并配置必要的資源；確定相應(yīng)的程序和慣例；計(jì)

22、劃相應(yīng)的運(yùn)行過(guò)程等。 環(huán)境管理體系的建立與實(shí)施遵循P-D-C-A戴明循環(huán)圈，不斷循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)。,第一章基本術(shù)語(yǔ),6.環(huán)境管理體系審核 定義 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)管理者。 理解要點(diǎn) 審核的方法多種多樣，審核證據(jù)通常來(lái)自審核范圍內(nèi)所進(jìn)行的面談、文件審閱、對(duì)活動(dòng)與情況的觀察、測(cè)量與試驗(yàn)結(jié)果或其它方法。 為了保證審核過(guò)程的系統(tǒng)性和可靠性，應(yīng)制定文件化的環(huán)境管理體系審核程序。 無(wú)論由內(nèi)部或外部人員進(jìn)行審核，都應(yīng)使審核具備公正、客觀和獨(dú)立性。 審核人員應(yīng)受過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，具備此方面的

23、能力。 審核結(jié)果一般用報(bào)告的方式提出，在審核報(bào)告中應(yīng)包括諸如審核目的與范圍、審核對(duì)象、審核準(zhǔn)則、審核時(shí)間、審核組成員名單、審核過(guò)程簡(jiǎn)況以及審核結(jié)論等。,第一章 基本術(shù)語(yǔ),7.環(huán)境目標(biāo) 定義 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的,如可行應(yīng)予以量化. 理解要點(diǎn) 環(huán)境目標(biāo)制定的依據(jù)環(huán)境方針 環(huán)境目標(biāo)可行應(yīng)予以量化，即要定量，用環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)來(lái)表達(dá)，以便監(jiān)測(cè)和測(cè)量,第一章 基本術(shù)語(yǔ),8.環(huán)境表現(xiàn)（行為） 定義 組織基于環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系結(jié)果。 理解要點(diǎn) 環(huán)境表現(xiàn)即組織對(duì)環(huán)境因素產(chǎn)生的環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)結(jié)果 環(huán)境表現(xiàn)是一種結(jié)果，這種結(jié)果不一定是

24、好的或令人滿(mǎn)意的，也不一定是不好的或不能令人不滿(mǎn)意的。 環(huán)境表現(xiàn)如何與組織對(duì)其環(huán)境因素的控制情況有關(guān)，如環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的落實(shí)情況、環(huán)境管理方案的制定和實(shí)施情況等。 環(huán)境表現(xiàn)與環(huán)境影響雖然都屬于結(jié)果，但環(huán)境表現(xiàn)一定是可測(cè)量的，即定量的；環(huán)境影響則不然。 環(huán)境影響（果） = （環(huán)境因素 + 組織運(yùn)行控制）（因） 環(huán)境表現(xiàn)（果） = （環(huán)境因素 + 組織運(yùn)行控制） （因）,第一章 基本術(shù)語(yǔ),9.環(huán)境方針 定義 組織對(duì)其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個(gè)框架。 理解要點(diǎn) 是組織在環(huán)境管理方面的宗旨和方向 由組織的最高管理者制定

25、并正式頒布 環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針,第一章 基本術(shù)語(yǔ),10.環(huán)境指標(biāo) 定義 直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿(mǎn)足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，她們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。 理解要點(diǎn) 環(huán)境指標(biāo)應(yīng)盡可能量化，使其具有可測(cè)量性。,第一章基本術(shù)語(yǔ),11.相關(guān)方 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個(gè)人或團(tuán)體。,第一章基本術(shù)語(yǔ),12.組織（organization) 定義 具有自身職能和行政管理公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu) 或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體、公營(yíng)和私營(yíng)。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)

