1、目 錄1 編制目的 12 編制依據(jù)及編制原則 13 適用范圍 24 影響范圍 25 鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容 36 施工區(qū)段劃分 37 施工作業(yè)類型 48 重點(diǎn)施工工序現(xiàn)場安全保證措施 49 施工便道安全防護(hù)措施 1010 鄰近營業(yè)線施工安全管理制度 111、編制目的為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證本項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，完成本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保臨近營業(yè)線各項(xiàng)施工對營業(yè)線路基穩(wěn)定、設(shè)備及行車安全不產(chǎn)生影響。2、編制依據(jù)及編制原則2.1 編制依據(jù)2.1.1國家和鐵道部現(xiàn)行的設(shè)計、施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.1.2鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦20081

2、90號）。2.1.3蘭州鐵路局蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（蘭鐵辦2008105號）。2.1.4蘭州鐵路局蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法實(shí)施細(xì)則（蘭鐵辦201046號）。2.5新建鐵路蘭州至烏魯木齊第二雙線工程LXS-14標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計。2.2 編制原則22.1 積極響應(yīng)和遵守招標(biāo)文件中的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工等的規(guī)定及鐵路建設(shè)工程合同、施工合同協(xié)議條款內(nèi)容。2.2.2 質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全無事故，執(zhí)行GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)，確保安全第一。2.2.3 堅持專業(yè)化作業(yè)與綜合管理相結(jié)合。充分發(fā)揮專業(yè)人員和專用設(shè)備的優(yōu)勢，綜合管理，合理調(diào)配，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，科

3、學(xué)安排各項(xiàng)施工程序，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，組織連續(xù)、均衡銜接、緊湊有序地施工。2.2.4 采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的施工工藝為原則。2.2.5 文明施工，重視環(huán)保，珍惜土地，合理利用。嚴(yán)格執(zhí)行GB/T24001-2004環(huán)保管理體系，整個施工過程中以保護(hù)自然生態(tài)、施工環(huán)境，創(chuàng)建文明標(biāo)準(zhǔn)工地的原則。2.2.6 以確保水土保持、保護(hù)地下管線和構(gòu)筑物且減少擾民的原則，指導(dǎo)施工，切實(shí)維護(hù)建設(shè)單位及地方群眾的利益。2.2.7 執(zhí)行GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系，保證職工健康安全。3、適用范圍本安全施工方案適用于新建鐵路蘭州至烏魯木齊第二雙線工程LXS-14標(biāo)段正線區(qū)間臨近營業(yè)線安全生產(chǎn)管理和施工過程

4、中的安全控制。4、影響范圍根據(jù)設(shè)計圖紙及現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查，在我項(xiàng)目部DK872+880DK877+600（對應(yīng)既有蘭新鐵路K865+200K870+000）施工段落內(nèi)，新建鐵路正線區(qū)間用地邊線距既有營業(yè)線路基坡腳小于20米，最近處用地邊線緊鄰營業(yè)線路肩（鞏昌河中橋及前后各約100米路基）。該段施工對營業(yè)線路基邊坡穩(wěn)定、排水排洪工程、各類防護(hù)設(shè)施、四電線路有所影響。5、鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容5.1大臨便道：便道填筑、臨時排水、排洪設(shè)施；5.2路基工程：CFG樁地基處理、路基填筑、路基附屬工程、接觸網(wǎng)、軌道工程；5.3涵洞工程：基坑開挖、混凝土施工；5.3橋梁工程：樁基、墩臺、預(yù)制箱梁架設(shè)、橋面系施工、軌

