1、第三章：公共產(chǎn)品理論,主要內(nèi)容,第一節(jié) 公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品第二節(jié) 純粹的公共產(chǎn)品與與純粹的私人產(chǎn)品：需求分析 第三節(jié)：公共產(chǎn)品的最優(yōu)配置 第四節(jié) 混合產(chǎn)品的提供 第五節(jié) 私人產(chǎn)品的提供,第一節(jié) 公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品,一、公共產(chǎn)品的基本特征 1、定義 Public Goods are goods for which exclusion is impossible. 薩繆爾森的定義：純粹的公共產(chǎn)品是指這樣一種產(chǎn)品，即每個人消費這種產(chǎn)品不會導(dǎo)致別人對該產(chǎn)品消費的減少。,私人物品：由市場供給用來滿足個別人需要的商品和服務(wù)。,n,i=1,式中，Xj為商品j的總量；xij為第 i 個消費者對這種商品的消費（

2、擁有）量,純私人物品:,此公式說明：（1）就消費目的而言，任何一個消費者i 都可以支配公共物品的總量X（2）公共物品在個人之間是不可分的,xxi,此公式表明：（1）商品Xj的總量等于每一個消費者i 對這種商品的消費（擁有）數(shù)量之和；（2）私人物品在個人之間是可分的。 公共物品（Public goods）：由以政府為代表的國家機(jī)構(gòu)公共部門供給用來滿足社會公共需要的商品和服務(wù)。,純公共物品：,Xjxij,3、純公共產(chǎn)品的基本特征： （1）非競爭性(Non-rivalry) ：是指在消費過程中一些人對某一產(chǎn)品的消費不會影響另一些人對這一產(chǎn)品的消費，受益者之間不存在利益沖突。換言之，在某種產(chǎn)品的數(shù)量給

3、定的條件下，增加消費者的邊際成本為零。 （2）非排他性(Nonexclusion). 是指產(chǎn)品在消費過程中所產(chǎn)生的利益，不為某個人或某些人所專有，要將一些人排斥在消費過程之外是不可能的，純粹的公共產(chǎn)品并不多見。多見于混合產(chǎn)品,二、私人產(chǎn)品,1私人產(chǎn)品（private goods）是與公共產(chǎn)品相對立的概念，是指在消費過程中具有競爭性和排斥性的產(chǎn)品。 2競爭性是指增加一個人或一些人消費這一產(chǎn)品的時候，會影響其他消費者從這一產(chǎn)品中得到的利益產(chǎn)品。 3 排斥性就是要使某些人無法消費這一產(chǎn)品是可以做到的。在你消費這些產(chǎn)品的時候，可以將這些消費品據(jù)為己有，不讓其他人消費。,三、混合產(chǎn)品,1混合產(chǎn)品（mix

4、ed goods）是兼有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的某些性質(zhì)的產(chǎn)品?？梢苑譃閮煞N情況。 A.具有非競爭性和排斥性的產(chǎn)品。增加消費者不會影響其他消費者的利益，但要排斥某些消費者消費這一產(chǎn)品是可行的。 B具有外部效益的產(chǎn)品。有些產(chǎn)品兼有內(nèi)部效益和外部效益。就內(nèi)部效益而言，它具有競爭性和排他性，具有私人產(chǎn)品的性質(zhì)，但就外部效益而言，它又具有非競爭性和非排斥性，具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。,有無非競爭性,具有排他性嗎?,私人產(chǎn)品,市場能 有效提供,技術(shù)上可排他嗎?,排他成本很高嗎?,純粹公共產(chǎn)品，意 味著市場失靈，通 過財政預(yù)算來提供,屬于有競爭性/非排他性 產(chǎn)品，公共資源等,屬于排他性/非競爭產(chǎn) 品，擁擠性公共產(chǎn)品

5、,是,否,是,是,是 否,否,否,四、公共產(chǎn)品的判定,判斷題,1、當(dāng)一種產(chǎn)品采用公共提供的方式來消費時，并不意味著一定要采用公共生產(chǎn)的方式來生產(chǎn)。 （ ） 2、公共產(chǎn)品在消費中可進(jìn)行數(shù)量上的分割。 （ ） 3、免費開放的公園屬于公共產(chǎn)品。 （ ） 4、提供給貧困者的免費食品屬于公共產(chǎn)品。 （ ） 5、不同的個人消費等量的公共產(chǎn)品并不一定獲得等量的利益。（ ）,五、公共物品的分類,（一）按公共物品的性質(zhì)劃分：,1.純公共物品(pure public goods),2.準(zhǔn)公共物品(quasi public goods),（二）按公共物品的地域劃分：,1.全球性公共物品(global public