26、運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。 理解要點(diǎn)： 組織是一個(gè)既宏觀又微觀的概念，可大可小，更不管其所有制形式如何。 “組織”它可以管理性的，經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售性和生產(chǎn)性的，也可以是它們的結(jié)合體。 大組織內(nèi)部可帶有小組織，如總廠和分廠，總公司和分公司都可稱(chēng)為一個(gè)組織。,第一章基本術(shù)語(yǔ),13.污染預(yù)防 定義 旨在避免減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用， 包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響，提高效益和降低成本。 理解要點(diǎn) 污染預(yù)防并不排除對(duì)污染的治理。 污染預(yù)防是一項(xiàng)綜合性的活動(dòng)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持才可能見(jiàn)到成效。 考慮污染預(yù)防的對(duì)策時(shí)

27、必須全面，包括過(guò)程、材料、處理、控制機(jī)制、資源的有效使用等，以避免出現(xiàn)改好一處，其他多處受到影響的局面。,4.1 總要求 “組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系”，這是總的要求。,理解要點(diǎn) 建立從組織決策按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系開(kāi)始直至環(huán)境管理體系不斷完善的全過(guò)程，包括環(huán)境管理體系的策劃、方針的建立、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的確立、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)定和職責(zé)的確定、程序文件的編制、資源的配置、環(huán)境管理體系的實(shí)施等整個(gè)過(guò)程。 保持即環(huán)境管理體系開(kāi)始運(yùn)行后，組織要嚴(yán)格按照體系的規(guī)定實(shí)施環(huán)境管理體系，在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)監(jiān)測(cè)和測(cè)量環(huán)境表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)不符合及時(shí)采取措施實(shí)施改進(jìn)等。,4.2 環(huán)境方針 最高管理者制定本組織的環(huán)境方

28、針并確保它： a) 適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾； d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工； f) 可為公眾所獲取。,理解要點(diǎn) 環(huán)境方針： 由組織的最高管理者制定頒布 環(huán)境方針滿(mǎn)足兩個(gè)承諾： 一是持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾 一是遵守有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)如中國(guó)環(huán)境保護(hù)法和其他應(yīng)遵守的要求如與政府部門(mén)之間的有關(guān)協(xié)議等。 環(huán)境方針提供一個(gè)框架： 建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架，即環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)要符合環(huán)境方針 環(huán)境方針： 應(yīng)形

29、成文件，傳達(dá)到全體員工并為公眾所獲?。ü_(kāi)化） 應(yīng)定期評(píng)審、修訂，以不斷適合組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響，若組織從屬于更大的組織，則環(huán)境方針應(yīng)得到其認(rèn)可。,4.3規(guī)劃（策劃） 4.3.1環(huán)境因素 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可以對(duì)其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，對(duì)與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。,理解要點(diǎn) 組織應(yīng)建立一個(gè)或多個(gè)程序，多少以滿(mǎn)足組織識(shí)別的重要環(huán)境因素的運(yùn)行控制如“環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序” 組織識(shí)別的環(huán)境因素 組織應(yīng)能夠控制或可以

30、對(duì)其施加影響 組織建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮識(shí)別的重大環(huán)境因素或組織的重大因素是組織建立環(huán)境目標(biāo)的輸入內(nèi)容之一 組織識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)包含組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所涉及的所有過(guò)程 組織識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)：過(guò)去現(xiàn)在將來(lái) 三種狀態(tài)：正常異常緊急情況,環(huán)境因素主要表現(xiàn)在七個(gè)方面： 向水體的排放 向大氣的排放 固體廢棄物 噪聲污染 資源能源的消耗 其他的地域環(huán)境及社會(huì)問(wèn)題 土壤污染,重大環(huán)境因素的識(shí)別流程 建立程序識(shí)別環(huán)境因素整理環(huán)境因素判定環(huán)境因素確定級(jí)別識(shí)別重大環(huán)境因素建立環(huán)境目標(biāo)應(yīng)考慮環(huán)境因素的更新與重新識(shí)別 三種時(shí)態(tài)：例如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)對(duì)所選擇的地點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)勘察識(shí)別過(guò)去遺留的環(huán)境因素如地