5、道工程。6、施工區(qū)段劃分6.1 DK872+880DK873+085.4（對應(yīng)既有蘭新鐵路K865+200K865+400）段路基：CFG樁地基處理、路基填筑、路基附屬工程、接觸網(wǎng)、軌道工程等；6.2 DK873+085.4DK873+194.6（對應(yīng)既有蘭新鐵路K865+400K865+510）段鞏昌河中橋：橋梁樁基、墩臺、預(yù)制箱梁架設(shè)、橋面系施工、軌道工程等；6.3 DK873+194.6DK874+650（對應(yīng)既有蘭新鐵路K865+510K866+950）段路基：CFG樁地基處理、路基填筑、涵洞工程、路基附屬工程、接觸網(wǎng)、軌道工程等；6.4 DK874+650DK876+250（對應(yīng)既有

6、蘭新鐵路玉門鎮(zhèn)車站）段站場改造工程。6.5 DK876+250DK877+261.9（對應(yīng)既有蘭新鐵路K868+570K869+580）段路基：CFG樁地基處理、路基填筑、涵洞工程、路基附屬工程、接觸網(wǎng)、軌道工程等；6.6 DK877+261.9DK877+356.1（對應(yīng)既有蘭新鐵路K869+580K869+680）段玉門市立交中橋：橋梁樁基、墩臺、預(yù)制箱梁架設(shè)、橋面系施工、軌道工程等；6.7 DK877+356.1DK877+600（對應(yīng)既有蘭新鐵路K869+680K869+920）段路基：CFG樁地基處理、路基填筑、涵洞工程、路基附屬工程、接觸網(wǎng)、軌道工程等；6.8 DK872+880D

7、K877+600（對應(yīng)既有蘭新鐵路K865+200K869+920）段施工貫通便道。6、施工作業(yè)時間2010年6月1日2011年12月31日7、施工作業(yè)類型根據(jù)蘭州鐵路局蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法實(shí)施細(xì)則（蘭鐵辦2010046號）文件精神，我部鄰近營業(yè)線的各項(xiàng)施工內(nèi)容分為以下施工類型：（1）CFG樁地基處理、橋梁樁基屬于A類施工；（2）橋梁墩臺澆筑、橋面系、接觸網(wǎng)、軌道工程屬于B2類施工；（3）路基填筑、路基附屬工程、涵洞工程屬于C2類施工。8、重點(diǎn)施工工序現(xiàn)場安全保證措施8.1 CFG樁地基處理8.1.1 CFG樁地基處理施工工藝CFG樁設(shè)計樁長515m，設(shè)計樁徑為0.5m，樁間距

8、1.61.8m，采用長螺旋鉆桿內(nèi)泵壓混合料施工工藝?，F(xiàn)場施工機(jī)械包括CFG26型螺旋鉆機(jī)、HBTs80型混凝土輸送泵、810m3 混凝土罐車等。施工工藝流程為：地表清理 鉆機(jī)就位 鉆孔至設(shè)計孔深 邊提鉆邊泵送混合料 成樁 鉆機(jī)移位。8.1.2 CFG樁施工對營業(yè)線潛在威脅分析（1）地表清理：在地表清理、整平過程中，可能存在施工機(jī)械（推土機(jī)、挖掘機(jī)等）對鄰近營業(yè)線地下設(shè)施、光纜、電纜造成破壞；（2）鉆機(jī)移動：CFG樁鉆機(jī)高度大于26米，在鉆機(jī)移位、鉆進(jìn)過程中若控制不當(dāng)，有傾覆的可能性。由于鉆機(jī)高度大于營業(yè)線安全控制距離（20m），可能會對營業(yè)線設(shè)施造成破壞；（3）成樁施工：CFG樁成樁施工對營業(yè)

