1、某某區(qū)創(chuàng)建全國文明城市責任分解表一、基本指標（100分）測評項目序號指標名稱測評內(nèi)容測評標準責任單位測評方法自檢情況組織領(lǐng)導和工作機制6分1領(lǐng)導力度黨委、政府高度重視1、黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，把精神文明創(chuàng)建工作列入議事日程；2、黨委、政府每年召開專題會議，研究、部署、動員文明城市創(chuàng)建工作；3、黨委、政府在創(chuàng)建工作中積極為群眾辦實事 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委辦區(qū)府辦材料審核聽匯報文明城市創(chuàng)建工作納入城區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃1、精神文明建設(shè)的主要指標納入城市發(fā)展規(guī)劃；2、制定創(chuàng)建文明城市的長期規(guī)劃和年度計劃；3、制定文明城市創(chuàng)建的實施方案 符合上述要求的為A，缺一

2、項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)計經(jīng)局區(qū)規(guī)劃局區(qū)文明辦材料審核聽匯報2組織機構(gòu)文明委指導協(xié)調(diào)作用發(fā)揮好1、建立精神文明建設(shè)指導委員會有效協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作；2、精神文明建設(shè)指導委員會組織制度健全、活動正常；3、落實文明委成員單位責任制，各相關(guān)職能部門職責明確，形成合力，實現(xiàn)齊抓共管 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)文明委材料審核聽匯報文明辦編制落實、機構(gòu)健全、經(jīng)費和工作條件得到保證1、文明辦有專門的行政編制，人員落實、職級保證；2、日常經(jīng)費和專項經(jīng)費列入財政預算，能滿足工作需要；3、辦公地點、辦公條件落實 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委

3、組織部區(qū)編制辦區(qū)財政局材料審核聽匯報3創(chuàng)建管理創(chuàng)建評比制度1、建立、健全精神文明創(chuàng)建工作的激勵表彰機制；2、明確各類創(chuàng)建活動的工作標準和實施辦法；3、有完善的創(chuàng)建工作先進單位的長效管理措施 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)文明辦材料審核聽匯報考核獎懲制度1、有申報、考核、檢查、驗收制度；2、有明確的獎懲措施；3、精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委組織部區(qū)文明辦材料審核4監(jiān)督制度社會各界的監(jiān)督1、定期向人大、政協(xié)通報精神文明創(chuàng)建工作，并按規(guī)定辦理相關(guān)的提案、議案；評定各類文明稱號，聽取有關(guān)部

4、門意見；2、有市民巡訪等形式的群眾監(jiān)督機制，市民反映精神文明創(chuàng)建問題的渠道暢通，能及時處理群眾反映的問題；3、新聞媒體設(shè)有創(chuàng)建先進的公示欄目和曝光不文明現(xiàn)象的欄目 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委宣傳部區(qū)文明辦材料審核5投入機制精神文明建設(shè)投入1、精神文明建設(shè)投入隨財政收入增長逐年提高；2、按規(guī)定征收、管理、使用精神文明建設(shè)專項基金；3、形成精神文明建設(shè)的多元投入機制 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)財政局區(qū)文明辦材料審核測評項目序號指標名稱測評內(nèi)容測評標準責任單位測評方法自評情況ABC城區(qū)經(jīng)濟和城區(qū)發(fā)展15分6GDP人均GDP（萬元）

5、3.02.22.2區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟局查閱中國城市統(tǒng)計年鑒GDP年增長率（%）12%10%10%區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟局查閱中國城市統(tǒng)計年鑒7財政收入人均地方財政預算內(nèi)收入（元）880019001900區(qū)財政局查閱中國城市統(tǒng)計年鑒8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（%）61.9%51.7%51.7%區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟局查閱中國城市統(tǒng)計年鑒9人口與計劃生育計劃生育率（%）98%95%95%區(qū)計生局材料審核10社會保障社會保險基金征繳率（%）95%90%90%區(qū)勞動和社會保障局材料審核城區(qū)登記失業(yè)人口再就業(yè)率（%）70%60%60%區(qū)勞動和社會保障局材料審核城區(qū)最低生活保障覆蓋率（%）77%74%74%區(qū)民政局

