1、一英國代議制的確立和完善課 程 標(biāo) 準(zhǔn)素 養(yǎng) 解 讀了解權(quán)利法案制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。1.歷史解釋：權(quán)利法案標(biāo)志著英國君主立憲制開始確立，通過史料整理、分析，認(rèn)識權(quán)利法案的頒布實現(xiàn)了英國從專制到民主，從人治到法治的偉大轉(zhuǎn)變。2唯物史觀：英國君主立憲制的確立，從權(quán)利法案、責(zé)任內(nèi)閣制到1832年議會改革，其長期性和復(fù)雜性的背后是資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)了經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。一、“光榮革命”1背景(1)1640年，英國爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，資產(chǎn)階級和新貴族聯(lián)合起來，推翻了斯圖亞特王朝統(tǒng)治，克倫威爾建立獨裁統(tǒng)治。(2)1660年，斯圖亞特王朝復(fù)辟，資產(chǎn)階級和新貴族

2、的利益受到直接威脅。2過程：1688年11月，荷蘭執(zhí)政威廉三世應(yīng)議會之邀，繼承英國王位，結(jié)束了復(fù)辟王朝的統(tǒng)治。3影響：為英國資產(chǎn)階級君主立憲制的確立奠定政治基礎(chǔ)。二、限制王權(quán)的法案1權(quán)利法案(1)時間：1689年頒布。(2)內(nèi)容：國王無權(quán)廢止法律；不得侵犯議會的征稅權(quán)；不經(jīng)議會同意，國王不得組織常備軍；必須定期召開議會等。2王位繼承法(1)時間：1701年頒布。(2)內(nèi)容：進一步限制王權(quán)，把包括王位繼承和任命法官等重大問題的決定權(quán)都掌握在議會手里。3意義：國家的實際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到議會手中，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。三、小密室的演變1歷程(1

3、)“光榮革命”后，內(nèi)閣逐漸取代樞密院，成為國王直轄的最高行政機關(guān)。(2)漢諾威王朝時期，喬治一世不愿參加內(nèi)閣會議，并發(fā)展成慣例。(3)1721年，沃波爾開創(chuàng)了議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例。(4)18世紀(jì)中葉，責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善。2結(jié)果：議會取得對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)，國王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征。3影響：英國成為典型的資產(chǎn)階級君主立憲制國家。四、議會選舉規(guī)則的制定1背景(1)原有的議會選舉制度已不適應(yīng)形勢的需要，新興工業(yè)資產(chǎn)階級要求改革選舉制度。(2)原有選舉制度對于選民和被選舉人的高額財產(chǎn)限制，引發(fā)了資產(chǎn)階級和工人的斗爭。2標(biāo)志1832年議會改革(1)主要內(nèi)容降低了

4、對選民的高額財產(chǎn)限制，擴大了選民的范圍。重新分配議會代表名額，增加了新興工業(yè)城市的代表名額。(2)意義：工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)，進一步完善了資產(chǎn)階級代議制。五、英國議會中的“第三院”1議會的“黃金時代”(1)時間：“光榮革命”至19世紀(jì)70年代。(2)議會權(quán)力：擁有至高無上的權(quán)力，除立法、財政大權(quán)外，還行使對行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)。2內(nèi)閣權(quán)力上升(1)表現(xiàn)內(nèi)閣幾乎壟斷了立法提案權(quán)；在許多重大問題上，議會只規(guī)定一般原則，而由內(nèi)閣去制定具體的實行細(xì)則。內(nèi)閣逐漸掌握了議會的財政權(quán)。首相和內(nèi)閣對議會的控制大為加強。(2)結(jié)果：英國議會的黃金時代已經(jīng)過去，出現(xiàn)了“內(nèi)閣專橫”的政治格局。英國君主

5、立憲制的確立1.“光榮革命”與權(quán)利法案史料英國“光榮革命”(實際是一次政變)大概是我心目中最完美的一次政治設(shè)計。它在一個有長期專制傳統(tǒng)的國家找到了一個擺脫革命與專制的循環(huán)，能有效地控制“控制者”的辦法。楊小凱中國政治隨想錄解讀根據(jù)畫線部分信息“長期專制傳統(tǒng)”，采取逆向思維，推理出對國王權(quán)力的限制。思考史料中作者推崇的“控制控制者的辦法”是什么？【提示】制定權(quán)利法案，以法律的形式對國王的權(quán)力進行明確制約。2君主立憲制的確立史料光榮革命前，議會是國王的議會；光榮革命后，國王是議會的國王。解讀說明議會是為國王服務(wù)的，國王擁有立法權(quán)、行政權(quán)等。說明光榮革命后國王“統(tǒng)而不治”，立法權(quán)、行政權(quán)轉(zhuǎn)移至議會。

