1、 共同努力推動世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長 “共享人類智慧,共謀全球發(fā)展”。全球智庫峰會于7月2日下午在北京舉行,歐盟委員會前主席、意大利前總理普羅迪、美國前國務(wù)卿基辛格、美國布魯金斯學(xué)會主席桑頓、孟加拉國銀行家尤努斯等中外來賓800多人出席。國務(wù)院總理溫家寶在中南海紫光閣會見了來京出席全球智庫峰會的外方代表。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席開幕式并發(fā)表致辭。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎主持開幕式。董建華、蔣正華、唐家璇、徐匡迪出席開幕式。全球智庫峰會由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦,旨在匯集全球之智慧,探討金融危機(jī)復(fù)蘇的趨勢并研究應(yīng)對之策。一、中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化,總體形勢企穩(wěn)向上第一個急不可耐拍出“板磚”的是

2、美國前國務(wù)卿基辛格博士,在7月2日晚上的開幕式上就提了一連串問題。“關(guān)于這些問題,世界上充滿了各種說法和判斷,孰是孰非?”基辛格博士如此發(fā)問。他的這些問題包括:這場席卷全球的金融危機(jī)會持續(xù)多久?影響會有多深?是否會帶來其他后果?以后是否還會反復(fù)出現(xiàn)?世界經(jīng)濟(jì)不久的將來,究竟是會通脹還是通縮?會走出l形、v形、u形、w形還是其他?李克強(qiáng)的主旨演講對基辛格博士的問題做了部分回應(yīng)。李克強(qiáng)詳細(xì)回顧了去年以來中國采取的一系列應(yīng)對金融危機(jī)的舉措以及中國各項改革的進(jìn)程,并表示,目前中國經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)上升。今年一至五月,中國全社會消費品零售總額同比增長了一成五;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額同比增長了近三成二;制造業(yè)采購指數(shù)

3、已連續(xù)四個月保持在百分之五十以上。一季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率百分之四點三,與去年大體持平;夏糧也已連續(xù)六年豐收,實現(xiàn)增產(chǎn)。李克強(qiáng)說,去年下半年以來,面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境,中國政府及時果斷地調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,實施保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,增加政府支出,加大公共投資,實行結(jié)構(gòu)性減稅;立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新,推動重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。目前,這些政策措施已初見成效,總體形勢企穩(wěn)向好。但同時應(yīng)當(dāng)看到,國際金融危機(jī)尚在蔓延和深化,中國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。李克強(qiáng)指出,應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年中國經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實

4、施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有機(jī)結(jié)合起來。歷史經(jīng)驗表明,經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育新的機(jī)遇,催生新的產(chǎn)業(yè)變革和結(jié)構(gòu)升級。要大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)較快增長,著力擴(kuò)大內(nèi)需,特別是居民消費需求。面向未來發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,開拓城鄉(xiāng)區(qū)域新的發(fā)展空間,依靠改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力與活力。我們有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。雖然迄今為止,在這場應(yīng)對全球金融危機(jī)的大比拼中,中國的表現(xiàn)算得上是個“優(yōu)等生”,但李克強(qiáng)也提出,國際金融危機(jī)尚未見好,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路復(fù)雜,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)可能需要較長的時間;中國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固

5、,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻,一些長期積累的矛盾突出,不確定的因素依然存在。對于后一階段的危機(jī)應(yīng)對,李克強(qiáng)表示,中國將主要從五個方面入手。第一,依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長以加快發(fā)展,開拓農(nóng)民和城市普通居民的消費水平,“把擴(kuò)大消費重點放在住、行消費上,推動居民消費升級”;第二,面向未來,發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);第三,開拓城鄉(xiāng)區(qū)域新的發(fā)展構(gòu)建,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況;第四,大幅度提高社會保障水平;第五,繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放等。在全球性經(jīng)濟(jì)下,貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭的跡象。對此,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),各國要相互開放市場,反對貿(mào)易保護(hù)主義。他說,各國需要繼續(xù)擴(kuò)大有效需求,相互開放市場,努