31、底下有無(wú)存在環(huán)境危險(xiǎn)源；在確定后應(yīng)考慮施工過(guò)程中能夠產(chǎn)生的環(huán)境影響的環(huán)境因素；驗(yàn)收通過(guò)交付后應(yīng)考慮所用的原材料如裝飾用的涂料以后能對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生什么影響 三種狀：正常如機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下能夠產(chǎn)生什么環(huán)境影響；（異常）機(jī)器啟動(dòng)或停機(jī)時(shí)又能產(chǎn)生什么環(huán)境影響和機(jī)器設(shè)備發(fā)生故障時(shí)能夠產(chǎn)生什么環(huán)境影響；（緊急）天災(zāi)人禍發(fā)生時(shí)如火災(zāi)、地震等,4.3.2法律與其他要求 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)確定適用其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。,建立程序如“相關(guān)法律法規(guī)識(shí)別和獲取控制程序”確定并獲取適用于組織的相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求 適用的法律

32、指國(guó)家、地方政府或相關(guān)部門(mén)制定、頒布的法律法規(guī)、條例、規(guī)章制度等。如： 中國(guó)環(huán)境保護(hù)法 中國(guó)大氣污染防治法 中國(guó)水污染防治法 其他要求如與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)議、非法規(guī)性指南如國(guó)家有關(guān)部委的通知、標(biāo)準(zhǔn)等、相關(guān)方的要求如周?chē)用竦囊蟮取?法律法規(guī)的管理程序： 識(shí)別確定（如法律法規(guī)清單）獲取的渠道方法（如與相關(guān)政府部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注與下載）獲取分發(fā)與遵守檢查遵守情況更新與重新識(shí)別,4.3.3目標(biāo)和指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)形成文件。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、

33、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防的承諾。,理解要點(diǎn) 環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的建立： 涉及組織內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次 形成文件 可行時(shí)，應(yīng)予以量化 符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防的承諾 環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的建立應(yīng)考慮六個(gè)方面： 組織識(shí)別的重要環(huán)境因素 可選的技術(shù)方案 財(cái)務(wù)的投入 組織的目前實(shí)際情況 相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)要求 相關(guān)方的要求或建議,4.3.4環(huán)境管理方案 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括： a. 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。 b. 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 如果一個(gè)項(xiàng)目涉

34、及到新的開(kāi)發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。,環(huán)境管理方案的內(nèi)容： 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的職責(zé) 實(shí)現(xiàn)的方法和進(jìn)度 環(huán)境管理方案的作用： 旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案的數(shù)量： 滿(mǎn)足組織確立的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)要求 環(huán)境管理方案的更新時(shí)機(jī)： 組織有新的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)時(shí) 或組織的某個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開(kāi)發(fā)內(nèi)容時(shí),4.4實(shí)施和運(yùn)行 4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 標(biāo)準(zhǔn)原文 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。

35、組織的最高管理者應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（她）們是否負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a.確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求。 b.向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并為環(huán)境管 理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。,理解要點(diǎn) 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)如實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的職責(zé)、管理者代表的職責(zé)等應(yīng)明確規(guī)定，形成文件并傳達(dá)以確保環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展 管理者提供資源環(huán)境管理體系的實(shí)施和控制所需，包括人力資源、技術(shù)資源、財(cái)務(wù)資源等 最高管理者任命管理者代表，明確其在環(huán)境管理體系建立、運(yùn)行、保持過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)限,4.4.2培訓(xùn)意識(shí)和能力 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的

36、需求。應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。 應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到：符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性。 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的潛在重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益。 他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方面的作用與職責(zé)。 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，勝任他所擔(dān)任的工作。,理解要點(diǎn) 培訓(xùn)的范圍組織中凡是工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員 培訓(xùn)的目的 組織參加培訓(xùn)人員意識(shí)到符合環(huán)境方針與程序和符

