1、強(qiáng)化宏觀調(diào)控 擴(kuò)大內(nèi)需促發(fā)展,2010年高考政治復(fù)習(xí),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及對策,2008年下半年以來, 受國際金融危機(jī)、市場需求減少沖擊，中國經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，出口加工行業(yè)的企業(yè)破產(chǎn)和民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象大量出現(xiàn)。統(tǒng)計顯示，中國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五個季度減緩，今年GDP增速也從一季度10.6%下滑到三季度的9.9%。中央審時度勢，果斷決策，采取了一系列宏觀調(diào)控措施,1、經(jīng)濟(jì)增長速度放慢原因,（1）國際金融危機(jī)引發(fā)是世界經(jīng)濟(jì)增長放慢，直接影響了我國外部需求，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯降低 （2）持續(xù)偏緊的宏觀調(diào)控政策效果顯現(xiàn) （3）國內(nèi)需求增長放慢 （4）重大自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生也對經(jīng)濟(jì)造成了一定影響,2、一系列宏

2、觀調(diào)控政策,一、促增長 2008年11月5日,國務(wù)院常務(wù)會議確定當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項措施，指出我國要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。 1.貨幣政策 （1）2008年9月15日，央行6年來首度宣布下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率。又于10月8日、10月30日、11月26日 三次降息。 （2）2008年11月9日, 央行全面放開貸款限制，加大支持中小企業(yè)發(fā)展。 （3）2008年12月3日，國務(wù)院常務(wù)會議部署當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。 （4）2009年1月5日6日，中國人民銀行工作會議確定2009年工作：適度增加貨幣、信貸總量.,2.財政政策 （1）2008年10月8日

3、，國務(wù)院對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。 （2）2008年10月22日, 財政部千億規(guī)模減稅方案獲國務(wù)院批準(zhǔn)。 （3）2008年11月1日, 近3500項商品出口退稅率調(diào)高。 4、成品油稅費(fèi)改革：國務(wù)院決定自年月日起實施成品油稅費(fèi)改革，,5、汽車消費(fèi)稅的調(diào)整：財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策，提高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，降低小排量乘用車的消費(fèi)稅稅率 3.其他： 2008年9月18日，政府打出了“三大利好”組合拳救市：單邊收取印花稅，支持中央企業(yè)控股上市公司回購股份，確保國家對工、中、建三行等國有重點金融機(jī)構(gòu)的控股地位。,二、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)民生 1.

4、2009年2月1日，新華社授權(quán)發(fā)布推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見。 2.2009年1月14日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。月日，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。其他產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃正在制定中。 3.2009年2月15日，國務(wù)院辦公廳授權(quán)新華社北京發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。,調(diào)結(jié)構(gòu)：,一是調(diào)整國民收入分配格局，提高居民收入和居民消費(fèi)在國民收入中的比重； 二是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點解決三個產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)的問題； 三是改善

5、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程； 四是調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。,三、擴(kuò)內(nèi)需 1、2008年10月出臺更加有力的十項措施擴(kuò)大國內(nèi)需求。實施十大工程建設(shè)，到年底約需投資萬億元。這“一攬子”提振經(jīng)濟(jì)的舉措，著力點在于“擴(kuò)大內(nèi)需”，目標(biāo)在于“保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”。 2、家電下鄉(xiāng)拉內(nèi)需,09,四、政府工作報告 2009年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶所作的政府工作報告中，把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年工作的首要任務(wù)。提出要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、土地、投資、就業(yè)政策與財政、貨幣政策的一致性和協(xié)調(diào)性，形成調(diào)控合力。積極

6、擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用：擴(kuò)大消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)；保持投資較快增長和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展；加快推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整：圍繞保增長、促升級，重點抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新；加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作；全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平；繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,1、9080億中央政府公共投資 2、7161億“三農(nóng)”投資 3、96億中小企業(yè)發(fā)展資金 4、5萬個億新增貸款 5、1461億中央財政安排科技支出 6、外

7、匯儲備 7、9500億預(yù)算赤字,09,對擴(kuò)大內(nèi)需的理解,擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點和長期的戰(zhàn)略方針。 擴(kuò)大內(nèi)需，即通過擴(kuò)大國內(nèi)投資需求和消費(fèi)需求來拉動經(jīng)濟(jì)增長。 擴(kuò)大消費(fèi)需求，國家要高度關(guān)注影響居民消費(fèi)的有關(guān)因素 。特別要增加居民收入和完善社會保障制度。 城鄉(xiāng)居民要把握各種投資手段的特點，努力做到科學(xué)理財。,09,內(nèi)需不足的根源及其影響,國民收入分配問題 (個人收入比重偏低、社保投入不足),儲蓄存款增加,內(nèi)需不足,銀行信貸投放過多,投資過熱加劇,外貿(mào)順差過大,人民幣升值壓力大,加劇資源和能源緊張,阻礙產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)發(fā)展，收入增加,通貨緊縮,保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu) 的關(guān)系,

