1、關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的幾點(diǎn)思考（共5篇） XX年4月16日至19日，在縣工作隊(duì)管理辦的領(lǐng)導(dǎo)下，組織我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）和抓促脫貧攻堅(jiān)工作分隊(duì)長(zhǎng)、貧困村第一書記共40多人，到區(qū)內(nèi)的崇左市扶綏縣和龍州縣考察培訓(xùn)，學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。實(shí)地考察學(xué)習(xí)的過程中，在到龍州縣的勤江村隴而屯和下凍鎮(zhèn)洞埠村坡姆屯考察參觀時(shí)，看到這兩個(gè)村屯在農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，看到村屯環(huán)境干凈、整潔、有序，群眾精神面貌煥發(fā)，我心中頗有感觸。 人居環(huán)境是人類工作勞動(dòng)、生活居住、休息游樂和社會(huì)交往的空間場(chǎng)所。隨著人們的居住環(huán)境在人口迅速增長(zhǎng)所造成的壓力

2、下不斷惡化，人居問題便越來越受到人們的關(guān)注。結(jié)合本次外出實(shí)地學(xué)習(xí)考察，所見所聞，如何開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，提出自己幾點(diǎn)粗淺的看法： 按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、逐步推進(jìn)、集中整治”的工作思路，縣衛(wèi)生健康局借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際，圍繞提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)，動(dòng)員廣大群眾積極主動(dòng)地參與村屯環(huán)境衛(wèi)生整治工作，充分發(fā)揮群眾的主體作用。應(yīng)主要通過實(shí)施“六雙”戰(zhàn)略，全面推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作深入開展，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。 一是實(shí)施“雙動(dòng)”戰(zhàn)略，即強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)和鄰里相互促動(dòng)。長(zhǎng)期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差。這是農(nóng)村臟亂差問題長(zhǎng)期得不

3、到有效治理的根本原因。農(nóng)村廣大群眾是垃圾的生產(chǎn)者，也是污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的參與者和受益者。因此，強(qiáng)化宣傳教育，提高廣大村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)，自覺自愿參與到環(huán)境治理中來，這是搞好村屯環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵問題。我們將通過采取廣播電視、平安大喇叭、舉辦健康教育大講堂、懸掛宣傳、發(fā)放宣傳單、流動(dòng)宣傳車、致農(nóng)村家庭一封信，開展送戲、送健康知識(shí)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，大力宣傳和普及健康衛(wèi)生知識(shí)，宣傳講解環(huán)境衛(wèi)生與各類傳染病和慢性病發(fā)生的關(guān)系，使廣大群眾切實(shí)的認(rèn)識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生的好與壞與自己的健康是息息相關(guān)的。環(huán)境衛(wèi)生搞好了，對(duì)大家健康都有利；搞不好，極易傳染各類疾病，甚至導(dǎo)致疫情發(fā)生，或者蔓延，威脅生命安全，

4、從而提高廣大群眾的健康衛(wèi)生意識(shí)，自覺參與環(huán)境衛(wèi)生的整治。同時(shí)，定期對(duì)各家各戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查評(píng)比，定期用平安大喇叭進(jìn)行廣播通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，使講環(huán)境衛(wèi)生成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)，以搞好環(huán)境衛(wèi)生為榮，以搞不好環(huán)境衛(wèi)生為恥，形成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，使鄰里之間相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，相互促動(dòng)。 二是實(shí)施“雙帶”戰(zhàn)略，即黨員干部帶領(lǐng)和先進(jìn)典型帶動(dòng)。要想群眾轉(zhuǎn)變觀念自覺參與，黨員干部必須自己首先轉(zhuǎn)變帶頭參與，再來帶動(dòng)自己的家人或身邊的人，起到一人帶四鄰，四鄰帶全屯的效應(yīng)。如，陳家村村干部主動(dòng)當(dāng)修路工，感動(dòng)和帶動(dòng)了100多名村民主動(dòng)參戰(zhàn)，受到了群眾的好評(píng)；孫家屯村修路在黨員干部的帶領(lǐng)下，發(fā)動(dòng)