6、力實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展;需要促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化,改善國際貿(mào)易投資環(huán)境,維護(hù)商品、服務(wù)、人員正常流動,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,保持國際貿(mào)易和投資規(guī)模。他承諾,中國將進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,堅持實施互利共盈的開放戰(zhàn)略,反對任何形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義。在國際合作中,實現(xiàn)自身發(fā)展,并促進(jìn)世界共同發(fā)展。二、加快全球并購與全球產(chǎn)業(yè)的整合步伐,做大做強(qiáng)國有企業(yè)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融出席“全球并購與全球產(chǎn)業(yè)整合”的主題討論并發(fā)言。李榮融說,經(jīng)濟(jì)全球化加快了全球并購和產(chǎn)業(yè)整合的步伐。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也日益緊密,相互依存,利益交融在不斷地加深,全球的經(jīng)濟(jì)已成為一個有機(jī)的、互動的整體,經(jīng)

7、濟(jì)全球化與科技進(jìn)步相互結(jié)合,也給我們的世界帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的進(jìn)一步加快,企業(yè)的跨國并購活動也日趨活躍,規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的2008年世界投資報告指出,全球吸引外國直接投資連續(xù)增長五年,2007年達(dá)到18330億美元,增長了30%,其中全球的跨境并購是吸引外國直接投資的主要原因。跨國并購達(dá)到16370億美元,比2000年高峰時期增長了21%,企業(yè)跨國并購活動日趨活躍,促進(jìn)了企業(yè)在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)與資本的擴(kuò)張,有助于企業(yè)強(qiáng)化市場地位,降低經(jīng)營成本,提高運(yùn)營效益,優(yōu)化配置。同時,跨國并購企業(yè)促使市場進(jìn)一步全球化,產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步國際化,加快推動了經(jīng)濟(jì)全球化的

8、進(jìn)程,跨國并購已經(jīng)成為世界知名企業(yè)迅速擴(kuò)張,實現(xiàn)規(guī)模效益和提高市場競爭力的有效手段,成為受到世界高度關(guān)注的重要的國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動力。目前全球已經(jīng)有79000個跨國公司以及79萬個分支機(jī)構(gòu),跨國公司直接對外投資達(dá)到十五萬億美元,跨國公司控制了全球產(chǎn)出的40%、貿(mào)易的60%、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的70%、國際直接投資的90%,跨國公司實現(xiàn)的全球經(jīng)營戰(zhàn)略是加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的重要基礎(chǔ),跨國公司進(jìn)行的國際化投資也是加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的有利條件?？鐕鹃_展的跨國并購和國際貿(mào)易為加快經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程提供了強(qiáng)大的動力,已經(jīng)成為國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最為活躍、最有影響的力量。中國是全球最大的發(fā)展中國

9、家,經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第三位,在應(yīng)對金融危機(jī)當(dāng)中,被國際社會給予很大的期望。但中國目前擁有的跨國公司的數(shù)量不多,中國企業(yè)的規(guī)模和整體實力與其在國際經(jīng)濟(jì)社會中的地位和作用還很不相稱。在2008年美國財富雜志公布的世界五百強(qiáng)當(dāng)中,中國大陸地區(qū)僅占5%,而美國占30.6%,日本占12.8%,法國占7.8%,德國占7.4%,英國占6.6%。我國三大石油公司的盈利額加起來還比不上美孚,中國必須積極融入并推進(jìn)國際化進(jìn)程,加快培育一批具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)、大集團(tuán),提高參與全球資源配置和產(chǎn)業(yè)整合的能力,在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧世界中發(fā)揮我們應(yīng)有的作用,作出更大的貢獻(xiàn)。李榮融認(rèn)為,跨國并購是中國

10、大型企業(yè)加快發(fā)展的必然要求。近年來,隨著中國改革發(fā)展步伐的不斷加快,中國的大型企業(yè)特別是中央企業(yè),體制、機(jī)制都發(fā)生了深刻的變化,已經(jīng)成為具有較強(qiáng)實力的市場競爭主體。市場化、國際化的程度也越來越高,實施走出去戰(zhàn)略,已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展的重要途徑。整體素質(zhì)和實力都明顯提高,創(chuàng)新的能力也顯著增強(qiáng),為中央企業(yè)走出去、參與國際競爭,創(chuàng)造了比較好的條件。中央企業(yè)體制機(jī)制發(fā)生了深刻的變化,大部分中央企業(yè)及其下屬的子企業(yè)完成了公司制、股份制的改革。截止到2008年底,中央企業(yè)控股的境內(nèi)上市公司244家,境外的上市公司81家,石油、石化、通訊、運(yùn)輸、冶金等大型企業(yè)都在境內(nèi)外上市,寶鋼集團(tuán)、神華集團(tuán)、中遠(yuǎn)集