9、線路基兩側(cè)地基存在一定的擾動，間接地可能對營業(yè)線路基穩(wěn)定性存在威脅，同時鉆機(jī)鉆進(jìn)過程亦可能對地下管線和線路造成破壞；（4）混合料運(yùn)輸：混合料運(yùn)輸均采用重型車輛，運(yùn)輸過程中存在侵入營業(yè)線范圍造成設(shè)施損壞的可能性。8.2.3 CFG樁施工安全保證措施（1）地下構(gòu)造物保護(hù)由于地表清理、鉆機(jī)鉆進(jìn)等工作可能對地下設(shè)施、線路造成損壞，施工前應(yīng)對施工范圍地下構(gòu)造物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，同時與營業(yè)線設(shè)備管理單位溝通，了解地下構(gòu)造物的詳細(xì)位置、類型、埋深等信息并在現(xiàn)場做詳細(xì)標(biāo)記，標(biāo)記應(yīng)醒目、明了。施工中對進(jìn)行標(biāo)記的區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)，盡量不采用機(jī)械施工，當(dāng)不得已采用機(jī)械施工時，須由人工配合并有專人值守，采用先探后挖、逐級緩進(jìn)

10、的方式施工，施工后立即恢復(fù)現(xiàn)場標(biāo)記，避免出現(xiàn)二次破壞。鉆機(jī)鉆進(jìn)施工應(yīng)在設(shè)計圖紙允許的范圍內(nèi)采用避讓的方式施工，施工鉆進(jìn)點(diǎn)位應(yīng)與地下構(gòu)造物保持一定的安全距離，成樁完成后立即恢復(fù)現(xiàn)場標(biāo)記。地下構(gòu)造物的調(diào)查、登記和標(biāo)記需與營業(yè)線設(shè)備管理單位相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）取得聯(lián)系后協(xié)同進(jìn)行，調(diào)查成果雙方現(xiàn)場簽認(rèn)，調(diào)查完畢后與設(shè)備管理單位相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）簽訂安全施工協(xié)議后方可開始施工。（2）防止侵入營業(yè)線安全防護(hù)措施CFG鉆機(jī)在移位或施工鉆進(jìn)過程中因操作不當(dāng)而傾覆至營業(yè)線安全保護(hù)范圍之內(nèi)，可能造成設(shè)施損壞甚至影響線路正常運(yùn)營，施工中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。施工前應(yīng)對鉆機(jī)的使用狀態(tài)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查行走結(jié)構(gòu)和支撐結(jié)構(gòu)，傳動裝置、液

11、壓裝置是否工作正常，主要部件是否老化等。每臺設(shè)備建立日常檢查臺帳，定期檢查。施工中每臺設(shè)備應(yīng)有專（兼）職安全人員監(jiān)督指導(dǎo)施工，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場各項(xiàng)操作規(guī)程，制止任何可能造成危險的操作，定期對機(jī)械操作人員組織安全培訓(xùn)。施工中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注鉆機(jī)支撐腳位置的沉降變化，當(dāng)沉降突變或不均勻下沉?xí)r應(yīng)立即停止施工或停止移位，重新調(diào)整支撐腳位置及高度，保持鉆機(jī)平衡。（3）營業(yè)線路基穩(wěn)定性安全防護(hù)措施為防止CFG樁成樁施工影響營業(yè)線路基穩(wěn)定性，建立營業(yè)線路基沉降觀測體系，在營業(yè)線不影響設(shè)備運(yùn)行的位置設(shè)置沉降觀測標(biāo)（或采用營業(yè)線既有固定設(shè)施作為沉降觀測標(biāo)），在施工中及施工后定期對觀測標(biāo)進(jìn)行高程、平面位置的測量，檢測營業(yè)線

12、路基變形情況。具體埋設(shè)（設(shè)置）位置如下圖所示：路肩觀測標(biāo)重點(diǎn)觀測沉降變化，坡腳觀測標(biāo)除觀測沉降外還應(yīng)觀測平面位置，監(jiān)控側(cè)向位移變化。施工中應(yīng)每天對觀測標(biāo)進(jìn)行觀測，并形成連續(xù)完整的沉降（位移）觀測記錄，通過觀測成果確認(rèn)營業(yè)線路基無穩(wěn)定性變化后方可開展施工。施工結(jié)束后，需對營業(yè)線路基進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，觀測時間間隔逐漸延長，當(dāng)通過成果分析確認(rèn)營業(yè)線無穩(wěn)定性變化后可停止觀測。（4）防止施工車輛傾入營業(yè)線保證措施通過施工方案優(yōu)化、現(xiàn)場監(jiān)控等方式，防止施工車輛侵入營業(yè)線，便道盡可能修建在新建線路遠(yuǎn)離營業(yè)線的一側(cè)，避免干擾，當(dāng)不得已必須修建在靠近營業(yè)線一側(cè)時，需在便道靠近營業(yè)線一側(cè)修建防施并豎立明顯的警示標(biāo)牌，

