1、認(rèn) 識(shí) 城 市 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) -我 們 學(xué) 習(xí) 的 起 點(diǎn),一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生和發(fā)展 國(guó)外； 國(guó)內(nèi) 二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)、特點(diǎn)與理論價(jià)值 中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)； 空間經(jīng)濟(jì)學(xué)； 綜合經(jīng)濟(jì)學(xué) 三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位、作用和發(fā)展前景 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景； 經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的前景； 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的前景。,一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生和發(fā)展 （一）工業(yè)革命、 資本主義城市的興起 資本主義萌芽。1760年英國(guó)發(fā)生工業(yè)革命。20世紀(jì)20-30年代西方對(duì)城市土地、住宅、交通、工業(yè)布局、財(cái)政、規(guī)劃的研究逐漸問(wèn)世； 1965年，威爾伯湯普遜（Welbur Thompson ）的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)言 (A Preface to Urban Ec

2、dbdmics)問(wèn)世。 20世紀(jì)80 年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)分類（共10大類）： 900 福利計(jì)劃、消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 910 福利、衛(wèi)生與教育 920 消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)學(xué) 930 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)（城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共政策、住宅建 筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)） 940 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)）,（二）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)傳入中國(guó) 1、一室兩會(huì)，啟中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)研究之先河。 1981年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在財(cái)貿(mào)所下面設(shè)立了一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)研究室，標(biāo)志城市經(jīng)濟(jì)學(xué)傳入中國(guó)。 1981年末，大連市政府和遼寧財(cái)經(jīng)學(xué)院（后改名為東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）合作召開了全國(guó)第一次中心城市會(huì)議，而后有第2次（1983，武漢）、第3次（1985，重慶）、第4次

3、（1988，蘭州）全國(guó)中心城市會(huì)議的召開。86年中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在上海成立。 1982年7月由中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所牽頭在黑龍江鏡泊湖召開了全國(guó)第一次城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象會(huì)議。同年末，中國(guó)科協(xié)、中國(guó)自然辯證法研究會(huì)在北京召開全國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略思想學(xué)術(shù)討論會(huì) 。京津滬及一些省市相繼建立城市經(jīng)濟(jì)研究所、室。參加前兩會(huì)的高校有東財(cái)、南開、人大、復(fù)旦、武大，第三次會(huì)議增加了清華、北大、北師大、北方交大、南大、南工、同濟(jì)、上海交大、浙大、杭大、中山大、華南工、華中工、北工、天大、北經(jīng)、等高校。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入中國(guó)高等學(xué)府。,2、從實(shí)際出發(fā)，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)研究有長(zhǎng)足進(jìn)步 主要是改革開放、思想解放推動(dòng)了適合中國(guó)國(guó)情的城市

4、經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展： 中心城市理論。城市體系、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn) 力合理布局、經(jīng)濟(jì)區(qū)域組織等（見馬野等著中心城市的經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐，中國(guó)展望出版社，1986）； 城市基礎(chǔ)設(shè)施有償使用的理論與方法?；A(chǔ)設(shè)施的性質(zhì) 和功能，城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)與管理：投資、收費(fèi)、折舊等 （見中國(guó)城鎮(zhèn)1985年第2期）； 城市土地批租的理論與方法。國(guó)有土地所有權(quán)與使用權(quán) 的分離；城市土地使用權(quán)價(jià)格的計(jì)算方法誕生。 城市發(fā)展戰(zhàn)略的重視與中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的提出與討論。,3、各種原因，導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展相形見絀 由于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)年輕必然帶來(lái)的基本理論體系的不完整性； 由于學(xué)者理論素養(yǎng)差異帶來(lái)的基本理論觀點(diǎn)的不規(guī)范性和 曠日持

5、久的無(wú)謂爭(zhēng)論（如城市化城鎮(zhèn)化；“大城市化”；“就地城市化”； “城市現(xiàn)代化”；城市經(jīng)營(yíng)；城市競(jìng)爭(zhēng)力） 由于各種原因形成的城市經(jīng)濟(jì)理論聯(lián)系實(shí)際的不適應(yīng)性： 國(guó)家有關(guān)方針政策的制定與城市發(fā)展的實(shí)際需要不符或不完善 （如城市發(fā)展方針、戶籍政策、征地政策、房地產(chǎn)政策，三農(nóng)政策等）； 宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家的超強(qiáng)度影響與越俎代庖。（如國(guó)家 發(fā)展缺乏城市化指標(biāo)的確定；認(rèn)為中國(guó)城市化不落后等中國(guó)城市化水平 之國(guó)際比較城市發(fā)展研究2003年第3期）； 旁門左道、似是而非理論乘虛而入，做秀炒作，喧賓奪主； 行政領(lǐng)導(dǎo)部門無(wú)情砍伐：1997年全國(guó)學(xué)科調(diào)整過(guò)程中將城 市經(jīng)濟(jì)學(xué)由原來(lái)的二級(jí)學(xué)科降為三級(jí)，撤消大學(xué)開設(shè)城市經(jīng)濟(jì)