8、1、 保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的方針，是三位一體的關(guān)系，不能孤立和割裂開來。 保增長是目標(biāo)要求。 調(diào)結(jié)構(gòu)是對保增長和擴(kuò)內(nèi)需的限制性規(guī)定。 擴(kuò)內(nèi)需，特別是擴(kuò)大投資需求，有一個投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。擴(kuò)內(nèi)需必須與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的“主攻方向”。 2. 保增長、擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型之間，非但不是對立的關(guān)系，還相輔相成，互為因果。 一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的回落，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了良好的時機(jī)和有利的空間； 另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整將給未來的長遠(yuǎn)增長創(chuàng)造更多的機(jī)會和動力。 可以說，保增長、擴(kuò)內(nèi)需是“治標(biāo)”，是短期目標(biāo)；調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型是“治本”，是長期目標(biāo)，只有把短期

9、目標(biāo)與長期目標(biāo)結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，才能事半功倍。,3. 保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。 根據(jù)歷史經(jīng)驗，在保增長的硬任務(wù)面前，人們最關(guān)注的是，通過擴(kuò)大投資保持GDP的增長速度，最容易忽視的是質(zhì)量、效益、代價和負(fù)效應(yīng)。因此，保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)必須以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)。,知識盤點,命題視角,問題一：為什么要加強(qiáng)和健全國家宏觀調(diào)控,經(jīng)濟(jì)生活,必要性 （1）市場的缺陷和弱點；市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，也需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。 （2）當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響，國內(nèi)需求不振、出口劇降、節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻、食品醫(yī)療生產(chǎn)安全等問題突出，經(jīng)濟(jì)增長速度放慢，都需要加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，,命

10、題視角,問題一：為什么要加強(qiáng)和健全國家宏觀調(diào)控,經(jīng)濟(jì)生活,重要性：只有把發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控結(jié)合起來，才能克服市場弊端，保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)社會公平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。 （1）有利于發(fā)揮財政作用，擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 （2）有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路 （3）有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會。 （4）擴(kuò)大就業(yè)，提高居民收入水平，改善居民生活、保障民生 （5）有利于促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,命題視角,問題二：為什么把擴(kuò)大內(nèi)需作為當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本立足點？應(yīng)如何擴(kuò)大內(nèi)需？,經(jīng)

11、濟(jì)生活,（1）生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動力。 當(dāng)前國內(nèi)需求不足，制約了我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。 把擴(kuò)大內(nèi)需作為當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本立足點，有利于讓全體人民共享改革開放成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。,命題視角,問題二：為什么把擴(kuò)大內(nèi)需作為當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本立足點？應(yīng)如何擴(kuò)大內(nèi)需？,經(jīng)濟(jì)生活,（2）消費(fèi)取決與人們的當(dāng)前收入和預(yù)期收入，要促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)鍵是提高人民的收入。 完善分配制度，調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)社公平 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加居民收入，尤其是農(nóng)民的收入 完善社會保障制度，增強(qiáng)消費(fèi)信心 國家要加大對教育、醫(yī)療的投入，減輕人民負(fù)擔(dān) 擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民工收入，增加低收入者

12、的收入。 采取有效措施解決低收入者的住房困難問題,命題視角,問題三：說明家電下鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù),經(jīng)濟(jì)生活,（1）社會主義本質(zhì) （2）生產(chǎn)與消費(fèi)的辯證關(guān)系 （3）社會主義的生產(chǎn)目的,命題視角,問題四：從生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，分析“二率”齊降的意義,經(jīng)濟(jì)生活,（1）生產(chǎn)決定消費(fèi)。 “二率”齊降，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)更好的利用資金擴(kuò)大生產(chǎn)，改進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好滿足人們生活需要，改善人民生活。 （2）消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用。 存款利率下調(diào)，會增加消費(fèi)，進(jìn)一步拉動生產(chǎn)發(fā)展。,命題視角,問題五：出口退稅稅率調(diào)整、增值稅改革對我國企業(yè)的影響,經(jīng)濟(jì)生活,（1）出口仍然是?！霸鲩L”的方式之一。出口退稅稅率調(diào)整