6、goods),2.全國性公共物品(national public goods),3.區(qū)域性公共物品(regional public goods),4.地方性公共物品(local public goods),六、免費搭車者問題,定義： 不承擔(dān)任何成本而消費或使用公共物品的行為稱為免費搭車行為(free riding) ； 有這種行為的人或具有讓別人付錢而自己享 受公共物品收益動機(jī)的人稱為免費搭車 者（free-rider ）。 結(jié)果：整體利益得不到最大化 兩個重要概念： 囚徒困境(prisoners dilemma) 稅收價格(tax price),A和B的支付矩陣,第二節(jié) 純粹的公共產(chǎn)品與與純

7、粹的私人產(chǎn)品：需求分析,1、私人產(chǎn)品的需求曲線 假定社會上只有A、B兩人，則市場需求曲線DD就是A、B兩人需求曲線的水平相加，即：DD=DA+DB 2、公共產(chǎn)品的需求曲線 市場需求曲線可以通過將每一消費者在每一可能數(shù)量水平上的邊際收益MB加總得出。即：P0=PA+PB,Figure 4.3 Demand For a Private Good,Figure 4.5 Demand For A Pure Public Good,一個數(shù)字的例子,Figure 4.6 Efficient Output for a Pure Public Good,第三節(jié)：公共產(chǎn)品的最優(yōu)配置,一、邊際效用理論 三、自愿交

8、換理論,E,D,F,A,B,C,a,b,c,MUpg,MDt,O,公共物品的邊際效用 （+）,納稅的 邊際負(fù) 效用 （-）,政府預(yù)算,一、邊際效用理論(marginal utility theory),二、自愿交換理論：林達(dá)爾均衡,（一）核心思想 （二）基本假定 （三）消費均衡點的確定及其軌跡 （四）林達(dá)爾均衡,（一）核心思想,類比于價格機(jī)制配置資源 市場價格配置私人物品 稅收價格配置公共物品： 納稅人購買者（消費者）,（二）基本假定,1. 表露其對公共物品的真實偏好，納 稅與收益成正比。 2. 收入分配現(xiàn)狀合理，人們僅關(guān)心資源 在公共部門與私人部門之間的配置狀況。,（三）消費均衡點的確定及其

9、軌跡,1. 國民收入價值構(gòu)成： Y=XA+XBG 2. 國民收入分配: YYAYB 稅后：YAXAt YBXB(1t) 3. 消費均衡點及其軌跡,第四節(jié) 混合產(chǎn)品的提供,一、 具有非競爭性和排斥性的產(chǎn)品 二、 具有外部效益的產(chǎn)品,一、 具有非競爭性和排斥性的產(chǎn)品,1當(dāng)產(chǎn)品具有排斥性時，就可以通過市場提供的方式來補(bǔ)償該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。另一方面公共提供也是一種可行的方式。需要分析的問題是究竟采取怎樣的方式有助于實現(xiàn)政策目標(biāo)。 2公共提供的效益：如果該項產(chǎn)品由政府通過稅收取得資金，并撥款來補(bǔ)償其成本，社會的凈得益就等于消費效益扣除生產(chǎn)成本、稅收成本以及稅收的效率損失之后的余額。公共提供的社會凈效益消

10、費效益生產(chǎn)成本稅收成本稅收的效率損失。 3市場提供的效益：如果該項產(chǎn)品通過價格或使用費的方式來補(bǔ)償成本，在這種情況下，,社會的凈得益為潛在的消費效益（充分使用該橋梁所能得到的利益）扣除生產(chǎn)成本、收費成本與收費的效率損失以后的余額。市場提供的社會凈效益消費效益生產(chǎn)成本收費成本收費的效率損失。 4公共提供還是市場提供取決于哪種方式的社會凈效益大，具體地說取決于稅收成本、稅收的效率損失與收費成本與收費的效率損失的相對關(guān)系。 5決定取舍的主要因素：稅收的簡單或復(fù)雜性程度，稅收的中性或扭曲性程度，收費的難易程度以及該產(chǎn)品的需求彈性。,二、擁擠性產(chǎn)品的供給方式（一定程度的競爭性）,1、擁擠性物品的供給方式

11、 （1）邊際使用成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品。 見右圖，如果該物品由政府免費提供，資金由政府通過稅收的方式籌措，則社會凈效益為（AOQ1） 如果該物品由市場來提供，而通過收費的方式來彌補(bǔ)建橋成本，則社會凈效益損失為（E0Q0Q1）,三、 具有外部效益的產(chǎn)品,1市場提供：如果該產(chǎn)品通過市場買賣來提供，購買者根據(jù)自己個人從該產(chǎn)品的消費中得到的利益來決定購買量，該產(chǎn)品的產(chǎn)出和消費水平由購買者個人的邊際效益等于產(chǎn)品的邊際成本來決定，從而低于社會邊際效益等于產(chǎn)品邊際成本所決定的水平，會產(chǎn)生效率損失，程度取決于外部邊際效益的大小。 2公共提供：如果該產(chǎn)品采取公共提供的方式，即社會免費提供給消費者，該產(chǎn)品