6、區(qū)勞動和社會保障局材料審核每百名老年人口擁有社會福利床位數(shù)（張）21.71.7區(qū)民政局材料審核11居民生活質(zhì)量人均住宅建筑面積（）211818區(qū)建設(shè)局區(qū)規(guī)劃局查閱中國城市統(tǒng)計年鑒恩格爾系數(shù)（%）35%747373區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟局材料審核城區(qū)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境12分12市政設(shè)施人均擁有道路面積（）9.999區(qū)建設(shè)局區(qū)城管局查閱中國城市統(tǒng)計年鑒主干道完好率（%）95%90%90%區(qū)建設(shè)局區(qū)城管局實地考察路燈亮燈率（%）98%95%95%區(qū)建設(shè)局區(qū)城管局實地考察主要街道設(shè)有殘疾人無障礙通道率（%）80%70%70%區(qū)建設(shè)局區(qū)城管局實地考察13公共交通萬人擁有公共汽車數(shù)量（輛）141212區(qū)建設(shè)局區(qū)城管

7、局查閱統(tǒng)計年鑒市民對交通便捷程度的滿意率（%）70%60%60%區(qū)建設(shè)局區(qū)城管局區(qū)交通局問卷調(diào)查14城區(qū)信息化城區(qū)電話主線普及率（線/百人）4022.7522.75區(qū)交通局材料審核實現(xiàn)銀行卡聯(lián)網(wǎng)運行隨機抽查5個消費點。均聯(lián)網(wǎng)為A，有1個未聯(lián)網(wǎng)為B，2個以上為C。開發(fā)區(qū)人民銀行實地考察互聯(lián)網(wǎng)用戶比例（戶/百人）844區(qū)信息辦查閱信息化辦公室統(tǒng)計資料15環(huán)境質(zhì)量環(huán)境保護投入指數(shù)（%）2%1.5%1.5%區(qū)環(huán)保局材料審核空氣污染指數(shù)（全年API指數(shù)85%80%80%區(qū)環(huán)保局材料審核煙塵控制區(qū)覆蓋率（%）95%90%90%區(qū)環(huán)保局材料審核環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率（%）70%60%60%區(qū)環(huán)保局查閱中國城市

8、統(tǒng)計年鑒城區(qū)水域功能區(qū)水質(zhì)達標率（%）100%且區(qū)內(nèi)無劣質(zhì)V類水95%且區(qū)內(nèi)無劣質(zhì)V類水95%且區(qū)內(nèi)無劣質(zhì)V類水區(qū)環(huán)保局材料審核16城區(qū)綠化建成區(qū)綠化覆蓋率（%）35%30%30%區(qū)建設(shè)局區(qū)城管局查閱中國城市統(tǒng)計年鑒綠地率（%）35%30%30%區(qū)建設(shè)局區(qū)城管局材料審核人均公共綠地（）1088區(qū)建設(shè)局區(qū)城管局材料審核17廢棄物處理生活垃圾無害化處理率（%）80%70%70%區(qū)建設(shè)局區(qū)城管局查閱統(tǒng)計年鑒城區(qū)生活污水集中處理率（%）70%60%60%區(qū)建設(shè)局區(qū)城管局查閱統(tǒng)計年鑒城區(qū)公廁、垃圾箱（桶）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布參照建設(shè)部相關(guān)標準區(qū)建設(shè)局區(qū)城管局實地考察測評項目序號指標名稱測評內(nèi)容測評標準責任單位

9、測評方法自評情況ABC社會治安和社會穩(wěn)定12分18重大刑事案件和影響社會穩(wěn)定事件控制八類重大刑事案件的發(fā)生率（起/萬人）2.2起2.4起2.4起區(qū)公安分局材料審核交通事故死亡率(人/萬臺車)121818區(qū)公安分局區(qū)交通局區(qū)安全辦材料審核影響社會穩(wěn)定的群體事件發(fā)生率（次/年）6次90%85%85%區(qū)公安分局區(qū)綜治辦問卷調(diào)查20維護老人、婦女、兒童的合法權(quán)益虐待和不贍養(yǎng)老人事情投訴率（起/萬戶）1.5起2起2起區(qū)婦聯(lián)材料審核家庭暴力投訴率（起/萬戶）1.5起4.5%4%4%區(qū)財政局區(qū)教育局材料審核高中階段教育毛入學率（%）98%95%95%區(qū)教育局材料審核科普設(shè)施1、建有達標的科技館1座；2、80