6、 學(xué)專業(yè)課，原有的幾所高校的城市經(jīng)濟(jì)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，轉(zhuǎn)為 區(qū)域經(jīng)濟(jì)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，使這門新興學(xué)科遭受到空前的打擊。,（三）中外城市經(jīng)濟(jì)學(xué)比較與展望 1、已經(jīng)翻譯出版的國(guó)外城市經(jīng)濟(jì)學(xué) 英國(guó) K.J.巴頓 商務(wù)印書館 1984年 美國(guó) 沃納.赫希 中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 1987年 日本 山田浩之 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 1991年 美國(guó) 阿瑟.奧沙利文 中信出版社 2003年 前蘇聯(lián) 伊利英 中國(guó)建筑工業(yè)出版社 1987 年 國(guó)內(nèi)出版的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)10余本（自20世紀(jì)80年代以來(lái)） 一個(gè)共同特點(diǎn)：每本城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本體系內(nèi)容均不一樣，有較大差別。但要注意其中共性與個(gè)性。,2、 中外城市經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)構(gòu)體系比較

7、英國(guó)巴頓 美國(guó)沃納赫希 日本山田浩之 東財(cái)饒會(huì)林 南開蔡、郭 清華謝、鄧 緒 論 導(dǎo) 論 序 言 緒 論 研究對(duì)象 城市與城市經(jīng)濟(jì) 地理集中 城市與城市增長(zhǎng) .對(duì)象和課題 城市化 城市發(fā)展 城市化普遍規(guī)律 城市內(nèi)選址 城市土地使用 城市成長(zhǎng) 城市經(jīng)濟(jì)機(jī)制 社會(huì)主義城市化 世界城市化 勞動(dòng)力市場(chǎng) 美國(guó)城市住房 地租和土地市場(chǎng) 城市發(fā)展過(guò)程 城市規(guī)模 經(jīng)濟(jì)區(qū)、城鎮(zhèn)體系 動(dòng)態(tài)城市經(jīng)濟(jì) 房主房客關(guān)系 城市空間結(jié) 城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 城市規(guī)模 城市交通運(yùn)輸 住宅市場(chǎng) 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 城市環(huán)境 城市的文化藝術(shù) 勞動(dòng)市場(chǎng) 城市空間結(jié)構(gòu) 城市基礎(chǔ)設(shè)施 城市人

8、口經(jīng)濟(jì) 城市交通運(yùn)輸 城市政府活動(dòng) 城市交通 城市建設(shè)環(huán)境 城市交通 城市土地經(jīng)濟(jì) 城市住房 城市政府生產(chǎn)率 公害和城市環(huán)境 城市居住環(huán)境 城市土地利用 城市住宅經(jīng)濟(jì) 城市公共經(jīng)濟(jì) 城市犯罪與警察 . 城市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué) 城市生態(tài)環(huán)境 城市住宅 城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì) 城市規(guī)劃 城市污染與環(huán)境城市財(cái)政 城市整體效益 城市生態(tài)環(huán)境 城市環(huán)境經(jīng)濟(jì) 城市勞動(dòng)力 城市土地效益 城市財(cái)政 城市財(cái)政與金融 歧視與隔離 城市規(guī)模效益 城市管理 城市開發(fā)區(qū) 城市貧窮 城市經(jīng)濟(jì)區(qū)形成 城市現(xiàn)代化與國(guó)際化 城市經(jīng)濟(jì)區(qū)辨識(shí) 城市經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 城市管理思想 城市政府職能 城市發(fā)展戰(zhàn)略,3、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展之展望 （1）中國(guó)城市