6、思考史料反映了什么歷史現(xiàn)象？結(jié)合所學(xué)知識分析這一現(xiàn)象是如何最終確立起來的?！咎崾尽楷F(xiàn)象：議會成為權(quán)力中心。確立過程：通過權(quán)利法案限制國王權(quán)力；18世紀(jì)前期形成責(zé)任內(nèi)閣制，國王“統(tǒng)而不治”；1832年議會改革，工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多政治權(quán)利。3君主立憲制的影響史料英國是現(xiàn)代資產(chǎn)階級政治制度的發(fā)源地早已為世人所公認(rèn)，即使在當(dāng)今社會主義國家的某些機構(gòu)或制度上，也隱隱約約地打著英國影響的印記。解讀從近代英王權(quán)力演變歷程角度提煉相應(yīng)的政治制度。說明英國的政治、經(jīng)濟等制度對世界不同社會制度的國家都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。思考根據(jù)史料指出英國有哪些政治制度“已為世人所公認(rèn)”，并分析其影響。【提示】制度：議會制度(代議

7、制)、內(nèi)閣制度、政黨制度等。影響：保證了英國社會長期穩(wěn)定；有利于英國資本主義經(jīng)濟發(fā)展，特別是工業(yè)革命的產(chǎn)生與發(fā)展；對西方乃至整個世界政治文明建設(shè)影響深遠(yuǎn)。英國君主立憲制的特點及作用1特點(1)國王“統(tǒng)而不治”；國王是國家元首、武裝部隊總司令和國教世襲領(lǐng)袖。但是國王沒有實權(quán)，只是最高權(quán)力的象征。(2)議會權(quán)力至上：國家的權(quán)力中心在議會。議會是國家的最高立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)。(3)內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)：內(nèi)閣掌握行政權(quán)，法律上賦予國王的權(quán)力都由內(nèi)閣和議會行使。內(nèi)閣必須從議會中產(chǎn)生，通常由議會中的多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖組閣，并對議會負(fù)責(zé)，君主只履行任命手續(xù)。2作用(1)英國的統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治，英國議

8、會從此進入長期穩(wěn)定發(fā)展時期。(2)為世界上很多國家樹立了一種資產(chǎn)階級民主政治的模式，不少國家后來都采取了這一模式。責(zé)任內(nèi)閣制與議會改革1.責(zé)任內(nèi)閣制史料2016年7月11日，英國保守黨確認(rèn)特雷莎梅當(dāng)選該黨新黨魁，特雷莎梅屆時將成為繼撒切爾夫人之后英國歷史上第二位女首相。國際政治在線思考結(jié)合所學(xué)知識，指出特雷莎梅成為英國首相需要哪些條件？【提示】特雷莎梅首先要成為保守黨領(lǐng)袖；其次，保守黨要在下院議會的大選中獲勝，最后，在形式上須國王任命。2英國國王的權(quán)力與地位史料2016年4月21日，英國皇家國王儀仗隊在倫敦海德公園內(nèi)鳴響41聲禮炮，慶祝英國女王伊麗莎白二世90大壽。時任英國首相卡梅倫說：“她是

9、英國、英聯(lián)邦乃至整個世界的精神基石。”解讀英聯(lián)邦，是一個松散的國際組織，由53個主權(quán)國家(包括屬地)所組成，成員大多為前英國殖民地或者保護國，英聯(lián)邦元首為伊麗莎白二世女王，同時身兼包括英國在內(nèi)的16個英聯(lián)邦王國的國家元首，此16國構(gòu)成了一個現(xiàn)代版的共主邦聯(lián)。思考當(dāng)今英國國王處于怎樣的地位？你知道英國女王有哪些權(quán)力嗎？【提示】地位：“統(tǒng)而不治”。權(quán)力：世襲的國家元首，形式上任命首相，聯(lián)合王國武裝部隊的總司令，英國國教的世俗領(lǐng)袖和英聯(lián)邦元首。31832年議會改革史料“降低了選舉權(quán)的財產(chǎn)限制重新劃分了選區(qū)，把權(quán)力從腐朽選區(qū)拿走，給那些以前沒有足夠代表名額的城市，這些地區(qū)商業(yè)和工業(yè)精英占統(tǒng)治地位?！庇?/p>

10、國改革法案解讀反映了工業(yè)革命的影響。“商業(yè)和工業(yè)精英占統(tǒng)治地位”指的是伴隨著工業(yè)革命發(fā)展興起的階層。思考史料中“腐朽選區(qū)”指什么？這次改革的最大獲益者是誰？【提示】指原來的封建貴族占主導(dǎo)地位的選區(qū)。獲益者：新興工業(yè)資產(chǎn)階級。英國責(zé)任內(nèi)閣制的組成要素、特點及其意義1組成要素內(nèi)閣必須得到下院議員的支持；內(nèi)閣成員必須在大政方針上保持一致，集體負(fù)責(zé)；內(nèi)閣必須設(shè)一名首相，首相有權(quán)控制內(nèi)閣決策，又必須是下院多數(shù)黨的領(lǐng)袖。2特點(1)責(zé)任內(nèi)閣制的一些要素是通過歷史慣例逐漸形成的，是隨著君主立憲制的發(fā)展而形成的。(2)內(nèi)閣實際上只對議會負(fù)責(zé)，首相成為國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。3意義責(zé)任內(nèi)閣制的建立使英