11、團(tuán)、中交集團(tuán)、中國南車等企業(yè)都實現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)整體上市,部分中央企業(yè)開展了建立規(guī)范的董事會的試點,建立并完善了外部董事制度,初步實現(xiàn)了企業(yè)的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)分開,董事會選聘考核獎懲經(jīng)理人員,中央企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)更加完善,決策更加科學(xué),管理也更加有效。中央企業(yè)普遍建立了市場化的管理模式,建立了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度和考核層層落實、責(zé)任層層傳遞、激勵層層連接的國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系,人事、用工、分配制度改革也在不斷深化,企業(yè)中高級管理人員實現(xiàn)了面向全球公開招聘的進(jìn)程。全體員工競爭上崗、量化考核、末位淘汰、收入分配與業(yè)績緊密掛鉤的機(jī)制已經(jīng)初步建立。企業(yè)的主業(yè)更加突出,管理的鏈條逐步壓縮,組織的結(jié)構(gòu)也

12、在進(jìn)一步優(yōu)化,內(nèi)部的資源效率得到了提高。中央企業(yè)的規(guī)模和實力也在顯著提高。2003年到2008年中央及其企業(yè)的資產(chǎn)總額超過一千億萬的從17戶增加到45戶,營業(yè)收入超過一千億元的從9戶增加到33戶,利潤總額超過一百億元的從6戶現(xiàn)在增加到13戶。2008年美國財富雜志公布的實際五百強(qiáng),中央企業(yè)有19家,比2003年增加了13家。中央企業(yè)的創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。近三年,我們國家公布的國家科技進(jìn)步特等獎全部由中央企業(yè)獲得,中央企業(yè)申請的專利數(shù)量也在逐年增加。截止到2007年底,我們累計擁有的有效專利是45547項,其中有效的發(fā)明專利是15681項,在航天、探測、青藏鐵路、三峽工程、奧運(yùn)場館設(shè)計和建設(shè)等重大

13、工程中,中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果都得到了發(fā)揮。一批中央企業(yè)不僅僅是國內(nèi)行業(yè)的排頭兵,在國際市場上也有很強(qiáng)的影響力。中國移動、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國船舶、神華集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)等中央企業(yè)已經(jīng)成長為世界知名企業(yè)。在行業(yè)內(nèi)名列前茅,寶鋼還成為入選2009年度全球最受尊敬企業(yè)的唯一內(nèi)地企業(yè)。實施走出去的戰(zhàn)略,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際資源的配置是中央企業(yè)加快自身發(fā)展、不斷做強(qiáng)做大的迫切要求,也是中國企業(yè)走向世界、在經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)揮更大作用的必然要求。中國企業(yè)參與國際并購的目的主要是提高資源配置效率,廣泛運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)管理,以更有效的配置、更少的排放、更清潔的生產(chǎn)為全世界提供更多更好的產(chǎn)品

14、,造福世界各國人民。李榮融提出,要營造良好環(huán)境來支持開展跨國并購。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入,企業(yè)跨國并購日益活躍,已經(jīng)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。但當(dāng)前世界金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩、金融市場的動蕩使并購活動也受到了較大的影響。世界各國應(yīng)該攜起手來,不斷生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融領(lǐng)域不斷攜手行動,加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)交流合作,努力克服貿(mào)易保護(hù)主義,減少人為的障礙,為企業(yè)跨國并購營造公平的環(huán)境,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷、走向繁榮作出積極的貢獻(xiàn)。對中國的企業(yè)來說,跨國并購浪潮既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,中國企業(yè)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,抓住機(jī)遇,打破界限,積極開展跨國并購,參與國際經(jīng)濟(jì)交流與合作

15、,在全球范圍內(nèi),實現(xiàn)資金、技術(shù)、資源和人才的優(yōu)化配置,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展,提升國際競爭力。在走出去開展跨國并購的過程中,要量力而行,結(jié)合自身的實際和情況,有效開展跨國并購,遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),履行好企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。中國的資源豐富,市場的潛力也很大,政策也穩(wěn)定,可以為跨國并購活動提供強(qiáng)有力的支持。作為中國國有資產(chǎn)出資人的代表,我們鼓勵中央企業(yè)積極走出去,到海外開展開拓市場、拓展業(yè)務(wù),開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,在跨國并購中發(fā)揮積極的作用。我們也真誠地歡迎世界各國企業(yè)與中國企業(yè)開展交流與合作,相互促進(jìn),共同共贏。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎昨天在全球智庫峰會上發(fā)言時強(qiáng)調(diào),金融危機(jī)以來全球反傾銷總