37、合環(huán)境管理體系要求 的重要性。 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的潛在重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái) 的環(huán)境效益。 他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與 響應(yīng)方面的作用與職責(zé)。 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。,對(duì)人員的要求 具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或（和）工作經(jīng)驗(yàn)，滿(mǎn)足其所擔(dān)任的工作需求 培訓(xùn)的需求滿(mǎn)足培訓(xùn)目的的要求 組織形成程序如培訓(xùn)控制程序 組織應(yīng)保留培訓(xùn)記錄（4.5.3） 培訓(xùn)流程： 相關(guān)人員能力的判定培訓(xùn)范圍的確定或類(lèi)別培訓(xùn)需求的確定（如培訓(xùn)計(jì)劃）培訓(xùn)的實(shí)施 培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)與考核不符合的改進(jìn)相關(guān)記錄的歸檔與保存,4.4.3信息交流 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用

38、于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流。 外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。 組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。,理解要點(diǎn) 信息交流范圍組織內(nèi)各層次和職能相互之間 組織與相關(guān)方 信息交流內(nèi)容有關(guān)組織環(huán)境因素和環(huán)境管理體系方面的 應(yīng)考慮涉及重要環(huán)境因素方面的外部聯(lián)絡(luò)的處 理（并記錄其決定） 組織建立程序如信息交流程序 信息交流程序： 交流范圍交流內(nèi)容對(duì)交流產(chǎn)生或發(fā)現(xiàn)的不符合處理尤其涉及到組織重要環(huán)境因素方面與外部聯(lián) 絡(luò)的處理處理結(jié)果的跟蹤交流相關(guān)記錄的歸檔與保存,4.4.4環(huán)境管理體系文件 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)以書(shū)面或電子形式建立并保持下

39、列信息： 對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述 查詢(xún)相關(guān)文件的途徑。,理解要點(diǎn) 組織環(huán)境管理體系文件存在的形式書(shū)面或電子形式（以適合與組織的實(shí)際運(yùn)做方式為宜） 組織環(huán)境管理體系文件的內(nèi)容： 對(duì)環(huán)境管理體系核心諸要素及其相互作用的描述 組織查詢(xún)相關(guān)文件的途徑或渠道。,4.4.5文件控制 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保： 文件便于查找 對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性。凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本。 迅速將失效的文件從所有發(fā)放和使用的場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用。 由于法律和或保

40、留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí)。 所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定的期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類(lèi)型文件的程序與職責(zé)。,理解要點(diǎn) 組織應(yīng)建立程序如文件控制程序 組織建立程序的目的或作用： 文件便于查找 對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性。 凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本發(fā)放到位 迅速將失效的文件從所有發(fā)放和使用的場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用如加蓋“作廢留用”標(biāo)識(shí)或其他標(biāo)識(shí) 由于法律和或保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí)。 對(duì)組織環(huán)境管理體系文件的要求：

41、 管理所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定的期間內(nèi)予以留存。 內(nèi)容應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類(lèi)型文件的程序與職責(zé)。,4.4.6運(yùn)行控制 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行 與活動(dòng)。應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）制定計(jì)劃，確保他們?cè)诔绦蛞?guī)定 的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求： a. 對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序。 b. 在程序中對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定。 對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套 管理程序，并將有關(guān)的程序與要求

42、通報(bào)供方和承包方。,理解要點(diǎn) 控制的對(duì)象與組織環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)即過(guò)程 程序的建立如“環(huán)境運(yùn)行控制程序”應(yīng)符合：建立的時(shí)機(jī)或必要性規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序如“對(duì)相關(guān)方施加影響程序”，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方，確保其向組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合組織規(guī)定的要求。,4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況， 做出響應(yīng)，并減少或預(yù)防可能伴隨的環(huán)境影響。 必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備 和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。,

43、理解要點(diǎn) 組織應(yīng)建立程序如應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序 組織建立程序的目的或作用： 確定潛在的事故或緊急情況， 一旦發(fā)生，做出響應(yīng)，并減少或預(yù)防可能伴隨的環(huán)境影響。 程序的修訂時(shí)機(jī)： 必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后 可行時(shí)，組織應(yīng)定期試驗(yàn)該程序如演習(xí)（可模擬整個(gè)過(guò)程也可以模擬其中某個(gè)環(huán)節(jié)，前提是可行，可制定演習(xí)方案等）,4.5檢查和糾正措施 4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn) 行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。其中應(yīng)包括對(duì)環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān) 的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。 監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)予以校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根