10、%以上社區(qū)內(nèi)建有科普畫廊或科普宣傳欄；3、科普畫廊或科普宣傳欄的內(nèi)容至少每季度更新一次。 符合上述條件的為A，不符合其中之一者為B，都不符合的為C區(qū)科技局區(qū)科協(xié)各街道實地考察全區(qū)性科普教育活動（次/年）3次3次160冊。 符合上述條件為A；符合條件之一者為B；不符合為C區(qū)文體局文化館區(qū)文化館為二級館；符合上述條件的為A，不符合的為B區(qū)文體局室內(nèi)社區(qū)文化活動場所1、每個社區(qū)都有室內(nèi)社區(qū)文化活動場所；2、室內(nèi)社區(qū)文化活動場所面積不小于150；3、無侵占、挪用社區(qū)文化中心現(xiàn)象。 符合上述條件為A，符合條件1，不符合條件2、3之一者為B；不符合條件1，或者3個條件都不符合為C區(qū)文體局各街道抽查3個社區(qū)

11、人均擁有公共體育設(shè)施面積（）0.150.100.10區(qū)文體局材料審核24群眾文化活動區(qū)級大型廣場文化活動次數(shù)（次/年）644區(qū)文體局抽查1個區(qū)，審核其廣場文化活動記錄群眾文體活動團隊數(shù)量（支/街道）151010區(qū)文體局各街道材料審核每萬人擁有社會體育指導員人數(shù)（人/萬人）151212區(qū)文體局派 各街道材料審核經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)（%）454040區(qū)文體局各街道問卷調(diào)查25醫(yī)療衛(wèi)生每35萬居民擁有社區(qū)衛(wèi)生服務中心（個）1.511區(qū)衛(wèi)生局各街道材料審核每5萬人配備急救車數(shù)（輛）1.5195%90%95%95%區(qū)衛(wèi)生局實地考察食品衛(wèi)生合格率98%95%95%區(qū)衛(wèi)生局實地考察注： （1）第23條指標中

12、，“高中階段教育”包括普通高中、中專、成人中專、職業(yè)高中、成人中學、技工學校。 （2）第25條指標中，“經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)”指每周參加體育鍛煉3次以上、每次鍛煉30分鐘以上的人。測評項目序號指標名稱測評內(nèi)容測評標準責任單位測評方法自評情況思想教育與道德建設(shè)10分26理論學習與宣傳理論學習制度健全1、有黨委中心組學習制度；2、中心組有效地堅持理論學習，形式多樣；3、區(qū)委主要領(lǐng)導帶頭學習、宣講。 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委辦區(qū)委宣傳部區(qū)機關(guān)黨工委材料審核聽匯報理論宣傳深入基層1、建立面向基層的理論宣傳隊伍，并經(jīng)常開展活動；2、區(qū)委黨校能承擔理論宣傳任務，有實效

13、；3、基層（企事業(yè)單位、街道）有理論宣傳陣地。 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委宣傳部區(qū)委黨校各街道材料審核理論研究產(chǎn)生實效1、著眼現(xiàn)實問題，設(shè)立社科研究課題，并產(chǎn)生實際效果；2、近三年來有一批理論聯(lián)系實際的研究文章在全國性或省級報刊上發(fā)表；3、近三年來有研究成果獲省級以上獎。 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委宣傳部材料審核聽匯報27市民思想道德教育愛國主義教育1、有市、區(qū)兩級愛國主義教育基地，教育基地管理規(guī)范、經(jīng)費有保障；2、愛國主義基地有免費開放制度，并組織開展活動；3、重要紀念日、節(jié)慶日有全區(qū)性教育活動。 符合上述要求的為A，缺

