1、XX鎮(zhèn)金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案XX鎮(zhèn)金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案 為進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)金融生態(tài)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融安全穩(wěn)定，更好地發(fā)揮金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，根據(jù)XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知(XX政辦函2018XX號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。 一、指導(dǎo)思想 以全國第五次金融工作會議精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建市級“金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，通過開展一系列創(chuàng)建活動和整治活動，建立比較完善的社會信用體系和金融服務(wù)體系，形成誠實(shí)守信的良好社會風(fēng)尚，推動全鎮(zhèn)金融生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)和提質(zhì)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動和經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。 二、創(chuàng)建目標(biāo) 成功創(chuàng)建市級“金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。 三、

2、具體措施 （一）廣泛開展宣傳發(fā)動，營造良好的創(chuàng)建氛圍 采取多種形式廣泛宣傳發(fā)動，切實(shí)調(diào)動全鎮(zhèn)廣泛關(guān)注和參與金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭營造氛圍、提升層次、擴(kuò)大效應(yīng)。一是開展集中宣傳，組織開展“誠信XX”“遠(yuǎn)離非法集資”“金融知識宣傳月”等主題宣傳活動；二是堅(jiān)持長期宣傳，充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、黨員大會、村級廣播會、短信微信等多種宣傳方式和工具，廣泛深入地開展創(chuàng)建工作宣傳，使廣大群眾真正認(rèn)識到加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性，提高“XX金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”的社會認(rèn)知度和全民參與意識。 （二）進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境建設(shè)，加大支持金融發(fā)展力度 1.加強(qiáng)政銀企工作協(xié)調(diào)。通過開展金融服務(wù)進(jìn)XX等

3、銀企對接活動，加強(qiáng)政銀企合作。 2.嚴(yán)格規(guī)范行政行為。尊重和保障金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)，防止行政非正常干預(yù)；樹立正確的金融管，提高黨政干部金融意識和運(yùn)用金融資源的能力。 3.完善金融服務(wù)創(chuàng)新配套措施。探索推動農(nóng)村“五權(quán)”（集中建設(shè)用地使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)）抵押融資；建立和完善涵蓋農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)頒證、價(jià)值評估、融資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)的配套政策與服務(wù)體系。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，依法打擊違法違規(guī)行為 1.加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。營造“社會參與、共建信用”的良好氛圍，形成“守信處處受益，失信寸步難行”的社會導(dǎo)向，叫響“誠信XX”金融生態(tài)品牌；

4、整合政府部門力量，依托金融機(jī)構(gòu)，按照“低成本、高效率、可持續(xù)”的原則，搭建以“數(shù)據(jù)庫+服務(wù)網(wǎng)”為核心的居民信用信息服務(wù)平臺，持續(xù)開展對企業(yè)及個(gè)人信用信息采集工作。 2.深入開展信用村創(chuàng)建活動和新用戶評定工作。按照農(nóng)戶信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)指引和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、戶評定管理辦法等文件精神，嚴(yán)格評定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動態(tài)管理。全面推廣小額農(nóng)戶信用貸款為載體，每年開展一次信用等級評定活動，讓農(nóng)戶信用等級與小額農(nóng)貸授信額度直接掛鉤，通過以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，推動農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。2019年度，爭取創(chuàng)建4個(gè)以上信用村（社區(qū)）。 3.逐步建立和完善守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，在全社會形成誠實(shí)守信的良好氛圍。貫徹落實(shí)XX省

5、人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實(shí)施意見（X政發(fā)2017XX號）精神，建立逃廢金融債務(wù)黑名單制度，對失信人員依法依規(guī)處置，并在公示欄、政府網(wǎng)站等載體公開曝光。在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、資格審核、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、人大政協(xié)委員資格審查、干部提拔使用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持、政府購買服務(wù)等領(lǐng)域，必須進(jìn)行征信查詢，并由人民銀行XX縣支行出具信用報(bào)告。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展 加快農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村金融運(yùn)行效率，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村金融運(yùn)行效率，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)“三

6、農(nóng)”；著力推動金融機(jī)構(gòu)針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新變化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新趨勢，推進(jìn)“三位一體”（即金融扶貧服務(wù)站、金融助農(nóng)取款點(diǎn)和電商服務(wù)平臺）的農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)；深入開展金融精準(zhǔn)扶貧，提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的便捷性和可獲得性，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和脫貧致富注入金融動力。 四、實(shí)施步驟 (一)組織準(zhǔn)備階段(2018年10月2018年12月) 1.成立金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 2.制定金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案。 3.根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定國家公職人員和行政事業(yè)單位不良貸款清收方案。 4. 根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定信用村、信用戶評定辦法。 5.向縣創(chuàng)建辦提交預(yù)

7、申報(bào)材料。 (二)發(fā)動實(shí)施階段(2019年1月2019年2月) 1.宣傳發(fā)動。充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、黨員大會、群眾代表大會、村級廣播會、短信微信等多種宣傳方式和工具，以“信用”為主線，組織創(chuàng)建金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專題宣傳，營造良好的創(chuàng)建氛圍。 2.聯(lián)合鎮(zhèn)域內(nèi)各銀行開展信用村、信用戶評定。 3.聯(lián)合鎮(zhèn)域內(nèi)各銀行完成國家公職人員和行政事業(yè)單位拖欠銀行不良貸款清收階段性任務(wù)。 4.在政府集中采購、政府工程招標(biāo)及年度單位、個(gè)人各類考核、進(jìn)類、晉級中，對企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告查詢率達(dá)80%以上。 5.獲取相關(guān)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)。 6.提交金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)資料和報(bào)告。 (三)整改提高階段(2019年3月) 根據(jù)考核指標(biāo)及縣創(chuàng)建辦反饋意見，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動，進(jìn)一步整改完善相關(guān)臺賬和資料，加快工作落實(shí)。 (四)評估驗(yàn)收階段(2019年4月) 接受縣創(chuàng)建辦對我鎮(zhèn)金融生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的考核評估。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要充分認(rèn)識到“金融活，經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧金融、和諧社會的高度，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作順利開展并取得實(shí)效。 （二）加