9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要呼喚城市經(jīng)濟(jì)學(xué) 的跟進(jìn)與大力發(fā)展； （2）各高校發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)學(xué)或興辦城市學(xué)院、城市 大學(xué)的敏感和熱情在增強(qiáng)； （3）大中小城市提出的研究課題，開始呈現(xiàn)出供不 應(yīng)求的局面，城市經(jīng)濟(jì)知識(shí)“推銷市場(chǎng)”看好； （4）中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展前景決定于兩個(gè)條件、 兩個(gè)積極性和努力的實(shí)效： 城市經(jīng)濟(jì)和城市科學(xué)教學(xué)研究人員孜孜以求的事 業(yè)心和執(zhí)著精神的提高與快慢； 有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)部門的認(rèn)識(shí)提高，對(duì)城市科學(xué)發(fā)展 扶持的決策和措施的有力改進(jìn)。,二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)、特點(diǎn)與理論價(jià)值 （一）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是中觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 1、城市不同于企業(yè) 城市是企業(yè)的集合，同時(shí)是“企業(yè) 外”（非經(jīng)濟(jì)） 實(shí)體的集合，還是“企業(yè)

10、+企業(yè)外”實(shí)體的“外部效益” 的集合。但是1+1 2是系統(tǒng)功能的基本知識(shí)；城市比企 業(yè)復(fù)雜千百倍。 企業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，追求的主要目標(biāo)是企業(yè)利潤(rùn)最大化， 城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)體，追求 的主要是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、 環(huán) 境的綜合效益最大化；因而 企業(yè)主要是搞好經(jīng)營(yíng)管理， 而 在城市主要是搞好管理經(jīng)營(yíng)。,2、城市不同于國(guó)家 城市是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地域支點(diǎn)，是國(guó)家連接企業(yè)的中間 環(huán)節(jié)，是動(dòng)態(tài)的 非平衡態(tài)耗散結(jié)構(gòu)體系，它的均衡或平衡 存在于城市與城市外部的更大系統(tǒng)之中。 城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控缺乏國(guó)家的權(quán)力和手段（如貨幣 發(fā)行、利率稅率匯率的制定與調(diào)整等） 城市內(nèi)部的均衡或平衡，除了價(jià)值形態(tài)、實(shí)物形態(tài) 外，還有不可或缺的空

11、間形態(tài)。但至今很缺乏研究。 所以，不能用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)完全 解釋城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；實(shí)際上，城市現(xiàn)在是主流經(jīng)濟(jì)學(xué) （微觀、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)） 研究的盲區(qū)！,經(jīng)濟(jì)層次不同決定管理主體、職能、目標(biāo)與手段不同,*中央提法,*中國(guó)城市管理新論提法,*法約爾,3、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史軌跡 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 中觀經(jīng)濟(jì)學(xué) “中觀經(jīng)濟(jì)”（Meso-economy）的概念, 早在20世紀(jì)70年代已由德國(guó)愛登堡大學(xué) 漢斯魯?shù)婪虮说盟共┦渴状翁岢霾⒔o 出了三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的研究?jī)?nèi)容與分工。 （見下表）,表1 經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科理論體系及相互關(guān)系,國(guó)內(nèi)研究情況： 20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)學(xué)者陸續(xù)提出對(duì) “中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”的

12、研究任務(wù)并隨著中國(guó)改革的不 斷深入逐漸發(fā)展起來(lái)，關(guān)于中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的論文 和論著不斷涌現(xiàn)：1987年劉偉等出版了微觀、 中觀、宏觀社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)分析；1988年王慎 之出版了中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；1991年，張澤魯出 版了中觀投資學(xué)等。1999年有學(xué)者提 出： “作為中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)帶頭學(xué)科的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，其 地位和作用是完全可以與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀 經(jīng)濟(jì)學(xué)媲美的” (光明日?qǐng)?bào)1999.12.24.載文披露),2001城市經(jīng)濟(jì)理論前沿課題研究指出 從統(tǒng)一的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)演變到微觀經(jīng) 濟(jì)學(xué)的興起，到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生，再 到中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的問(wèn)世，這是一百多年來(lái) 經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的基本軌跡和三個(gè)里程碑式 的成就. 摘自經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的三個(gè)里程

13、碑 見該書第396頁(yè),兩點(diǎn)啟示： 1、不能用微觀或宏觀經(jīng)濟(jì)理論來(lái)代替城市經(jīng)濟(jì)理論指 導(dǎo)城市發(fā)展。 舉例： 城市經(jīng)營(yíng)、城市形象工程、城市營(yíng)銷、城市競(jìng)爭(zhēng)等不能照 搬企業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)形象工程、產(chǎn)品營(yíng)銷、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的思想和方法； 2、城市經(jīng)濟(jì)理論能夠補(bǔ) 充微觀宏觀經(jīng)濟(jì)理論之不足， 例如： 全國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（GDP），如有相應(yīng)的城市化指標(biāo)，就能 有有力的保證條件，不易產(chǎn)生城市發(fā)展不適應(yīng)問(wèn)題； 三農(nóng)問(wèn)題實(shí)際是三個(gè)非農(nóng)問(wèn)題，不認(rèn)識(shí)就不易找到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的 根本出路； 振興東北老工業(yè)基地必須有“城市觀點(diǎn)”才能有東北的持久協(xié)調(diào)發(fā)展 （現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)觀點(diǎn)帶出來(lái)的是爭(zhēng)投資的“項(xiàng)目觀點(diǎn)”。）,倫 敦 區(qū) 域,大 倫 敦,內(nèi)倫敦,倫