14、一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委宣傳部區(qū)民政局材料審核形勢政策教育1、形成定期開展形勢教育的制度；2、有宣講材料；3、開展形式多樣的形勢教育。 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委宣傳部各街道材料審核道德教育1、有規(guī)范市民基本行為的文明守則，有對外來務工經(jīng)商人員的教育舉措，并取得實效；2、誠信教育普遍開展，各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，開展職業(yè)道德建設(shè)活動；3、70%以上的社區(qū)居委會建立市民學校，有效開展“三德”教育。 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委宣傳部區(qū)貿(mào)易與糧食局各街道材料審核學習、宣傳先進典型活動1、經(jīng)常性地培育、宣傳先

15、進典型；2、有重大先進典型被中央媒體集中宣傳；3、先進典型在社會產(chǎn)生很大影響，市民對本區(qū)重大典型的知曉率80%。 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委宣傳部各街道材料審核問卷調(diào)查28青少年教育青少年理想、道德教育1、青少年理想、道德、健康教育進課堂（有教材、課時有保證）；2、團隊活動制度健全、活動經(jīng)?；?；3、組織青少年參與志愿服務等多種形式的社會實踐。 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)委宣傳部區(qū)教育局團區(qū)委材料審核青少年課外活動場所的建設(shè)與管理1、制定并實施青少年校外活動場所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；2、少年宮等青少年校外活動場所管理規(guī)范、內(nèi)容健康；

16、3、青少年不適宜的文化娛樂場所有明顯的警示牌、禁止對青少年營業(yè)。符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)文體局團區(qū)委實地考察材料審核測評項目序號指標名稱測評內(nèi)容測評標準責任單位測評方法自評情況ABC創(chuàng)建活動與創(chuàng)建氛圍10分29創(chuàng)建的群眾基礎(chǔ)創(chuàng)建文明城市的知曉率（%）90%80%80%區(qū)文明辦各街道問卷調(diào)查市民對創(chuàng)建工作的支持率（%）80%70%70%區(qū)文明辦各街道問卷調(diào)查30文明城區(qū)、社區(qū)、小區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)創(chuàng)建目標、任務明確，措施得力1、有明確的創(chuàng)建目標、計劃；2、有具體的保障措施；3、有考核方法或指標。 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)文明委材

17、料審核社區(qū)單位參與共建（包括軍民共建）1、社區(qū)與主要轄區(qū)單位有共建協(xié)議；2、共建活動正常開展；3、社區(qū)可共享資源利用率大于60%。 符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)文明辦區(qū)民政局各街道材料審核科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)80%60%60%區(qū)文明辦區(qū)科技局區(qū)教育局區(qū)文體局區(qū)司法局區(qū)衛(wèi)生局各街道問卷調(diào)查文明社區(qū)（小區(qū)）的比例（%）70%60%60%區(qū)文明辦各街道材料審核31文明單位、行業(yè)創(chuàng)建文明單位創(chuàng)建1、執(zhí)行文明單位創(chuàng)建、管理辦法；2、每年組織一次自查；3、每年組織一次全區(qū)性文明單位的交流。符合上述要求的為A，缺一項為B，缺兩項以上（包括兩項）為C區(qū)文明辦材料審核文明

18、行業(yè)創(chuàng)建（創(chuàng)建文明行業(yè)活動的覆蓋面（%）15%10%10%區(qū)文明辦材料審核開展“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動（條）322區(qū)文明辦區(qū)工商分局問卷調(diào)查32創(chuàng)建氛圍充分利用宣傳媒體開辟專題或欄目，基層組織有經(jīng)常性的宣傳陣地1、區(qū)主要新聞媒體設(shè)有精神文明創(chuàng)建專題或?qū)冢?、主要公共場所設(shè)有大型公益性廣告；3、社區(qū)、居民小區(qū)有文明創(chuàng)建宣傳欄。 3處均符合要求的為A，2處符合要求的為B，1處或1處以下符合要求的為C。區(qū)委宣傳部區(qū)工商分局區(qū)文明辦各街道材料審核從集貿(mào)市場、公園、休閑廣場、交通干道、商業(yè)大街、車站、碼頭、公交站點、體育場館、居民小區(qū)中隨機抽查3處測評項目序號指標名稱測評內(nèi)容測評標準責任單位測