13、限制行車速度，并嚴(yán)格控制超高、超寬、超限車輛行駛。8.2橋梁樁基施工8.2.1 橋梁樁基施工工藝橋梁樁基采用旋挖鉆、反循環(huán)回轉(zhuǎn)鉆和沖擊鉆成孔，主要控制工藝流程為：鉆進(jìn)成孔 鋼筋籠制作、安裝 砼灌注 成樁，所采用的機(jī)械主要為沖擊鉆、吊車、混凝土罐車等。8.2.2 橋梁樁基施工對營業(yè)線潛在威脅分析（1）鉆進(jìn)成孔：成孔階段對臨近營業(yè)線路基地基存在一定擾動，間接對營業(yè)線路基穩(wěn)定性存在一定影響。（2）鋼筋籠制作、安裝：鋼筋籠安裝過程中需使用到大型吊車，吊車使用高度或作業(yè)半徑可能超過吊車至營業(yè)線安全界限之間的距離，存在傾覆后傾入營業(yè)線防護(hù)范圍之內(nèi)對設(shè)備運(yùn)營造成威脅的可能。8.2.3 橋梁樁基施工安全保護(hù)措

14、施（1）營業(yè)線路基穩(wěn)定性安全防護(hù)措施為防止橋梁樁基施工對營業(yè)線穩(wěn)定性造成影響，采用同路基CFG樁相同的方式建立營業(yè)線路基沉降觀測系統(tǒng)。（2）防止傾入營業(yè)線安全防護(hù)措施橋梁樁基鋼筋籠安裝過程中使用大型吊車，為防止吊車傾覆侵入營業(yè)線，現(xiàn)場鋼筋籠吊裝過程中需嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，吊車墊腳需支撐在平整、堅實(shí)的地面上，吊車臂回轉(zhuǎn)不得傾入營業(yè)線范圍，吊裝現(xiàn)場需有專（兼）安全員在場指揮施工。8.3 涵洞施工8.3.1涵洞施工對營業(yè)線潛在威脅分析（1）基坑開挖：涵洞施工采用人工或機(jī)械開挖基坑，可能對臨近營業(yè)線地下構(gòu)造物造成損害；同時臨近營業(yè)線基坑開挖存在積水浸泡營業(yè)線路基的可能。（2）涵洞混凝土施工：模板

15、吊裝過程中所使用的吊車，吊車使用高度或作業(yè)半徑可能超過吊車至營業(yè)線安全界限之間的距離，存在傾覆后傾入營業(yè)線防護(hù)范圍之內(nèi)對設(shè)備運(yùn)營造成威脅的可能。8.3.2 涵洞施工安全保護(hù)措施（1）由于開挖基坑可能對地下設(shè)施、線路造成損壞，施工前應(yīng)對施工范圍地下構(gòu)造物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解地下構(gòu)造物的詳細(xì)位置、類型、埋深等信息并在現(xiàn)場做詳細(xì)標(biāo)記，標(biāo)記應(yīng)醒目、明了?；娱_挖應(yīng)做好臨時排水設(shè)施，并盡量避免雨季施工。（2）防止傾入營業(yè)線安全防護(hù)措施為防止吊車傾覆侵入營業(yè)線，現(xiàn)場模板吊裝過程中需嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，吊車墊腳需支撐在平整、堅實(shí)的地面上，吊車臂回轉(zhuǎn)不得傾入營業(yè)線范圍，吊裝現(xiàn)場需有專（兼）安全員在場指揮施