11、國的立法機關(guān)控制了行政權(quán)，但又不降低行政效率，有力地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)之間的關(guān)系，維護了資產(chǎn)階級的民主原則。英國代議制演變過程的特點及趨勢1特點(1)連續(xù)性：近代英國的主要政治制度和國家機構(gòu)幾乎都是從中世紀(jì)繼承下來的，從大憲章到權(quán)利法案，從英國的內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制，都體現(xiàn)了連續(xù)性特點。(2)漸進性：英國政治制度發(fā)展變化是漸進式的。英國君主立憲制在17世紀(jì)末形成，以后逐漸發(fā)展完善，實現(xiàn)了全面的民主化。(3)創(chuàng)新性：如內(nèi)閣本是國王召集的咨詢行政機構(gòu)，革命后內(nèi)閣作為國王的私人會議的成分減弱，內(nèi)閣逐漸獨立行事，于是形成了現(xiàn)代意義上的責(zé)任內(nèi)閣制。2趨勢(1)立法權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到議會；行政權(quán)力由國王轉(zhuǎn)移到內(nèi)

12、閣；國王權(quán)力逐漸削弱，議會權(quán)力不斷增強。(2)政治權(quán)利由貴族民主轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級民主，并下移到公民民主。課堂小結(jié)時 空 坐 標(biāo)答 題 術(shù) 語1.1689年權(quán)利法案的頒布，限制了國王的權(quán)力，保證了議會的權(quán)力，國王開始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位，標(biāo)志著英國君主立憲制的確立。218世紀(jì)中期，責(zé)任內(nèi)閣制的形成和1832年議會改革，使英國的君主立憲制得以完善。3虛君、內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)、選舉權(quán)擴大、內(nèi)閣權(quán)力膨脹等是英國資產(chǎn)階級君主立憲政治的基本特點。11688年，英國發(fā)生了“女婿接替岳父王位”的歷史事件。該事件的意義有()a推翻了英國的君主統(tǒng)治b確立了內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)的原則c改變了國王權(quán)力的來源d結(jié)束了克倫

13、威爾軍事獨裁統(tǒng)治c1688年的“光榮革命”，為君主立憲制的確立提供前提。國王權(quán)力由“君權(quán)神授”到議會賦予，所以c項正確。2英國君主立憲制的確立產(chǎn)生了廣泛的世界影響，其確立的標(biāo)志是()a“光榮革命”b權(quán)利法案頒布c責(zé)任內(nèi)閣制形成 d1832年議會改革b權(quán)利法案確立了議會主權(quán)，限制了國王的權(quán)力，國王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位，英國君主立憲制確立起來，故b項正確。31701年頒布的王位繼承法規(guī)定，國王所做的任何決定必須由同意該決定的大臣簽署方能生效。這一規(guī)定的目的在于()a防止國王獨斷專行 b擴大議會的權(quán)力c加強國王對內(nèi)閣的控制 d擴大國王的行政權(quán)a材料強調(diào)了國王的決定必須得到大臣的同意，這說明王權(quán)

14、受到限制，故選a項。4歷史學(xué)家評論1832年英國議會改革時說：“英國比歐洲任何國家也許更接近于革命?！币驗?)a資產(chǎn)階級和新貴族力量強大b工業(yè)資產(chǎn)階級取得更多席位c國王的權(quán)力受到法律限制d工人階級獲得了普選權(quán)b1832年，英國工業(yè)革命即將完成，工業(yè)資產(chǎn)階級力量壯大，在議會選舉中取得更多的席位，大大加強了在議會中的作用，為工業(yè)資本主義的進一步發(fā)展提供了保障，確保了英國民主政體的穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展，故選b項。5閱讀下列材料，回答問題。材料一在尊重傳統(tǒng)、崇尚中庸的英吉利民族中，極端道路往往是行不通的。光榮革命吸取了(17世紀(jì))40年代革命和1660年“復(fù)辟解決”兩方面的教訓(xùn)，既摒棄了無限制的斗爭，又避免了無原則的調(diào)和同時又沒有割斷歷史，超越傳統(tǒng)。程漢大英國政治制度史材料二1746年，喬治二世聽取了卡特賴特勛爵和威廉普特尼的意見，否決了由配蘭(時任內(nèi)閣首相)提出的任命威廉皮特為國防大臣的建議。配蘭等人毫不退讓，于2月10日帶領(lǐng)全體閣員和其他非閣員大臣集體辭職喬治二世面臨政治危機，只好再請配蘭等人復(fù)職。閻照祥英國政治制度史(1)根據(jù)材料一回答英國政治制度的發(fā)展方向并分析其原因。(2)根據(jù)材料二，歸納英國責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則，說明英國政壇出現(xiàn)危機的政治根源。解析：第(1)問，英國政治制度的改變是指“光榮革命”后君主立憲制的確立；分析原因時注意關(guān)鍵信息“尊重傳統(tǒng)、崇尚中庸