44、據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、 法規(guī)的遵循情況。,理解要點(diǎn) 組織應(yīng)建立程序如環(huán)境監(jiān)測(cè)和測(cè)量控制程序 監(jiān)測(cè)和測(cè)量的內(nèi)容： 對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。 包括對(duì)環(huán)境表現(xiàn)如組織所取得的環(huán)境績(jī)效 有關(guān)的運(yùn)行控制如組織所確定的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況與效果如何組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況如環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況以及環(huán)境管理方案的實(shí)施效果,有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況 是否了解相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的有關(guān)要求 是否按照相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的要求實(shí)施環(huán)境管理以及實(shí)施效果 程序應(yīng)包括的內(nèi)容： 監(jiān)測(cè)和測(cè)量的內(nèi)容 監(jiān)測(cè)和測(cè)量的時(shí)機(jī)

45、與頻次 監(jiān)測(cè)和測(cè)量記錄的歸檔與保存 監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理（采購(gòu)校準(zhǔn)標(biāo)識(shí)校準(zhǔn)的記錄保存使用與維護(hù)維護(hù)有關(guān)記錄的保存）,4.5.2不符合，糾正與預(yù)防措施 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 對(duì)于糾正與預(yù)防措施所引起的對(duì)程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。,理解要點(diǎn) 要求： 建立程序文件如“環(huán)境不符合處理控制程序” 程序的作用 規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限 不符合的處理與調(diào)查的職責(zé)和權(quán)限（原因分析制定

46、措施實(shí)施措施驗(yàn)證措施） 對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查與處理調(diào)查產(chǎn)生的原因、采取措施、實(shí)施措施防止不符合的再次發(fā)生（即遵循PDCA循環(huán)圈） 措施與不符合或潛在不符合、問(wèn)題的嚴(yán)重性以及伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng) 措施應(yīng)實(shí)施完成 對(duì)于措施引起文件的更改，應(yīng)按照實(shí)施并予以記錄,4.5.3記錄 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存和處置環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評(píng)審結(jié)果。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，具備對(duì)相關(guān)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對(duì)環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應(yīng)保存記錄，在對(duì)其體系及自身適宜時(shí)，用來(lái)證明符合本標(biāo)準(zhǔn)

47、的要求。,理解要點(diǎn) 要求 建立程序文件如“記錄控制程序” 記錄字跡清楚 標(biāo)識(shí)明確 確定記錄的保存期限 具有可追溯性 對(duì)記錄的保存和管理達(dá)到以下效果 便于查閱 防止損壞、變質(zhì)或遺失 記錄的作用：證明組織所建立的環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求及證明 環(huán)境管理體系得以有效實(shí)施,環(huán)境管理體系要求的記錄包括： 培訓(xùn)記錄 與外部信息交流的記錄 環(huán)境監(jiān)測(cè)和測(cè)量方面的記錄 監(jiān)測(cè)設(shè)備的校準(zhǔn)記錄（對(duì)目標(biāo)指標(biāo)的測(cè)量、運(yùn)行控制的結(jié)果、環(huán)境績(jī)效的監(jiān)測(cè)等） 監(jiān)測(cè)設(shè)備的維護(hù)記錄 環(huán)境管理體系文件的更改記錄（452） 環(huán)境管理體系審核結(jié)果 環(huán)境管理體系評(píng)審結(jié)果,4.5.4環(huán)境管理體系審核 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織應(yīng)指定并保持用于定期開(kāi)展