16、工。8.4 路基附屬施工8.4.1 路基附屬施工對營業(yè)線潛在威脅分析路基附屬工程物料堆放存在滑落、翻滾傾入營業(yè)線安全保護(hù)范圍的可能，同時施工人員眾多，也有人員進(jìn)入營業(yè)線范圍的危險。8.4.2 路基附屬施工安全保護(hù)措施路基附屬施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行營業(yè)線施工安全專題培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗施工。施工中應(yīng)在施工區(qū)域與營業(yè)線安全控制線之間設(shè)立防護(hù)設(shè)施，并豎立警示標(biāo)志，現(xiàn)場應(yīng)有安全人員監(jiān)督施工，防止施工人員靠近營業(yè)線安全控制范圍。路基附屬施工所采用的水泥、片石、砂等物料必須按規(guī)定堆放，并盡可能遠(yuǎn)離營業(yè)線，施工器材按規(guī)定使用，施工結(jié)束后，剩余物料、施工器材、施工污土清理干凈，避免灑落在營業(yè)線

17、范圍內(nèi)。8.5橋面系施工、軌道施工8.5.1橋面系、軌道施工對營業(yè)線潛在威脅分析橋面系、軌道施工主要是混凝土構(gòu)造物澆筑及吊裝施工，吊裝過程中所使用的吊車，吊車使用高度或作業(yè)半徑可能超過吊車至營業(yè)線安全界限之間的距離，存在傾覆后傾入營業(yè)線防護(hù)范圍之內(nèi)對設(shè)備運(yùn)營造成威脅的可能。8.5.2橋面系、軌道施工安全保護(hù)措施為防止吊車傾覆侵入營業(yè)線，現(xiàn)場模板吊裝過程中需嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，吊車墊腳需支撐在平整、堅實(shí)的地面上，吊車臂回轉(zhuǎn)不得傾入營業(yè)線范圍，吊裝現(xiàn)場需有專（兼）安全員在場指揮施工。9、施工便道安全防護(hù)措施施工便道施工前應(yīng)制定詳細(xì)并切實(shí)可行的施工方案，確定便道走向，并分析與營業(yè)線關(guān)系，盡量將

18、便道設(shè)置在新建線路遠(yuǎn)離營業(yè)線的一側(cè)，減少對營業(yè)線的影響。9.1防洪防汛措施新建施工便道不得改變原有營業(yè)線的排水、排洪設(shè)施，保持原有溝渠狀態(tài)，低矮填筑區(qū)段考慮做成漫水路面；高填筑區(qū)段或確因現(xiàn)場因素?zé)o法設(shè)計漫水路面的區(qū)段以埋設(shè)涵管的方式通過。9.2施工便道警示標(biāo)志施工便道沿線除按照施工需要設(shè)置安全生產(chǎn)的各類標(biāo)志標(biāo)牌外，還需設(shè)置與營業(yè)線相關(guān)的安全警示標(biāo)志，并設(shè)專人進(jìn)行日常巡視與維護(hù)。9.3施工便道臨時用電安全措施施工便道一側(cè)施工用電貫通電力線除需滿足施工需要，還需滿足營業(yè)線安全需要，電力線設(shè)置不得干擾營業(yè)線四電線路。9.4施工便道現(xiàn)場安全管理施工便道日常應(yīng)進(jìn)行安全管理，設(shè)置安全管理員，在施工便道日常巡視，防止可能發(fā)生的各類對營業(yè)線產(chǎn)生的威脅。10、鄰近營業(yè)線施工安全管理制度10.1安全管理組織機(jī)構(gòu)為保證鄰近營業(yè)線施工安全，我部成立以項(xiàng)目安全總監(jiān)為組長的鄰近營業(yè)線施工安全管理小組，管理小組組織機(jī)構(gòu)如下：組 長：范 軍副組長：梁海龍、李元虎、焦江玉、劉建斌、田紅旗