1、道路交通管理概述,交通戰(zhàn)爭！,現(xiàn)代交通管理好比是柏油馬路上的“戰(zhàn)爭”，打仗沒武器不行，沒陣地不行，沒有戰(zhàn)略戰(zhàn)術更不行。車輛、信號控制技術、監(jiān)控技術、誘導技術好比高科技武器，道路好比陣地，交通組織、交通指揮與管理好比戰(zhàn)略技術。有了好的武器，必須有好的陣地，好的戰(zhàn)略戰(zhàn)術才能打勝仗。因此在現(xiàn)代交通管理中，這三方面要三位一體，缺一不可。否則，武器、陣地、戰(zhàn)術不配套，再先進的技術也發(fā)揮不出應有的效益和優(yōu)勢。,第一節(jié) 道路交通管理的基本概念,一、道路交通管理的概念 （一）交通的概念 交通是人類為達到人或物空間位置轉移的目的，由人、工具、途徑構成的一種社會活動。 人是交通的主體 動是交通的本質 途徑是交通的

2、基礎 工具是交通的手段,定義,含義,（二）道路交通的概念 人類為達到交流的目的，由人車和路構成的一個復合動態(tài)系統(tǒng)。 按區(qū)域不同分：城市交通、公路交通 按交通工具分：機動車交通、非機動車交通、步行交通,定義,分類,道路交通是人們最基本的交通方式 道路交通是一種門到門的交通。 道路交通是現(xiàn)代交通的接口網絡 道路交通工具多樣化、私有化 人道路交通參與者 車輛機動車和非機動車 道路公路、城市道路、廣場、公共停車場。 交通環(huán)境,特點,構成要素,(四) 道路交通管理 道路交通管理指公安交通管理機關為保障道路交通安全、暢通，依據(jù)有關法規(guī)對人、車、路和交通環(huán)境進行的統(tǒng)一管理。 目標是保障道路交通交通安全、暢通

3、、有序。 主體是國家公安機關的交通管理職能部門。 客體是道路交通構成要素。 依據(jù)是道路交通管理法律、法規(guī)和有關技術規(guī)范。 基本職能是協(xié)調引導、控制。,定義,含義,違法的代價,意 義,保障道路交通安全、暢通 和現(xiàn)代化建設的必要條件 是維護交通秩序，保障 人民生活和安全的大事 關系國家的形象和 政治聲譽,二、道路交通管理的性質,三、道路交通管理的對象,四、道路交通管理的目的,道路交通管理的目的是通過依法管理和科學管理，實現(xiàn)道路交通安全、暢通、高效、便捷、低公害、低能耗的目的,第二節(jié) 道路交通管理的職能,道路交通管理的內容 道路交通管理的職能,一、道路交通管理的內容,道路交通秩序管理。 道路交通安全

4、宣傳教育。 車輛和其駕駛人管理。 道路交通違法行為處理。 道路交通事故預防和處理。 道路交通管理法規(guī)建設。 交通管理行政審批與審核。 處置道路治安事件和刑事案件。 道路交通管理科學研究及應用。,二、道路交通管理的職能,行政管理和行政執(zhí)法職能 宣傳和指導職能 組織和控制職能 監(jiān)督和協(xié)調職能 服務職能,第三節(jié) 道路交通管理的方法,法規(guī)管理方法 行政管理方法 科技管理方法,一、法規(guī)管理方法,行政處罰 行政強制措施 刑事強制措施,二、行政管理方法,賦予 剝奪 注銷 禁止 管制 登記 取締 許可,命令 批準 受理 拒絕 免除 委托 監(jiān)督檢查,三、科技管理方法,科技管理是指公安交通管理部門采用先進的管理方

5、法和技術手段，對道路交通進行有效管理的活動，包括交通管理科學理念的研究和新技術監(jiān)督；開發(fā)先進的技術裝備和交通安全設施等。,第四節(jié) 道路交通管理的歷史沿革及發(fā)展趨勢,中國古代的道路交通管理 中國近代的道路交通管理 新中國的道路交通管理 道路交通管理體制改革后的道路交通管理工作 我國道路交通管理工作面臨的形勢,一、中國古代的道路交通管理,黃帝時代 唐朝 明朝,周代 元朝 清朝,二、中國近代的道路交通管理,交通法規(guī)和交通設施 設立了道路交通管理機構，組建了交通警察。,三、新中國的道路交通管理,建國初期 汽車管理暫行辦法 城市陸上交通管理暫行規(guī)則 城市交通規(guī)則 機動車駕駛員安全組織規(guī)程 城市交通規(guī)則補充規(guī)定 機動車管理辦法 公路交通規(guī)則,十一屆三中全會 以后 關于加強和改革城市交通管理工作的請示,四、道路交通管理體制改革后的道路交通管理工作,道路交通法規(guī)形成體系，依法管理水平顯著提高 廣泛應用科學技術，現(xiàn)代化管理水平不斷提高 道路交通環(huán)境日益改善,五