1、安全管理制度及安全管理,公司安全管理制度及監(jiān)理安全管理臺(tái)賬培訓(xùn),蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 韋文斌,安全管理制度及安全管理,一、建立公司安全管理制度和監(jiān)理安全管理臺(tái)賬的意義,1、法律、法規(guī)對(duì)監(jiān)理安全管理的要求 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第393號(hào)令、2004）第十四條：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全監(jiān)理責(zé)任的若干意見（建市【2006】248號(hào)）指出：為了認(rèn)真貫徹建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作，將監(jiān)理安全管理劃

2、分為“施工準(zhǔn)備階段”、“施工階段和竣工驗(yàn)收階段”，同時(shí)賦予具體內(nèi)容。 關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知（蘇建質(zhì)安【2011】847號(hào)）第十一條要求：,安全管理制度及安全管理,一、建立公司安全管理制度和監(jiān)理安全管理臺(tái)賬的意義,各級(jí)建設(shè)行政主管部門在實(shí)施工程項(xiàng)目檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，除通報(bào)批評(píng)監(jiān)理企業(yè)外，取消其在本考核年度內(nèi)“示范監(jiān)理企業(yè)”、“優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”、“示范監(jiān)理項(xiàng)目”參評(píng)資格。同時(shí)取消該項(xiàng)目監(jiān)理人員在本考核年度內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比資格。 1、對(duì)未履行基本建設(shè)程序的行為不予制止的；2、未按有關(guān)規(guī)定配備監(jiān)理人員的；3、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師無證上崗、脫崗、頂崗的； 4

3、、未按有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；5、未建立監(jiān)理安全臺(tái)賬的。,安全管理制度及安全管理,一、建立公司安全管理制度和監(jiān)理安全管理臺(tái)賬的意義,2、規(guī)避監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)的需要 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條：違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑

4、法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：,安全管理制度及安全管理,一、建立公司安全管理制度和監(jiān)理安全管理臺(tái)賬的意義,（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； （二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知規(guī)定： 監(jiān)理企業(yè)在一個(gè)考核年度內(nèi)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十八條的規(guī)定，對(duì)其責(zé)任人（包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工

5、程師）分別作出如下處理：,安全管理制度及安全管理,一、建立公司安全管理制度和監(jiān)理安全管理臺(tái)賬的意義,1、發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故的，死亡1-2人的，暫扣其1年注冊(cè)監(jiān)理工程 師證書； 2、發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的，死亡3-5人的，暫扣其2年注冊(cè)監(jiān)理工程師證書；死亡6-9人的，暫扣其3年注冊(cè)監(jiān)理工程師證書；以上所述責(zé)任人在注冊(cè)監(jiān)理工程師（包括江蘇省監(jiān)理工程師）證書暫扣期內(nèi)，不得從事工程監(jiān)理工作，期滿后須參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的安全生產(chǎn)知識(shí)考核，合格后方可重新從事工程監(jiān)理工作； 3、發(fā)生重或特大安全生產(chǎn)事故的，報(bào)請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部注銷國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書，并終生不得從事工程建設(shè)監(jiān)理工作。以上所述責(zé)任人

6、國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師（包括江蘇省監(jiān)理工程師）證書暫扣起始時(shí)間或注銷時(shí)間自事故處罰決定作出之日起計(jì)算。,安全管理制度及安全管理,二、公司監(jiān)理安全管理責(zé)任體系,1、公司項(xiàng)目管理、項(xiàng)目監(jiān)理安全管理組織架構(gòu) 2、公司安全管理制度,安全管理制度及安全管理,三、監(jiān)理安全管理工作內(nèi)容,1、建設(shè)工程施工安全管理資料檢查要點(diǎn)； 2、建筑工程土方開挖與基坑支護(hù)安全檢查要點(diǎn)； 3、建筑工程模板安全檢查要點(diǎn)； 4、建筑工程高處作業(yè)安全檢查要點(diǎn)； 5、建筑工程單/雙排扣件式鋼管腳手架安全檢查要點(diǎn)； 6、建筑工程滿堂扣件式鋼管腳手架安全檢查要點(diǎn)； 7、建筑工程型鋼懸挑鋼管腳手架安全檢查要點(diǎn)； 8、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安

7、全檢查要點(diǎn)； 9、建筑工程物料提升設(shè)備安全檢查要點(diǎn)； 10、建筑工程塔式起重機(jī)安全檢查要點(diǎn)； 11、建筑工程施工機(jī)具安全檢查要點(diǎn)； 12、建筑工程消防安全檢查要點(diǎn)。,安全管理制度及安全管理,四、監(jiān)理安全管理方法、手段,1、遵守安全管理制度 （1）監(jiān)理安全交底制度； （2）一般和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記及監(jiān)控制度； （3）監(jiān)理安全審查、核驗(yàn)制度； （4）監(jiān)理安全檢查和巡視制度； （5）安全隱患處理制度； （6）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度； （7）監(jiān)理安全例會(huì)制度； （8）監(jiān)理人員安全防護(hù)規(guī)定。 2、建立監(jiān)理安全管理臺(tái)賬,安全管理制度及安全管理,四、監(jiān)理安全管理方法、手段,（1）工程參建單位人員、資質(zhì)情況登記表 表一 （2）（總/分包）施工單位特種作業(yè)人員上崗情況登記表 表二 （3）項(xiàng)目組監(jiān)理人員上崗情況登記表 表三 （4）有關(guān)監(jiān)理安全管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程配備臺(tái)帳 表四 （5）有關(guān)監(jiān)理安全管理文件臺(tái)帳 表五 （6）工程重大/一般安全危險(xiǎn)源辨識(shí)及主要預(yù)防措施一覽表 表六 （7）安全施工專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案審查登記表 表七 （8）現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備、機(jī)械登記表 表八 （9）監(jiān)理安全隱患檢查登記表 表九 （10）易燃、易爆危險(xiǎn)物品登記表 表十 （11）工地例會(huì)中關(guān)于安全生產(chǎn)主要問題檢查登記表 表十一 （12）監(jiān)理月報(bào)中關(guān)于本月安全問題匯總表 表十二,安全管