14、敦城,（二）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué) 1、城市的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)在空間地域不斷集 中 、擴(kuò)展的過(guò)程 圖1：以倫敦為例,1938-1971;1580平方公里;745萬(wàn)人,綠帶,city,city,City,city,Town 鎮(zhèn),Metropolis 大城市，都會(huì),Metropolitan area 大城市區(qū)域,Citistate 現(xiàn)代城邦,圖2 城市區(qū)域的形成過(guò)程,City 城市,city,City,city,波士頓,紐約,費(fèi)城,華盛頓,底特律,芝加哥,Megalopolis 巨大城市帶,圖3：以美國(guó)東北部城市帶的形成為例,2、城市區(qū)位決定城市的形成與發(fā)展，城市選址 與企業(yè)在城市的布局具有重要意義

15、,3、城市本身是具有空間結(jié)構(gòu)的物質(zhì)實(shí)體，物質(zhì) 實(shí)體（企事業(yè)單位與基礎(chǔ)設(shè)施）的密度與布局決 定城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率 也決定城市空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究體系如下： （1）基本范疇：空間價(jià)值、空間成本、空間效果； （2）主要形式：聚集空間、結(jié)構(gòu)空間、運(yùn)行空間； （3）主要內(nèi)容：企業(yè)空間、居住空間、公共空間、 物流空間、商流空間、信息空間； （4）空間管理：空間競(jìng)爭(zhēng)、空間營(yíng)運(yùn)、空間規(guī)劃 現(xiàn)在看，城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展比任何時(shí)候 都更需要空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)。,兩點(diǎn)啟示（與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)比較）： 1、 主要以價(jià)值關(guān)系來(lái)闡明的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)， 就其來(lái)源和本質(zhì)而言，實(shí)際是一種“時(shí)間經(jīng)濟(jì)學(xué)” 把傳統(tǒng)的“時(shí)間經(jīng)濟(jì)學(xué)”發(fā)展為“空間經(jīng)濟(jì) 學(xué)

16、”研究，讓其同時(shí)存在并起互補(bǔ)作用是完全必要 和可能的，而這是一項(xiàng)非常艱巨的學(xué)科建設(shè)任務(wù)。 見1998城市經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐探索一書第84-85頁(yè),2、在城市發(fā)展中，應(yīng)注意三個(gè)平衡，即價(jià)值 平衡、實(shí)物平衡和空間平衡。 從來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué) 只提前兩個(gè)平衡，而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生，向人們提 出了第三個(gè)平衡的任務(wù)。 1983.4.15.人民日?qǐng)?bào)載文城市在呼喚改革 例如，可以把微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡 理論在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中做以下新的發(fā)展： 城市土地的總量供應(yīng)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求； 城市級(jí)差地租變化與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化； 城市公共用地需求與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的關(guān)系； 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地結(jié)構(gòu)與布局與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展； 城市功能分區(qū)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)合關(guān)系（究竟怎么 建設(shè)分布城市開發(fā)區(qū)、居住區(qū)、CBD）,（三） 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性經(jīng)濟(jì)學(xué) 1、效益的綜合性 城市是經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)實(shí)體、物質(zhì)實(shí)體 的綜合體，決定城市經(jīng)濟(jì)學(xué)要重視城市經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、環(huán)境的綜合效益； 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)不是“純”經(jīng)濟(jì)學(xué) 部分效益可以通過(guò)市場(chǎng)用貨幣 加以衡量；其他效益不能,2、 民間散點(diǎn)經(jīng)濟(jì)與公共網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的綜合性 城市是具有“點(diǎn)”狀特征的分散的民間 經(jīng)濟(jì)與具有“網(wǎng)”狀特征連接分散經(jīng)濟(jì)的公 共經(jīng)濟(jì)的集合，必須充分注意城市公共物 品和公共服務(wù)的適時(shí)、均衡提供，保證城 市整體經(jīng)濟(jì)協(xié) 調(diào)發(fā)展。 公共經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)重要組成部分。 公共經(jīng)濟(jì)短缺，從認(rèn)識(shí)上看