5、群眾50多人，貪黑起早運(yùn)土修路，清運(yùn)垃圾，利用30天時(shí)間修好屯路4條2500延長(zhǎng)米；小前屯由老黨員、老干部和老年志愿者自發(fā)組織起來，全年為村民義務(wù)打掃衛(wèi)生，得到了群眾的一致好評(píng)。這種做法值得大力推廣和借鑒。同時(shí)，要抓好典型帶動(dòng)，先行搞好試點(diǎn)，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)確定了1-2個(gè)村和屯作為試點(diǎn)，本著先易后難的原則，先從基礎(chǔ)條件相對(duì)比較好，屯風(fēng)比較正，村民容易發(fā)動(dòng)的村屯開始抓起，打造示范村、示范屯。樹立標(biāo)桿和樣板，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，逐步鋪開。 三是實(shí)施“雙改”戰(zhàn)略，即以環(huán)境改變?nèi)?，以人改變環(huán)境。環(huán)境可以影響人、環(huán)境可以塑造人，環(huán)境也可以改變?nèi)?。好的環(huán)境，大家都能夠自覺地去維護(hù)它，去保護(hù)它，不忍去破

6、壞它。差的環(huán)境，人們也習(xí)以為常，司空見慣，這也是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期以來臟亂差之所以不能有效制止的主要原因。近幾年來，隨著各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村扶持力度的加大，農(nóng)村的道路也有了很大改變，但相對(duì)城鎮(zhèn)而來，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，村屯垃圾、生活污水無法處理。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和美麗新農(nóng)村建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，同時(shí)，要采取各種措施，引進(jìn)社會(huì)資金，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，加快農(nóng)村道路、美化綠化、改水改廁、垃圾、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后的面貌。比如：萬順鄉(xiāng)籌集社會(huì)資金260萬元，在光輝村、萬順村和致富村進(jìn)行試點(diǎn)，采購(gòu)自卸車3臺(tái)、半截車6臺(tái)、四輪農(nóng)用車10臺(tái)，在每個(gè)村建設(shè)2個(gè)生活

7、垃圾分離間，在萬順村建設(shè)1個(gè)垃圾、糞便“堆肥場(chǎng)”和1個(gè)1000平米的垃圾填埋場(chǎng)。探索出一條戶分類、社收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)處理的垃圾集中處理的新模式。 四是實(shí)施“雙移”戰(zhàn)略，即轉(zhuǎn)移柴草糞堆和養(yǎng)殖場(chǎng)所。要想治理農(nóng)村環(huán)境“六亂”現(xiàn)象，必須實(shí)行“雙移”戰(zhàn)略。把農(nóng)村柴草垛、糞堆、垃圾、養(yǎng)殖圈所，必須移到村外的下風(fēng)頭，遠(yuǎn)離村屯。美化、凈化村屯環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村屯環(huán)境清新、干凈、整潔的目標(biāo)。各村屯要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一制定規(guī)劃，采取有效措施，分步組織實(shí)施，各涉農(nóng)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在xx年年底前完成清理任務(wù)。要深入開展“退戶入?yún)^(qū)”活動(dòng)，實(shí)行人畜分開。加強(qiáng)政策扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)零散、小規(guī)模飼養(yǎng)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集

8、約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。 五是實(shí)施“雙推”戰(zhàn)略，即推進(jìn)戶廁和自來水改造。加快推進(jìn)農(nóng)村無害化廁所建設(shè)，力爭(zhēng)到xx年完成農(nóng)村農(nóng)村戶廁無害化建設(shè)改造，有效預(yù)防控制腸道傳染病、寄生蟲病的發(fā)生流行；要加快農(nóng)村自來水建設(shè)步伐，提高農(nóng)村自來水人口普及率。全面抓好飲用水消毒和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)民飲用水的衛(wèi)生安全。 六是實(shí)施“雙拉”戰(zhàn)略，即小手拉大手，大手拉小手。在全縣托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校，特別是農(nóng)村各級(jí)各類學(xué)校，都配備了專職健康教育教師，全部開設(shè)健康教育課程，定期開設(shè)健康教育專欄，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生健康衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育和普及，使他們從小就養(yǎng)成良好的健康衛(wèi)生習(xí)慣，通過開展“小手拉大手”共建美好家園這個(gè)主題活動(dòng)，使學(xué)生影響家長(zhǎng)，家長(zhǎng)

