1、民事訴訟法的基本制度,本章提要,民事審判基本制度，是指法院審理民事案件時必須遵循的基本操作規(guī)程。它體現(xiàn)了民事訴訟活動的基本要求，是對構(gòu)筑民事審判的基本方式起重要作用的制度。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，民事審判的基本制度包括：兩審終審制度、公開審判制度、合議制度和回避制度。,一、公開審判制度,（一）公開審判制度的概念和意義 所謂公開審判制度，是指人民法院審理民事案件，除法律規(guī)定的情況外，審理的過程及判決結(jié)果應當向社會公開的制度。 民事訴訟法建立公開審判制度的意義在于：第一，公開審判制度將人民法院的審判活動置于社會的監(jiān)督之下，有利于促進和保障司法公正。第二，公開審判制度在一定程度上可以促進當事人及其訴訟

2、參與人依法、誠實進行訴訟活動，有助于人民法院對案件事實的查證。第三，公開審判制度有利于進行法制宣傳教育。,（二）公開審判制度的內(nèi)容 民事訴訟法第120條、第122條和第131條，以及最高人民法院關于嚴格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定，對公開審判制度的內(nèi)容，作了進一步的明確，主要包括： 1、人民法院審理民事案件，應當在開庭3日前公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點。 2、除法律規(guī)定的情況外，案件的審理過程應當向社會公開。 3、依法公開審理的案件，案件事實未經(jīng)法庭公開調(diào)查不能認定。 4、判決結(jié)果公開宣告。,（三）公開審判制度的例外規(guī)定 根據(jù)我國民事訴訟法第120條的規(guī)定，不公開審理的案件包括以下幾類

3、： 1、法律規(guī)定不公開審理的案件 （1）涉及國家機密的案件 （2）涉及個人隱私的案件 2、經(jīng)當事人申請，法院可以不公開審理的案件 （1）離婚案件 （2）涉及商業(yè)秘密案件,下列哪些民事案件，人民法院不可以或不應當公開審理? A劉家三兄弟拒不贍養(yǎng)老人案 B涉及國家機密的案件 C一方申請不公開審理的離婚案件 D某明星子女的親子鑒定糾紛案 【 】,練習題,（四）未遵守公開審判制度的法律后果 據(jù)最高人民法院關于嚴格執(zhí)行公開審判制度若干規(guī)定的規(guī)定，凡應當依法公開審理的案件沒有 公開審理的，應按下列規(guī)定處理： 其一，當事人提起上訴的，第二審人民法院應當 裁定撤銷原判，發(fā)回重審。 其二，當事人申請再審的，人民

4、法院可以決定再審；人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提起抗訴的，人民法院應當決定再審。 上述發(fā)回重審或決定再審的案件應當依法公開審理。,二、合議制度 （一）合議制度的概念 合議制度是人民法院審理民事案件的庭審組織制度。具體而言，合議制度，是指由3名以上的審判人員組成合議庭，代表人民法院行使審判權(quán)，對具體案件進行審理并作出判決的制度。 人民法院的審判組織形式包括合議制和獨任制兩種。 （二）合議制度的內(nèi)容 合議制度的組織形式 1.第一審程序合議庭的組成 根據(jù)民事訴訟法第40條的規(guī)定，第一審程序的合議庭有兩種組織形式： （1）由審判員組成；,（2）由審判員與陪審員共同組成。 2.第二審合議庭的組成 第二審合

5、議庭只能由審判人員組成。 3.再審程序合議庭的組成 （1）生效裁判為第一審法院作出的，再審時適用第一審程序?qū)徖?，合議庭組成按照第一審程序合議庭的組成規(guī)則，另行組成。 （2）生效裁判為第二審法院作出的，再審時適用第二審程序?qū)徖?，合議庭組成按照第二審程序合議庭的組成規(guī)則，另行組成。,（二）合議庭的權(quán)限及活動原則 合議庭代表人民法院行使審判權(quán)，對具體案件進行審理，作出裁判。 合議庭組成后，應當產(chǎn)生一名審判長，主持案件的審理工作，審判長由合議庭成員中的一名審判員擔任，具體按下列方式產(chǎn)生：由院長或庭長指定一名審判員擔任；院長或庭長參加審判的，由院長或庭長擔任審判長。 合議庭是一個審判集體，全體合議庭組成

6、人員地位平等，享有平等的權(quán)利。合議庭對案件的評議、處理，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，評議中不同的意見，應如實記入評議筆錄。 （三）合議制度的適用范圍 1.適用的法院。各級人民法院審理民事案件，均可以適用合議制，而且中級以上人民法院審理民事案件必須適用合議制。 2.適用的程序及案件。合議制度主要適用于審理和解決民事權(quán)利義務爭議案件的審判程序。適用特別程序?qū)徖淼闹卮笠呻y案件和選民資格案件、適用企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼钠飘a(chǎn)案件也應當適用合議制審理。,三、 回避制度,（一）回避制度的概念和意義 1、回避制度的概念 民事訴訟中的回避制度，是指為實現(xiàn)司法公正，審判人員及其他有關人員遇有法律規(guī)定的情形，不得參

7、與對某一案件的審理或與案件有關的訴訟活動的制度。 2、回避制度的意義 從程序上保證訴訟在公正的情況下進行。,（二）回避的法定事由及適用的對象 1、回避的法定事由 （1）是本案的當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬； （2）與本案有利害關系； （3）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件的公正審理的。,審判人員及其他相關人員具有下列情形之一的，當事人及其他訴訟代理人有權(quán)要求回避，但應當提供相關證據(jù)材料： （1）未經(jīng)批準，私下會見本案一方當事人及其代理人的； （2）為本案當事人推薦、介紹代理人，或者為律師、其他人員介紹該案件的； （3）接受本案當事人及其委托的人的財物、其他利益，或者要求當事人及其