19、評方法自評情況行為規(guī)范和社會風尚20分33“窗口”行業(yè)創(chuàng)建效果“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務、誠信守法服務符合行業(yè)規(guī)范；群眾滿意度高于85%。隨機抽查5個行業(yè)，5個均達標的為A，34個達標的為B，2個或2個以下達標的為C區(qū)貿(mào)易與糧食局區(qū)交通局區(qū)城管局區(qū)衛(wèi)生局區(qū)工商分局區(qū)國稅局區(qū)財政局區(qū)供電局1、從公交、鐵路、商業(yè)、郵電、銀行、供水、供電、醫(yī)院、工商、稅務等19個窗口行業(yè)中抽查5個；2、問卷調(diào)查行風評議情況良好70%60%60%區(qū)紀委材料審核34市民文明行為遵守公共道德1、集區(qū)、商場等公共場所無吵架、斗毆事件；2、公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰等不文明行為；3、禁煙場所無吸煙現(xiàn)象；4、影劇院、圖書館等文化

20、場所安靜、文明，無大聲喧嘩、戲鬧現(xiàn)象；基本無手機、BP機的聲音。 4處均符合要求的為A，2處符合要求的為B，1處或1處以下符合要示訴為C區(qū)貿(mào)易與糧食局區(qū)交通局區(qū)城管局區(qū)文體局1、隨機抽查集區(qū)、商場各2個；2、從長途汽車站、公交站點、碼頭、體育場館、公園、休閑廣場、影劇院、文化館中隨機抽查3處；3、從單位辦公處所、車站、機場、碼頭、圖書館、影劇院、網(wǎng)吧、公交車上隨機抽查3處，每處半小時；4、在開放時間隨機抽查影劇院2個，區(qū)級公共圖書館各1處，每處半小時遵守交通規(guī)劃車輛、行人自覺遵守交通規(guī)劃，無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。抽查3處，3處均符合要求的為A，2處符合要求的為B，1處或1處以下符合要求的為C區(qū)

21、公安分局區(qū)交通局在交通高峰期隨機抽查主要交通路口3處，每處半小時愛護公共設(shè)施公用電話、郵箱、報欄、路燈、座椅、雕塑、標語牌等公共設(shè)施得到精心保護，功能完好，無人為弄臟、損壞現(xiàn)象。抽查3處，3處均符合要求的為A，2處符合要求的為B，1處或1處以下符合要求的為C區(qū)交通局區(qū)城管局區(qū)文體局從主要街道、居民小區(qū)、體育場館、影劇院、圖書館、公園中隨機抽查3處樂于幫助他人1、公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱小孩者主動上座；2、耐心熱情地為陌生人指路。 讓座率和熱情指路95%以上的為A，85%以上的為B，85%以下的為C區(qū)城管局1、隨機乘坐公交車5輛次，行程分別為5站次；2、在路口向行人問路10次35公共場

22、所秩序主要大街和重點地區(qū)整潔優(yōu)美主要大街和重點地區(qū)無違章搭建、無無證攤點、無亂張貼。抽查3處，3處均符合要求的為A，2處符合要求的為B，1處或1處以下符合要求的為C區(qū)工商分局區(qū)城管局隨機抽查主要商業(yè)大街、集貿(mào)市場、居民小區(qū)各1處。沿街商業(yè)管理規(guī)范沿街商店（流動售貨亭）齊門售貨，保持前門衛(wèi)生。抽查4處，4處均符合要求的為A，3處符合要求的為B，2處或2處以下符合要求的為C區(qū)貿(mào)易與糧食局區(qū)城管局隨機抽查主要商業(yè)街、集貿(mào)市場各2處。交通站點秩序井然機場、火車站、汽車站、輪船碼頭環(huán)境衛(wèi)生良好、排隊候車、無票販及不文明拉客行為。抽查3處，3處均符合要求的為A，2處符合要求的為B，1處或1處以下符合要求的為C區(qū)交