1、規(guī)章制度編寫規(guī)范,部門分工 基本要求 基本格式 （主題結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、版式、字體） 注意事項,部門分工,各職能部門負責分管業(yè)務規(guī)章制度的起草、補充和修改工作 法律事務部負責對規(guī)章制度的合法性進行審查 人力資源部負責對規(guī)章制度中的職責和獎懲以及系統(tǒng)之間、部門之間的業(yè)務接口進行審查和裁定 行政辦公室負責對規(guī)章制度進行統(tǒng)一編號和印發(fā) 企業(yè)策劃部負責對規(guī)章制度手冊進行排版、匯編,基本要求,規(guī)范 1、名稱要規(guī)范 2、格式要規(guī)范 3、職責權限及部門間接口關系要規(guī)范 4、文字、條理、內(nèi)容及表達方式要規(guī)范 適用 要立足公司實際，具有可操作性，能在一定時間和范圍內(nèi)適用 準確 禁止使用不能準確表達意圖、模棱兩可的詞句

2、,基本格式,主體結(jié)構(gòu)（標題、正文、結(jié)尾） 標題： 1.一般分為三段式表述,即：擬文單位+適用范圍或事由+文種。 例：中鐵九局廣州分公司勞務分包管理辦法 2.文種可包括：辦法、細則、程序、規(guī)則、規(guī)定、制度 ，切勿使用“條例”、“準則”、“章程” 。,文種的異同,制度：強調(diào)共同性甚至全民性，是基礎性的約束條文。例如：社會主義經(jīng)濟制度 規(guī)定：強調(diào)預先（即再行為發(fā)生之前）和法律效力，用于法律條文中。例如：普通高等學校學生管理規(guī)定 辦法：也就是處理問題的方法，強調(diào)上級對下級的指導性。例如：出版管理行政處罰實施辦法 細則：是對個別或一些制度、措施、方法中的詳細地方加以規(guī)范，強調(diào)詳細的解釋，說明及法律性。例

3、如：獸藥管理條例實施細則,文種之我見,制度，貫穿全程； 規(guī)定，預期行為； 辦法，事后處置； 細則，具體處理。,正文： 1.采用條款式，即貫通式章條結(jié)構(gòu)。 2.每章可以再另分節(jié)、條、款、項。 （分章節(jié)的寫作一般都擬制小標題，一個條目表達一個意思，不可把幾個內(nèi)容包括在一個條目之中）。 第一章 總則：分條概述制定本制度的目的、原則、適用范圍、定義。 第二章 職責；分條概述本制度的歸口主管部門。 最后一章 附則：說明主管部門實施日期等內(nèi)容。,3.條目下面的款、項（段落安排），全部用序號標注。 順序：（一）（二）（三） 1. 2. 3. 1.1 1.2 1.3 1.1.1 1.1.2 1.1.3 4.全

4、文的章、條序號需按數(shù)字順序銜接，節(jié)及每個條目下面的款、項序號獨立按數(shù)字順序銜接。,注意事項,編寫段時不宜出現(xiàn)“懸置段”。 “懸置段”是指在同一層次的條之前出現(xiàn)了未予編號的獨立的一段文字表述。,注意事項,懸置段示例： 5.1 5.1.1 5.1.2 這里黑色部分就是懸置段。,注意事項,列項 列項通俗地說是指一個句子分幾行來表述。 列項可用下述形式引出：一個句子；一個句子的前半部分，該句子由分行列舉的各項來完成。,注意事項,列項表述示例： 5.7其它 當與現(xiàn)行管理制度相沖突時，應表明處理原則。處理原則的陳述可根據(jù)需要使用下列表述其中之一項： 制度自本制度實施之日起即行廢止。 現(xiàn)行制度與本制度有抵觸

5、的，以本制度之規(guī)定為準。 現(xiàn)行制度中與本制度之規(guī)定不相符的，應參照本制度予以修改。,注意事項,不正確的列項表述示例： 5.7其它 當與現(xiàn)行管理制度相沖突時，應表明處理原則。處理原則的陳述可根據(jù)需要使用下列表述其中之一項： 5.7.1 制度自本制度實施之日起即行廢止。 5.7.2 現(xiàn)行制度與本制度有抵觸的，以本制度之規(guī)定為準。 5.7.3 現(xiàn)行制度中與本制度之規(guī)定不相符的，應參照本制度予以修改。,結(jié)尾,1.注明本制度由哪個部門負責制定、解釋、修改和執(zhí)行 2.注明本制度自發(fā)布之日起實施，如有以新的制度取代原制度的，應當寫明予以廢止的原制度名稱、文號及廢止時間。,內(nèi)容,目的（必備要素）: 主要描述編

6、寫文件的目的或意圖。 它應置于每項管理制度第一章總則的第一條。應使用“為了，特制定本制度（或本辦法、本規(guī)定、）” 定義（可選要素）: 它應置于每項管理制度第一章總則的第二條，主要是對關鍵詞語進行解釋，主要說明不常用或在文件中有特別意義的用語。,第一章 管理總則 第一條 為了加強管理，完善各項工作制度，促進公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本管理細則。 第二條 公司全體員工都必須遵守公司章程，遵守公司的規(guī)章制度和各項決定、經(jīng)律。,適用范圍（必備要素): 適用范圍主要描述制度適用的區(qū)域、部門、組織、人員等。 職責（必備要素): 主要簡述執(zhí)行制度的職責和權限分