16、數(shù)同比增長40%。他呼吁各經(jīng)濟(jì)體對市場的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)堅持開放、透明、非歧視原則,接受各個方面監(jiān)督,對外資的進(jìn)入審查應(yīng)當(dāng)避免受政治因素的影響,盡可能地減少對企業(yè)并購等市場行為的干預(yù),要嚴(yán)格限制能源、資源類大眾商品的壟斷經(jīng)營。曾培炎呼吁國際社會應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動多哈回合談判,維護(hù)多邊談判的授權(quán),堅持已經(jīng)取得的談判結(jié)果和模式,靈活務(wù)實地解決好遺留問題,推動早日達(dá)成協(xié)議,切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化下的產(chǎn)業(yè)整合步伐。三、加強(qiáng)監(jiān)督主要儲備貨幣發(fā)行國金融風(fēng)險中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長、國務(wù)院原副總理曾培炎就當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢和對智庫的發(fā)展發(fā)表了看法。曾培炎說,這場危機(jī)暴露出傳統(tǒng)的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體制中的深層矛盾,隨著形勢變化,

17、世界經(jīng)濟(jì)將會突破舊有的秩序和格局,傳統(tǒng)的國際分工、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、治理模式都會面臨一些新的變化。這需要我們既著眼當(dāng)前,又要著眼解決后危機(jī)時代的更為復(fù)雜的中長期問題和深層次矛盾。積極開展一些前瞻性的研究,提出富有遠(yuǎn)見卓識的、標(biāo)本兼治的政策,從根本上防止這樣的災(zāi)難重演,推動形成和諧、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序。曾培炎表示,要穩(wěn)步推進(jìn)國際金融體系改革。今年g20國峰會之后,國際間對國際金融體系改革形成了一些共識,關(guān)鍵是要提出切實可行的方案,并落到實處。國際社會應(yīng)當(dāng)共同推動完善金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),制定普遍接受的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)信息披露,對可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性的風(fēng)險進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測和及時干預(yù)。國際貨幣體系應(yīng)當(dāng)向穩(wěn)定

18、的、可預(yù)期的、多元化方向發(fā)展,但是現(xiàn)行的國際貨幣體系框架難以在短期內(nèi)有大的變動。曾培炎指出,在這種情況下,應(yīng)當(dāng)設(shè)計出一種機(jī)制,保持世界上主要儲備貨幣的幣值穩(wěn)定,加強(qiáng)對主要儲備貨幣發(fā)行國的金融風(fēng)險的必要監(jiān)督,對它的財政赤字和經(jīng)常項目赤字占gdp的比重應(yīng)該有所約束,這樣才能促進(jìn)提升的能力。為了維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定、提倡加強(qiáng)區(qū)域貨幣合作、充分發(fā)揮商變貨幣互換協(xié)議的作用,擴(kuò)大互換的熱度、簽約后的范圍,在東亞地區(qū)應(yīng)當(dāng)加快“清邁倡議”多邊化的進(jìn)程,建成區(qū)域外匯儲備,增強(qiáng)這一地區(qū)抵御金融風(fēng)險的能力。中國人民銀行行長周小川在出席全球智庫峰會時指出,全球經(jīng)濟(jì)的再平衡調(diào)整存在6種可能性,而最好的情況是美國儲蓄率和中國居民消費雙雙上升。周小川表示,在這次國際金融危機(jī)中,全球經(jīng)濟(jì)不平衡有一個明顯不合理的特點,就是收入相對較低的國家儲蓄率高,而以美國為代表的發(fā)達(dá)國家則過度消費。有人強(qiáng)調(diào),中國儲蓄率過高,美國家庭儲蓄率過低,兩國都應(yīng)該進(jìn)行改革。據(jù)稱,全球經(jīng)濟(jì)通過調(diào)整,從不平衡再次走向平衡,可能存在6種情景:第一,美國家庭儲蓄和總儲蓄率上升,中國居民消費也上升;第二,美國家庭儲蓄率上升,不需要那么多中國出口產(chǎn)品,