1、.政 協(xié) 提 案題目關(guān)于對飼養(yǎng)寵物加強(qiáng)監(jiān)督的建議提案者姓名通 訊 地 址聯(lián)系電話郵 編xxx吉林省煤田地質(zhì)物探公司xxxxx130033.具體案由及建議：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 城市化進(jìn)程不斷加速， 城市生活的封閉性、 個(gè)性化和人口老齡化等問題不斷凸顯出來。 人民生活中休閑、消費(fèi)和情感寄托方式也呈多樣化的發(fā)展。 現(xiàn)在人們都已經(jīng)解決了溫飽問題， 但精神層面的空虛和饑渴卻越來越嚴(yán)重， 于是寵物成了一部分人的精神寄托， 家庭寵物的飼養(yǎng)已經(jīng)成為了城市居民生活消遣的新方式。目前，我國的寵物產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段， 完整有序的產(chǎn)業(yè)體系正在逐漸完善，但還存在許多不可忽視的問題：1、相關(guān)管理政策法規(guī)不夠完善。

2、我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致目前國內(nèi)還沒有一部比較系統(tǒng)的關(guān)于寵物飼養(yǎng)方面的法律規(guī)定。2、引起人畜共患病的增加和傳播。多數(shù)人畜共患病會(huì)通過人與寵物接觸而得到增加和傳播。 它會(huì)給人類和寵物的健康都帶來威脅。3、寵物對周圍人及環(huán)境造成影響。寵物咬人、擾民事件頻頻發(fā)生。目前寵物傷人事件引起的糾紛問題頻頻發(fā)生。 根本原因是寵物數(shù)量的不斷增加和飼養(yǎng)不規(guī)范。 據(jù)統(tǒng)計(jì)分析， 寵物傷人事故夏天的發(fā)生率明顯高于其它季節(jié)且多為自家寵物所傷， 一般為抓傷、刮傷和咬傷。除了安全問題以外，寵物擾民等問題也對人們的生活造成了很多不便。4、寵物的概念沒有嚴(yán)格的界定，烈性動(dòng)物成為新寵的趨勢.加強(qiáng)。時(shí)有居民養(yǎng)蛇、蜥蜴、鱷魚等自身喜

3、愛的烈性動(dòng)物為自己的寵物，給四鄰帶來恐慌。 而以上的動(dòng)物能否作為寵物在家豢養(yǎng)，法律沒有明文規(guī)定，相關(guān)的措施更不到位。鑒于此，建議由政府主導(dǎo)，公安、城建、畜牧、衛(wèi)生防疫各部門合作，在保障公民養(yǎng)寵物自由和維護(hù)公共利益之間尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，采取行之有效的控制措施，規(guī)范寵物豢養(yǎng)行為，有些兇禽猛獸、帶病源的、有強(qiáng)烈氣味的動(dòng)物， 禁止飼養(yǎng)。 家養(yǎng)的寵物，也要登記造冊，方便規(guī)范管理，以保障全市人民的合法權(quán)益，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序，共同營造安全、文明的城市環(huán)境。特提出以下建議：1 、狠抓源頭管理，強(qiáng)化市場監(jiān)管。應(yīng)合理規(guī)劃城區(qū)寵物交易市場，在居民相對不集中的區(qū)域設(shè)立專門的寵物交易市場， 明確市場交易登記制度和免

4、疫管理制度， 凡進(jìn)入市場交易的寵物必須按規(guī)定接受疫苗注射， 并履行相應(yīng)的登記手續(xù)。 寵物交易一律在寵物市場進(jìn)行， 不準(zhǔn)在其他市場進(jìn)行寵物交易， 堅(jiān)決取締各類非法寵物交易市場， 有力保障專業(yè)寵物市場生存空間， 營造一個(gè)有序、安全、管理嚴(yán)密的銷售流通環(huán)境，從而從源頭上保障寵物飼養(yǎng)的規(guī)范化。2 、明晰部門權(quán)責(zé)、杜絕扯皮推諉。對一些流動(dòng)小販的執(zhí)法力度相信大家都是相當(dāng)了解的， 但為什么面對同樣是違反法規(guī)的寵物飼養(yǎng)者卻又是如此的無能為力呢？同樣是執(zhí)法， 這種差別反映的是一種選擇性的執(zhí)法， 或者說選擇性的失明。 建議政府盡快.出臺(tái)寵物類管理實(shí)施細(xì)則，建立以養(yǎng)寵物登記管理和強(qiáng)制免疫管理為核心的管理制度，明晰部

5、門權(quán)責(zé)，有效杜絕相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。要提高規(guī)范的執(zhí)行力，各部門必須提高思想認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，以高度的責(zé)任心和使命感切實(shí)做好寵物類管理工作，確保取得實(shí)效。 要加強(qiáng)人員和設(shè)備保障，迅速培養(yǎng)一支捕殺技能高、響應(yīng)速度快的專業(yè)隊(duì)伍。要設(shè)立熱線舉報(bào)電話，拓寬信息收集渠道，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中捕殺無證寵物、流浪寵物，迅速降低無證寵物、流浪寵物的社會(huì)危害。3 、強(qiáng)化宣傳教育，宣傳到實(shí)處。通過入戶宣傳、張貼通告、專家訪談、電臺(tái)宣傳等方式，多層次、全方位加強(qiáng)寵物類管理制度、狂寵物病防疫、養(yǎng)寵物文明規(guī)范等內(nèi)容的宣傳，有效增強(qiáng)人們的自我保護(hù)意識(shí)、 主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)， 切實(shí)提高養(yǎng)寵物人群的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和文

6、明意識(shí)。 從而在全市形成一張人人參與監(jiān)督、人人接受監(jiān)督的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。4 、強(qiáng)化主城區(qū)有證養(yǎng)寵物，倡導(dǎo)文明養(yǎng)寵物新風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行有證養(yǎng)寵物制度， 禁止無證養(yǎng)寵物， 以有效解決寵物傷人后的索賠問題，以及避免遺棄寵物、流浪寵物現(xiàn)象的發(fā)生。增加辦理寵物注冊登記的費(fèi)用，嚴(yán)格控制市區(qū)養(yǎng)寵物的數(shù)量。建議在主城區(qū)對養(yǎng)寵物家庭的全部寵物實(shí)施強(qiáng)制免疫制度，定期注射相關(guān)疫苗。另外，在主城區(qū)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)對大型寵物、烈性寵物的管理，禁止飼養(yǎng)大型寵物和烈性寵物。應(yīng)對養(yǎng)寵物家庭征收環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)，以解決寵物寵物隨地大小便無人及時(shí)清理的問題，并加強(qiáng)對.養(yǎng)寵物家庭不文明行為的督導(dǎo)。5 、加大處罰力度。建議有關(guān)管理部門與養(yǎng)寵物尤其是養(yǎng)狗者簽訂嚴(yán)