8、委托的人報銷費用的； （4）接受本案當事人及其委托的人的宴請，或者參加由其支付費用的各項活動的； （5）向本案當事人及其委托的人借款、借用交通工具、通訊工具或其他物品，或者接受當事人及其委托的人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予好處的。,除上述回避事由外，凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判；審判人員及法院的其他工作人員離任后2年之內(nèi)不得從事代理工作。 2、回避制度的適用對象 根據(jù)民事訴訟法第45條規(guī)定，回避的對象包括：審判員、陪審員、書記員、翻譯人員、鑒定人以及勘驗人員。,（三）回避的方式與程序 1、自行回避及其程序 自行回避是指，遇有法定的回避情形

9、時，審判人員及其他有關人員主動退出該案審理活動。 審判人員自行回避的，應當由審判人員或者其他有關人員主動向?qū)徟虚L、院長或?qū)徟形瘑T會提出回避，并由其作出決定。,2、申請回避 申請回避是指，當事人及其訴訟代理人向人民法院提出申請，要求符合條件的審判人員、其他有關人員回避。 （1）申請回避的時間 當事人及其訴訟代理人申請回避的，應當在案件開庭審理時，或者在法庭辯論終結(jié)前向人民法院提出申請，并說明理由。 （2）提出回避申請的效力 當事人及其訴訟代理人提出回避申請后，被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應暫停參與本案的審理工作，但案件需要采取緊急措施的除外。,（3）回避申請的處理 人民法院對

10、當事人及其訴訟代理人提出的回避申請，應當在3日內(nèi)以口頭或書面形式作出決定。 申請人對法院作出的決定不服的，可以在接到法院的決定時，向該院申請復議一次；復議期間，被申請回避的人員不停止參與本案的審理活動。人民法院對復議申請，應當在3日內(nèi)作出復議決定，并通知復議申請人。,（4）回避的決定權(quán) 院長擔任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。 （5）違反回避制度的法律后果 一是二審法院可以裁定撤銷原判，發(fā)回重審；二是對于已生效的法律文書可以作為抗訴或申請再審的法定事由。,1 A訴B案件中，由于案件比較復雜，該案件被提交給審判委員會討論。A聘請的代理人

11、是王五，王五的叔叔C是該院院長。B向法院提出要求C回避，問這一申請的理由是否成立？程序上如何處理？,案例,三、兩審終審制 （一）概念 兩審終審制，是指一個案件只要經(jīng)過兩級法院的審理，第二審便是發(fā)生法律效力的終審，即案件初審后可以上訴的法院層級數(shù)僅有一級。 （二）兩審終審制度的意義 兩審終審制度是法院內(nèi)部的審判監(jiān)督制約機制，也是確保案件公正審理的保障機制。兩審終審制度的確立對民事訴訟活動有重大意義： 1、兩審終審制度能夠促進審判的公正性 2、兩審終審制度為當事人求得對合法權(quán)益的司法保障提供了制度基礎 3、兩審終審制度的確立有利于保障國家法律統(tǒng)一實施 4、兩審終審制度可以使法院的職責、功能更加明晰

12、,（二）兩審終審制的適用 1、適用的法院 除最高人民法院審判的民事案件外，地方各級人民法院適用第一審程序?qū)徖淼拿袷掳讣鞒龅牟门?，當事人不服的有?quán)提起上訴。最高人民法院的審判實行一審終審。 2、適用的案件 人民法院適用民事訴訟法審理的案件包括兩類：一類是因財產(chǎn)關系和身份關系引起的民事權(quán)利義務爭議的訴訟案件，另一類是無民事權(quán)利義務爭議的非訟案件。兩審終審制僅適用于前者。,3、適用的程序 兩審終審制適用于通過一審 程序包括普通程序、簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?下列程序?qū)徖淼陌讣贿m用兩審終審制，而適用一審終審：適用特別程序?qū)徖淼陌讣?；適用督促程序?qū)徖淼陌讣?；適用公示催告程序?qū)徖淼陌讣?；適用破產(chǎn)還債

13、程序?qū)徖淼陌讣?甲與乙由于裝修店鋪門面發(fā)生糾紛，已起訴至法院要求甲賠償損失2000元。鑒于該案事實清楚，爭執(zhí)金額不大，法院受理后適用簡易程序。開庭當日，甲和乙到庭，審判員丙也到了，但書記員丁因突發(fā)急病不能來。當事人雙方均認為該糾紛標的額不大，要求丙開庭了結(jié)此案。丙見雙方都同意，于是決定自己多辛苦一點，自己一邊審問，一邊記錄。第一次開庭審理后，乙申請追加裝修公司為共同被告。第二次開庭時，考慮到案情發(fā)生變化，法庭將審判組織改為合議庭，由丙任審判長，戊和戌兩人任審判員，書記員由病愈后的丁擔任。在未征求對合議庭成員的意見的情況下，當天法庭宣判由裝修公司賠償原告已1500元，公司不服提出上訴。據(jù)查，書記員丁與乙是小學同學。二審審理后裁定撤銷原判發(fā)回重審。原審法院更換庚擔任審判長，戊和戌兩人任審判員，重審此案。問：該案審理過程中有哪些違法之處？,案例,復習與思考,1.簡述公開審判與開庭審理的關系。 2.簡述公開審判與法院依法獨立行使審判權(quán)的關系。 3.簡述我國民事訴訟法兩審終審制存在的問題及完善思考。 4.簡述獨任制的適用范圍。,案例與思考,甲縣人民法院受