13、，有利于外貿(mào)企業(yè)稅率負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，更好的參與國際競爭，減輕金融風(fēng)暴對外貿(mào)企業(yè)的壓力 （2）有利于減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，對支持中小企業(yè)發(fā)展、帶動就業(yè)有積極意義 （3）增值稅轉(zhuǎn)型將鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益和競爭力，推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。,命題視角,問題六：燃油稅改革的意義,經(jīng)濟(jì)生活,（1）體現(xiàn)了以人為本，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。 （2）有利于促進(jìn)節(jié)能減排，提高資源利用率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 （3）有利于國家增收，提高國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)社會公平的能力。,命題視角,問題七：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化的知識，說明如何處理內(nèi)需和外需的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)生活

14、,（1）經(jīng)濟(jì)全球化的影響 （2）既要立足國內(nèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，又要積極參與到經(jīng)濟(jì)全球化中去。 （3）在發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，要堅持獨立自主、自力更生和平等互利原則，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,命題視角,問題一：分析黨和政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政治學(xué)依據(jù),政治生活,（1）黨的地位、性質(zhì)和宗旨。因此，黨要堅持科學(xué)執(zhí)政，維護(hù)好人民利益，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 （2）政府的地位和職能。必須搞好宏觀調(diào)控，提高人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （3）政府的宗旨和工作原則。 （4）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提升我國的國際地位。,命題視角,問題二：我國政府如何才能保證國家宏觀調(diào)控得到切實貫徹,政治生活,（1）各級

15、政府切實履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會公共公共職能 （2）堅持民主集中制原則，各地政府要在服從國家宏觀調(diào)控的前提下，發(fā)揮積極性和主動性。 （3）堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則，切實關(guān)注民生，體察民情，尊重民意。 （4）堅持依法治國原則，各級政府要嚴(yán)格依法行政，根據(jù)國家的法律法規(guī)和方針政策努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。,命題視角,問題三：面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，黨和政府是如何發(fā)揮作用,政治生活,（1）中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。黨審時度勢，遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，提出靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，體現(xiàn)了黨的地位和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。 （2）我國政府是人民意旨的

16、執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，宗旨是全心全意為人民服務(wù)，原則是對人民負(fù)責(zé)。政府根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，及時調(diào)整和落實宏觀經(jīng)濟(jì)政策，體現(xiàn)了它的性質(zhì)、宗旨和原則。 （3）政府正確履行了職能。針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，及時調(diào)整財政和貨幣政策，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，都體現(xiàn)了政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管和公共服務(wù)的職能。,命題視角,問題四：財政部、央行“組合拳”出擊房地產(chǎn)市場體現(xiàn)的政治 生活原理。,政治生活,（1）國務(wù)院的地位和政府職能。 （2）體現(xiàn)了國體 （3）體現(xiàn)了政府的宗旨和原則，體現(xiàn)了以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。,命題視角,問題一：我國宏觀調(diào)控政策調(diào)整體現(xiàn)的辨證唯物主義原理,哲學(xué)生活,

17、（1）物質(zhì)和意識的辨證關(guān)系原理 （2）尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的辨證關(guān)系原理。 （3）發(fā)展的觀點。 （4）聯(lián)系的觀點 （5）矛盾的特殊性,命題視角,問題二：從唯物辯證法角度，分析“二率”齊降的科學(xué)性,哲學(xué)生活,（1）矛盾的特殊性 （2）發(fā)展的觀點。 （3）聯(lián)系的觀點（從中國和世界的關(guān)系） （4）整體和部分的關(guān)系（外需和內(nèi)需的關(guān)系） （5）內(nèi)因和外因辨證關(guān)系原理,命題視角,問題二：從唯物辯證法角度，說明區(qū)別對待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的正確性,哲學(xué)生活,（1）矛盾的特殊性具體問題具體分析 （2）矛盾是對立統(tǒng)一。一分為二 （3）系統(tǒng)與要素的關(guān)系系統(tǒng)優(yōu)化方法,典型例題,1.材料一、當(dāng)前，國際金融危機(jī)

18、繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。在一個時期內(nèi)，我們將突出面臨國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)的壓力。 針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：只要我們審時度勢、科學(xué)決策、周密部署、扎實工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快解決突出問題，完全有條件變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把國際金融危機(jī)的不利影響降到最低程度，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。 （1）結(jié)合材料一，運(yùn)用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)知識，分析說明如何才能在國際金融危機(jī)的不利條件下，繼續(xù)推動我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展？（12分）,（1）答：國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實行積極的財政政策，加大財政支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；（3分） 針對“我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力”，要積極地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；（3分） 針對“人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)的壓力”，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由粗放