7、工，說明需要哪些部門參與完成，具體負責管理制度中哪些事項。,內(nèi)容主體（必備要素）： 主要描述相關人員所進行的工作，描述內(nèi)容包括執(zhí)行工作的時間、由誰于何時何地以何種方式執(zhí)行什么工作。 管理內(nèi)容和方式是管理制度的主體內(nèi)容，可用一章或若干章予以表述。,.心態(tài)問題,“我看到你了” “我在這兒” 我們起草一個管理制度就是要表明“我在這兒”，“我的管理思想、管理理念在這兒”,.基本思路,“為什么要做，什么人來做，做什么，怎么做，做成什么樣” 對于編寫管理制度而言，為什么要做是目的，什么人來做是職責，做什么是范圍，怎么做及做成什么樣則是管理內(nèi)容與要求。這是一個基本思路。,.基本思路,企業(yè)管理制度=規(guī)范+規(guī)則

8、+創(chuàng)新 企業(yè)管理制度的編制或創(chuàng)新要按照事物的演變過程，依循事物發(fā)展過程中內(nèi)在的本質(zhì)規(guī)律，依據(jù)企業(yè)管理的基本原理，實施創(chuàng)新的方法或原則，進行編制或創(chuàng)新，形成規(guī)范。,.基本要求,（）合法性 管理制度應貫徹國家有關政策、法令和法規(guī)，遵守集團基本法，與同級有關制度規(guī)章相協(xié)調(diào)，下級制度不得與上級制度相抵觸。,.基本要求,（）完整性 管理制度在其范圍所規(guī)定的界限內(nèi)按需要力求完整。 一般來說一個管理對象只用一個管理制度來規(guī)定，我們起草編寫時考慮要全面完整。,.基本要求,（）準確性 這是需要文字功底的，不要寫出來讓人看不明白；不要有重大疏漏。其實寫管理制度如同文章一樣結(jié)構(gòu)要合理，條理要清楚，要點要突出。要說編

9、寫管理制度有技術和技巧性，主要指的就是這個。,.基本要求,（）準確性 寫多少最合適？要在這個問題上把握適度的分寸，其中基本原則之一，就是要處理好具體規(guī)定與原則規(guī)定的比例。事情簡單的少一點具體規(guī)定,事情復雜的則要少一點原則規(guī)定。,.基本要求,（）準確性 編寫制度時要多一些標準，少一些概念；多一些定量，少一點定性。,.基本要求,（）統(tǒng)一性 管理制度中的術語、符號、代號應統(tǒng)一，并與其它的相關管理制度一致，已有國家標準的應采用國家標準，已有集團標準的應采用集團標準。同一概念與同一術語之間應保持唯一對應關系，類似部分應采用相同的表達方式與措辭。,.基本要求,（）適用性 管理制度應盡可能結(jié)合集團的實情編寫

10、，同時應符合集團戰(zhàn)略規(guī)劃及集團基本法，力求具有合理性、先進性和可操作性。,附則（必備要素）： 它應作為每項管理制度正文的最后一章。在這一章中應明確表明該管理制度的解釋部門和實施日期，當與現(xiàn)行管理制度相沖突時，應表明處理原則。 附件（可選要素）： 附件即為制度內(nèi)容中所包含的記錄、表格。制度內(nèi)容中首次出現(xiàn)第一個附件（或附表）時，需在該附件名稱后作（見附件1）或（見附表1）標注，然后依此類推。如附件（或附表）下還有附件（或附表），則標名為（附件1-1），再依此類推。,版式,1.頁面采用縱向A4幅面。頁邊距的設置：上邊距2.7cm、下邊距2.5cm，左邊距2.8cm、右邊距2.6cm。 2.文件標題居

11、中。 3.章節(jié)小標題居中，兩個字的小標題文字之間要空兩個字的間隙。 4.條款均采用段落格式。,5.章節(jié)條編號與文字之間空一個字的間隙。 6.每個圖、表的標題要居中 7.在每個附件的首頁右上角（整個版面的第一行文字）標明附件序號，用四號仿宋字體排。 8.原則上每個附件（或附表）應另起一頁，如果有多個較短的附件（或附表），也可接排，接排的上下距離必須大于兩個四號字符。,字體,1.標題采用二號加粗宋體 2.章節(jié)小標題采用四號加粗仿宋字體 3.條款用四號黑體 4.正文采用四號仿宋字體 5.數(shù)字均采用四號Times New Roman字體 6.附表標題均采用加粗字體，字體字號不限，以美觀大方為原則。表內(nèi)字體為宋體，字體大小可根據(jù)表格大小作相應調(diào)整。,注意事項,1.制度之間不能相互沖突，否則沖突的規(guī)章制度或者沖突的條款無效。 2.獎懲條款描述必須清晰、準確，便于考核