48、環(huán)境管理體系審核的一個(gè)或多個(gè)方案和一些程 序，進(jìn)行審核的目的是： a.判定環(huán)境管理體系： 是否符合環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 是否得到了正確的實(shí)施和保持； b.向管理者報(bào)送審核結(jié)果。 組織的審核方案（包括時(shí)間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和 以前的審核結(jié)果。為全面起見(jiàn)，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法， 以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。,理解要點(diǎn) 審核的時(shí)機(jī)定期（由組織自身確定） 審核的目的環(huán)境管理體系的符合性和有效性；向管理者匯報(bào)審核結(jié)果 審核的策劃應(yīng)考慮： 以前的審核結(jié)果 審核的范圍 審核的頻次 審核的方法（如查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)棉談、現(xiàn)場(chǎng)查看、查看記錄等） 審

49、核過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)限 審核結(jié)果的報(bào)告職責(zé)和權(quán)限（審核組的組建和審核員的選擇與調(diào)配等） 審核過(guò)程的重要程度 審核的時(shí)間 策劃的結(jié)果形成程序文件如“內(nèi)審控制程序”和方案（如審核計(jì)劃、檢查表等）,4.6管理評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)原文 組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行 評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性與有效性。 管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集必要的信息，供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。 評(píng)審工作應(yīng)形成文件。 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境 和持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出對(duì)方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他 要素加以修正的可能的需要。,理解要點(diǎn) 管理評(píng)審的時(shí)機(jī)組織規(guī)定的時(shí)間間隔 管理評(píng)審的

50、目的確保體系的持續(xù)適用性、充分性與有效性。 充分性： 體系是否符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求（是否覆蓋所有要素、編制的文件是否符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求等） 所制定的方針是否符合本標(biāo)準(zhǔn)42的要求（一個(gè)框架、兩個(gè)承諾、形成文件、為公眾所獲取等） 所識(shí)別的環(huán)境因素是否完全 所定的環(huán)境管理方案是否考慮組織的實(shí)際情況（六個(gè)方面） 所建立的環(huán)境管理方案與運(yùn)行控制程序是否包括了所識(shí)別的所有重要環(huán)境因素,適用性 所建立的環(huán)境管理體系是否符合組織的實(shí)際情況 所建立的環(huán)境管理體系文件是否具有可操作性 所保存的記錄是否具有對(duì)環(huán)境管理體系所涉及的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)可追溯性 所建立的環(huán)境管理方案是否合理和可行 所確定的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)是否具有可實(shí)

51、現(xiàn)性 所建立的環(huán)境管理方案與運(yùn)行控制是否能滿(mǎn)足所識(shí)別的重要環(huán)境因素的控制需要,有效性 組織所建立的環(huán)境管理體系是否得到有效實(shí)施 環(huán)境管理方案是否按規(guī)定的期限完成 環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)是否得到實(shí)現(xiàn) 識(shí)別的重要環(huán)境因素是否得到有效控制，減少或降低了其污染,管理評(píng)審的內(nèi)容： 環(huán)境管理體系內(nèi)審、外審的結(jié)果 不斷變換的客觀環(huán)境包括相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)、相關(guān)方 的要求以及組織應(yīng)遵守的其他要求等 組織對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾（建立環(huán)境方針時(shí)） 管理評(píng)審結(jié)果 應(yīng)形成文件 是否需要修訂環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo) 環(huán)境管理體系是否需要變化,體系各要素之間相互關(guān)系,持續(xù)改進(jìn),法律與 其他要求,環(huán)境因素,環(huán)境方針,環(huán)境管理體系審核,記

52、錄,目標(biāo) 和指標(biāo),監(jiān)測(cè)與測(cè)量,環(huán)境管理方案,不符合 糾正和預(yù)防,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 文件 文件控制 培訓(xùn)、意識(shí)與能力 信息交流,總 思 考,運(yùn)行控制,管理評(píng)審,本章思考題： 1環(huán)境方針的作用是什么？制定時(shí)應(yīng)包括什么要素？ 2為什么說(shuō)確定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)以重大環(huán)境因素和影響為基礎(chǔ)？ 3環(huán)境管理方案的主要內(nèi)容是什么？ 4編寫(xiě)環(huán)境管理體系文件時(shí)應(yīng)考慮哪些因素? 5定期的環(huán)境管理體系審核有何重要意義? 6如何保證環(huán)境管理體系運(yùn)行的有效性？ 7在EMS中保證執(zhí)行環(huán)境管理方案的關(guān)鍵要素是什么?如何實(shí)施？ 8記錄應(yīng)包括的內(nèi)容有哪些方面？ 9糾正和預(yù)防措施文件化程序應(yīng)掌握的要點(diǎn)是什么？ 10闡