9、帶動(dòng)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)學(xué)生和家長(zhǎng)的良性互動(dòng)。同時(shí)，整治環(huán)境衛(wèi)生從娃娃抓起，從小孩抓起。因?yàn)樗麄兪俏磥磙r(nóng)村的建設(shè)者和主力軍，這是改善農(nóng)村落后面貌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的治本之策。 近日，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研的重點(diǎn)是農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還基本處于探索實(shí)踐階段，任務(wù)還十分艱巨。根據(jù)調(diào)研情況，提出以下建議： 一要堅(jiān)持科學(xué)整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村污染問題，要根據(jù)污染特征，加大力度優(yōu)先整治；堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際，合理確定整治任務(wù)目標(biāo)，分步分類實(shí)施，做到逐步提升、逐年完善。比如

10、，要將整治和投資的重點(diǎn)放在規(guī)劃保留的村莊，非保留村莊主要以環(huán)境提升、滿足農(nóng)民基本生活需要為主，避免以后村莊撤并，造成不必要的浪費(fèi)；注重文化保護(hù)，根據(jù)不同村莊的自然環(huán)境、民俗習(xí)慣和歷史文化等，在環(huán)境整治中重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)。 二要健全保障機(jī)制。健全政府投入機(jī)制，重點(diǎn)做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作；發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用，創(chuàng)新政府支持方式，提高資金使用效率。健全督查考核機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng)，以考核為抓手推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。健全資金保障機(jī)制，一方面繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度，形成“

11、本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級(jí)單位爭(zhēng)取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局，著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源。另一方面明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強(qiáng)化工程跟蹤管理，進(jìn)一步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規(guī)范性。 三要營(yíng)造良好氛圍。通過環(huán)境整治工作提升鄉(xiāng)村特色，改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感，從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整

12、治的良好氛圍。 改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧，在人居環(huán)境整治工作中，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識(shí)到人居環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和緊迫性，加大了人力物力投入，人居環(huán)境整治取得了顯著的成效，但同時(shí)我們也看到在人居環(huán)境整治中還存在著一些問題。 環(huán)境治理，改善人居環(huán)境，各級(jí)政府付出了艱辛的勞動(dòng)，客觀的講，成效顯著，環(huán)境面貌得到了較大改善，特別是城鎮(zhèn)中心及周邊地帶、公路兩旁環(huán)境衛(wèi)生秩序井然。但是，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地帶，垃圾隨處可見，亂丟亂扔現(xiàn)象十分突出，臟亂差十分明顯，這與各級(jí)政府改善群眾人居環(huán)境愿望相距甚遠(yuǎn)。我認(rèn)為，改善環(huán)境衛(wèi)生

13、狀況，不僅僅是點(diǎn)上，重要的是面上；不僅是治標(biāo)，更重要的是治本。 一、偏遠(yuǎn)地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀 在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地帶，特別是未能通公路地區(qū)，幾乎每家每戶各種生活、生產(chǎn)垃圾在其院壩內(nèi)、外，亂丟、亂扔現(xiàn)象十分突出，有甚者，其各類牲畜食物、糞便在院子里、房屋內(nèi)亂放、亂排，環(huán)境衛(wèi)生狀況極差。 由于長(zhǎng)期堆積未能清理、清掃，很多農(nóng)戶院外垃圾堆積較厚，通過日曬雨淋，產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的化學(xué)反應(yīng)，霉?fàn)€腐臭嚴(yán)重，不僅影響了空氣質(zhì)量，更為嚴(yán)重的是滋生了蒼蠅、各類驅(qū)蟲的繁殖，對(duì)人居環(huán)境造成極大影響，給村民的身體健康造成極大危害。 由于村民受客觀環(huán)境條件制約，其產(chǎn)生的垃圾不能及時(shí)清運(yùn)至垃圾集中存放點(diǎn)或者垃圾處理場(chǎng)，也因村民意識(shí)不強(qiáng)、