12、在消費上就會失去價格的約束，人們會消費到邊際效用為零。無論是消費者個人的邊際效用還是社會的邊際效用都會大大低于生產(chǎn)該產(chǎn)品的邊際成本，會產(chǎn)生效率損失。 3混合提供：將公共提供與市場提供結(jié)合可以使這種效率損失減少。理想的成本分擔(dān)方式是在社會邊際效益等于產(chǎn)品邊際成本的產(chǎn)出水平上，消費者按內(nèi)部邊際效益承擔(dān)價格中的一部分，政府按外部邊際效益通過補(bǔ)貼方式承擔(dān)價格的其余部分。,第五節(jié) 私人產(chǎn)品的提供,一、 無限量的公共提供 二、 限量的公共提供 三、 優(yōu)值品的提供,一、 無限量的公共提供,1倘若政府免費提供某種私人產(chǎn)品，同時又不作任何數(shù)量上的限制，那么這種產(chǎn)品必定會被人們盡情地消費，一直到它的邊際效用為零時

13、為止。 所造成的效率損失取決于 1）該產(chǎn)品的需求彈性。假如該產(chǎn)品很快就使消費者感到充分滿足（需求曲線較為陡直，在一個相對小的消費量上邊際效用達(dá)到零），那么效率損失就會小一些。例如，免費提供鹽會比免費提供服裝產(chǎn)生較小的浪費。 2）該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。如果生產(chǎn)某一產(chǎn)品的成本很高，公共提供所造成的資源浪費會較大。 2私人產(chǎn)品的部分公共提供。即消費者購買產(chǎn)品的價格只是部分地彌補(bǔ)產(chǎn)品的成本，其余部分由政府的補(bǔ)貼來彌補(bǔ)。在這種情況下仍然會產(chǎn)生效率損失，與前一種情況的差別只在于程度。,二、 限量的公共提供,1總量：限量可以避免資源配置效率受到過大的損害，但其程度取決于政府所決定的供應(yīng)總量多大程度上接近該產(chǎn)品供

14、求曲線的交點所對應(yīng)的產(chǎn)量。但離開了消費者購買產(chǎn)品的過程，政府無法知道這些信息消費者的邊際效用，因而也就不能作出適當(dāng)?shù)臄?shù)量決策，效率損失仍不可避免。 2總量的配置 在確定了總量之后還需要解決如何將既定的總量配置給各個人。公共提供私人產(chǎn)品的限量機(jī)制通常有定量供應(yīng)，排隊供應(yīng)和酌情供應(yīng)。 3平均定量供應(yīng)。由于各個人對特定的私人產(chǎn)品有不同的偏好，在每個人消費同等數(shù)量的情況下，必然每個消費者的邊際效用是不等的，因而違背了交換效率，產(chǎn)生效率損失。 免費的住房（福利房）排隊、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房 商品房（付錢）,4排隊供應(yīng)。根據(jù)排隊先后順序以及排隊的次數(shù)來決定各人所得到的份額。在公共提供、排隊供應(yīng)的情況下，人們

15、以自己的休息時間與產(chǎn)品相交換，誰愿意放棄較多的休息時間去排隊等候，誰就可以得到較多的產(chǎn)品。這種機(jī)制對效率的損害主要表現(xiàn)在生產(chǎn)效率方面。因為排隊等候不會生產(chǎn)出產(chǎn)品，造成資源的浪費。 5酌情供應(yīng)。由各級管理者根據(jù)各種具體情況，來決定如何將這些產(chǎn)品分配給各人。由于個人的獲得與他對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)沒有緊密的聯(lián)系，而且結(jié)果很大程度上取決于管理者的個人品質(zhì)，會使生產(chǎn)效率以及交換效率都受到損失。,三、 優(yōu)值品的提供 （節(jié)水馬桶、節(jié)能燈、變頻空調(diào)）,1在優(yōu)值品情況下，由于個人對產(chǎn)品的評價低于該產(chǎn)品應(yīng)有的評價，市場提供的結(jié)果會失去其規(guī)范含義，使得資源被不合理地使用。 2單純的市場提供所產(chǎn)生的效率損失大小，取決于消費者偏好的不理智程度。如果他對某產(chǎn)品的效用評價大大低于被認(rèn)為合理的效用評價，那么純市場提供所造成的效率損失就會較大，反之則會較少。 3公共管制：強(qiáng)制性地