53、述不符合評(píng)審后的處理方法。 11試述管理評(píng)審與內(nèi)部環(huán)境管理體系審核的區(qū)別。,第三篇審核知識(shí)講解,目錄,常用的術(shù)語(yǔ)和定義 環(huán)境審核的類(lèi)型 內(nèi)審的特點(diǎn) 內(nèi)審的目的 內(nèi)審的時(shí)機(jī)和頻次 內(nèi)審工作流程 內(nèi)審準(zhǔn)備 首次會(huì)議 現(xiàn)場(chǎng)審核（內(nèi)審注意事項(xiàng)/審核方法及技巧/不合格的分類(lèi)原則） 末次會(huì)議 審核報(bào)告編制 不符合跟蹤與驗(yàn)證 環(huán)境管理體系認(rèn)證流程 環(huán)境管理體系第一階段與第二階段審核異同 內(nèi)審與外審區(qū)別,審核常用的術(shù)語(yǔ),審核 為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿(mǎn)足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。,審核常用的術(shù)語(yǔ),審核方案 針對(duì)特定時(shí)間段策劃，并具有特定目的的一組（一次或 多次）審核

54、,審核常用的術(shù)語(yǔ),審核準(zhǔn)則 用作依據(jù)的一組方針、程序或要求。 審核證據(jù) 與審核準(zhǔn)則有關(guān)的并且能夠證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述或其他信息。,審核常用的術(shù)語(yǔ),審核發(fā)現(xiàn) 將收集到的審核證據(jù)對(duì)照審核準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果。 審核結(jié)論 審核組考慮了審核目標(biāo)和所有審核發(fā)現(xiàn)后得出的最終審核結(jié)果。,審核常用的術(shù)語(yǔ),審核證據(jù)(audit evidence) 定義 ISO14010：1996對(duì)審核證據(jù)的定義是： 關(guān)于事實(shí)的可驗(yàn)證的信息、記錄或陳述。 理解要點(diǎn) 審核證據(jù)可以是定性的或定量的，供審核員用來(lái)判斷是否符合審核準(zhǔn)則 審核證據(jù)通常來(lái)自審核范圍內(nèi)所進(jìn)行的面談、文件審閱、對(duì)活動(dòng)與情況的觀察、測(cè)量與試驗(yàn)結(jié)果或其他方法。,審核常

55、用的術(shù)語(yǔ),環(huán)境審核 定義 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷特定的環(huán)境活動(dòng)、事件、狀況、管理體系或有關(guān)上述事項(xiàng)的信息是否符合審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證化過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)委托方。 理解要點(diǎn) 環(huán)境審核是一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程（計(jì)劃實(shí)施檢查措施） 環(huán)境審核的目的客觀地獲取證據(jù)并依據(jù)審核準(zhǔn)則判斷是否符合 環(huán)境審核的對(duì)象環(huán)境活動(dòng)、事件、狀況、環(huán)境管理體系及相關(guān)的信息等 環(huán)境審核的過(guò)程形成文件,審核常用的術(shù)語(yǔ),環(huán)境管理體系審核 定義 客觀地獲取證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)給管理