14、科學(xué)常識(shí)缺失，未能對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)、無害化處理，多采取就地焚燒的辦法處置，而此種辦法，使霉?fàn)€變質(zhì)垃圾燃燒后，釋放出大量有害、有毒氣體，侵害人體，造成大氣環(huán)境污染，百害而無一利。 根據(jù)實(shí)地查看，就我鎮(zhèn)情況而言，世平堰、李白河、青龍湖等水體周邊，有大量群眾隨手丟棄的各種塑料袋、食品垃圾和群眾生產(chǎn)、生活垃圾，甚至有的地方，堆放著大量牲畜糞便和生產(chǎn)、裝修垃圾，嚴(yán)重影響了水體衛(wèi)生，給群眾的生產(chǎn)、生活造成了極大危害。 由于偏遠(yuǎn)地區(qū)受客觀條件制約，特別是公路、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生活習(xí)慣的諸多因素影響，垃圾不能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和掩埋，同時(shí)，幾乎所有未通公路地方都未修建垃圾池存放池和垃圾堆放點(diǎn)，隨處亂扔、亂放，不利于清運(yùn)和科學(xué)化

15、掩埋，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況越來越差，人居環(huán)境 _。 二、問題原因的剖析 由于鎮(zhèn)、村兩級(jí)人、財(cái)、物力有限，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的整治也有所局限性，特別是忽略了交通不便地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況。 農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，面廣量大，宣傳力度不夠，存在干部、群眾環(huán)保意識(shí)和環(huán)衛(wèi)常識(shí)缺乏的問題，給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)造成很大困難。 鎮(zhèn)、村由于資金財(cái)力的問題，導(dǎo)致對(duì)一些交通不便、特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的環(huán)境治理力度不夠，嚴(yán)重影響群眾生活環(huán)境。 農(nóng)村環(huán)境問題情況復(fù)雜，處理難度大、治理措施不多。以修建垃圾池為例，按照城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾池，前期投入和后續(xù)成本都難以承受，而科學(xué)掩埋，需要長(zhǎng)期的對(duì)群眾予以教育、引導(dǎo)，需要多

16、種措施齊下。 由于文化水平、家庭經(jīng)濟(jì)水平制約群眾環(huán)境意識(shí)的提高，存在村民環(huán)境意識(shí)不夠、“三亂”現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。 根據(jù)大山鋪現(xiàn)狀調(diào)查，很多村莊沒有配備足夠的垃圾收集設(shè)施，以至于農(nóng)村生活垃圾隨處堆放或被直接倒入河道，導(dǎo)致農(nóng)村到處垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅滋生，嚴(yán)重威脅村民的生存生活安全。 目前我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)還不健全，缺少配套的實(shí)施細(xì)則，不足以成為執(zhí)法部門的依據(jù)，而一些村規(guī)民約缺乏專家論證、缺乏科學(xué)化、 _、規(guī)范化，就會(huì)造成對(duì)環(huán)境的破壞。 三、治理建議 面對(duì)環(huán)境問題嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該重新審視自己的 _行為，深刻反思傳統(tǒng)的發(fā)展觀、價(jià)值觀、環(huán)境觀和資源觀，使人們認(rèn)識(shí)到對(duì)資源的高效持續(xù)利用，特別是提高公眾環(huán)境意識(shí)水平，引導(dǎo)和控制人們環(huán)境行為的內(nèi)在原因，才是提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的途徑。 利用媒體、各級(jí)會(huì)議層層發(fā)動(dòng)、專題活動(dòng)、典型宣傳、示范帶動(dòng)。把環(huán)境整治工作走在前列的相關(guān)村樹立為環(huán)境整治工作典型，組織其它各村干部、群眾進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾的積極性，引導(dǎo)群眾規(guī)范行為，促進(jìn)整治工作的全面推進(jìn)。 因地制宜，對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、生活垃圾產(chǎn)量大的村，可以積極推廣“村收集