56、者。 理解要點(diǎn) 環(huán)境管理體系審核目的獲取證據(jù)判定組織環(huán)境管理體系與規(guī) 定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的符合性 環(huán)境管理體系審核過(guò)程形成文件 環(huán)境管理體系審核結(jié)果呈報(bào)組織的管理者,審核常用的術(shù)語(yǔ),審核委托方 要求審核的組織或 人員 受審方 接受審核的組織 審核員 有能力實(shí)施審核的人員 審核方 實(shí)施審核的組織或人員,審核常用的術(shù)語(yǔ),審核組 實(shí)施審核的一名或多名審核員 注1：通常任命審核組中的一名審核員為審核組長(zhǎng) 注2：審核組可包括實(shí)習(xí)審核員。在需要時(shí)可包括技術(shù)專(zhuān)家。 注3：觀察員可以隨同審核組，但不作為其成員。 技術(shù)專(zhuān)家 （審核）提供關(guān)于被審核對(duì)象的特定知識(shí)或技術(shù)的人員。 注1：特定知識(shí)或技術(shù)包括關(guān)于被

57、審核的組織、過(guò)程或活 動(dòng)的知識(shí)或技術(shù)，以及語(yǔ)言或文化指導(dǎo)。 注2：在審核組中，技術(shù)專(zhuān)家不作為審核員。,環(huán)境審核的類(lèi)型,第二方審核 (外部環(huán)境管理體系審核),第三方審核 (外部環(huán)境管理體系審核),第一方審核 (內(nèi)部環(huán)境管理體系審核),環(huán)境管理體系審核,環(huán)境審核,環(huán)境行為符合性審核,清潔生產(chǎn)審核,應(yīng)負(fù)責(zé)任審核,環(huán)境標(biāo)志審核,環(huán)境管理體系審核的類(lèi)型,2.內(nèi)部環(huán)境管理體系審核(第一方審核) 顧名思義，內(nèi)部環(huán)境管理體系審核是以組織自身的名義對(duì)組織環(huán)境管理體系的審核。 為了確保審核過(guò)程的客觀性、公正性，不允許審核自己的工作 3.外部環(huán)境管理體系審核 a) 第二方審核 以相關(guān)方的名義對(duì)組織的環(huán)境管理體系所進(jìn)

58、行的審核。 b) 第三方審核 與組織沒(méi)有任何利益關(guān)系的機(jī)構(gòu)對(duì)組織的環(huán)境管理體系所進(jìn)行的審核，證明組織符合環(huán)境管理體系要求。 一般情況下，一個(gè)國(guó)家有一個(gè)認(rèn)可機(jī)關(guān)，由認(rèn)可機(jī)關(guān)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施第三方審核。與第一方和第二方審核相比，第三方審核的獨(dú)立性和嚴(yán)密性更高。,環(huán)境管理體系內(nèi)審特點(diǎn),客觀性 公正性 正式性 計(jì)劃性 獨(dú)立性 系統(tǒng)性 文件化,評(píng)價(jià)環(huán)境管理體系是否符ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律、法規(guī)和其他 要求，是否按體系文件的要求實(shí)施，運(yùn)行是否有效，以達(dá)到改進(jìn)組 織的環(huán)境管理體系和預(yù)防污染。組織應(yīng)實(shí)施以下事項(xiàng)： 1.對(duì)照環(huán)境管理體系的審核準(zhǔn)則(ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求、體系文件等)，判斷受審核部門(mén)的環(huán)境管理體系的符合性； 2.判斷受審核部門(mén)的環(huán)境管理體系是否有效地實(shí)施和保持； 3.發(fā)現(xiàn)受審核部門(mén)的環(huán)境管理體系中可予以改進(jìn)的領(lǐng)域，并將其明確； 4.評(píng)估管理評(píng)審在確保環(huán)境管理體系持續(xù)適用性和有效性方面的效能。,環(huán)境管理體系內(nèi)部審核的目的,內(nèi)審時(shí)機(jī)和頻次,例行性審核 一般情況下，組織每年進(jìn)行1至2次內(nèi)部審核 臨時(shí)性審核 當(dāng)出現(xiàn)以下情況，組織應(yīng)追加審核： 出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故 相關(guān)方嚴(yán)重投訴 相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)要求發(fā)生變化 組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生變化 組織架構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整,內(nèi)審頻次,一年進(jìn)行多少次內(nèi)審，取決于： 組