1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步鞏固計(jì)劃生育 七到位、兩規(guī)范 活動(dòng)成果，為201X年度人口和計(jì)劃生育工作開好頭、起好步，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定：從201X年元月10日至2月底，利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的高峰時(shí)期，集中時(shí)間、集中人力，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展 冬季 計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。為抓緊抓好此次活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中央決定精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法和安徽省人口與計(jì)劃生育條例突出避孕節(jié)育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的工作方針，堅(jiān)持依法行政，集中開展性別比綜合治理，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和合同違約金的征收力度，大干五十天，確

2、保冬季計(jì)劃生育服務(wù)月活動(dòng)任務(wù)順利完成。二、主要任務(wù)本次冬服活動(dòng)的主要任務(wù)是：兩清、四完、六到位。具體為：兩清 ：一是婦檢清：各村要按照第四季度孕檢要求，認(rèn)真梳理，逐組逐戶核實(shí)，應(yīng)參檢對(duì)象凡至今沒有參檢的，要逐戶督催到位，要把一女戶和無孩戶作為重點(diǎn)，做到一例不少，人人過關(guān)。二是新婚掌握清：各村要認(rèn)真摸排轄區(qū)內(nèi)近期的法定和事實(shí)婚姻，結(jié)合縣婚姻登記中心在冊(cè)檔案和外出務(wù)工人員婚姻狀況，逐一摸排，做到一例不漏。 四完 即完成四項(xiàng)手術(shù)：應(yīng)上環(huán)的上完、應(yīng)結(jié)扎的扎完、應(yīng)引產(chǎn)的引完、應(yīng)人流的流完。 六到位 ：1、暗婚暗育清理到位。各村要采取明察暗訪和單線聯(lián)絡(luò)方式，摸清暗婚暗育的底子，認(rèn)真詢問、查清男女雙方的住址

3、、出生年月等詳細(xì)情況，同時(shí)做好談話筆錄，對(duì)男女雙方符合法定婚齡懷孕的，一方面抓緊上報(bào)孕情，第二方面督促限期辦齊結(jié)婚登記手續(xù)。對(duì)不到法定婚齡懷孕的，采取補(bǔ)救措施，對(duì)已生育的按省條例的規(guī)定兌現(xiàn)到位。2、 兩非 線索摸排到位。性別比攀升，直接影響鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育的考評(píng)位次，各村至少要摸排兩例以上的兩非線索，摸排的重點(diǎn)是一女戶未報(bào)孕情，一女戶兩次未參檢或寄假孕檢單已生育的，采取反插牌子倒算帳，循序漸進(jìn)，追蹤到位。3、孕情發(fā)現(xiàn)掌握到位。孕情掌握和早孕發(fā)現(xiàn)，是當(dāng)前計(jì)生工作考評(píng)的重要指標(biāo)，各村必須引起高度重視，有相當(dāng)一部分生育對(duì)象的孕情沒有按時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致孕情掌握和早孕發(fā)現(xiàn)率差，各村要認(rèn)真摸排和詢問批生待孕對(duì)象

4、，適時(shí)掌握孕情，邊發(fā)現(xiàn)邊上報(bào)，濾布廠盡最大努力提高孕情掌握和早孕發(fā)現(xiàn)的比率，各村孕情掌握比率不低于本村已婚育齡婦女總數(shù)的7%。4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位。各村要對(duì)歷年違反生育政策和具體規(guī)定生育的對(duì)象，再進(jìn)行一次細(xì)致的清理，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)陳欠的對(duì)象，采取曉之以理、動(dòng)之以情，鼓勵(lì)動(dòng)員主動(dòng)自覺繳清；對(duì)不配合工作、態(tài)度粗暴、拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象戶，據(jù)實(shí)依法征收，對(duì)情節(jié)惡劣、負(fù)面影響較大的對(duì)象，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。5、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范到位。鎮(zhèn)村計(jì)劃生育專干、醫(yī)院婦產(chǎn)科、計(jì)生服務(wù)所，所有軟件資料都要按具體的要求，分類整理，工整清晰，準(zhǔn)確無誤，規(guī)范到位。6、跟蹤服務(wù)落實(shí)到位。各村要把宣傳教育工作，放在重要的位置

5、，村村都要在公路沿線、密集村莊張貼大幅標(biāo)語，要采取多種措施、多種渠道，把本次服務(wù)活動(dòng)的精神，全方位地交給廣大育齡人群，使之家喻戶曉、人人明白。鎮(zhèn)常抓組要?jiǎng)佑眯麄鬈嚒V播和過街橫幅，進(jìn)一步加大宣傳的氛圍，擴(kuò)大宣傳的效果。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所、醫(yī)院婦產(chǎn)科各抽調(diào)3人，每人確定聯(lián)系一個(gè)村，隨工作組進(jìn)行生殖健康教育和產(chǎn)后、術(shù)后隨訪，確保不留死角死面。三、壓濾機(jī)濾布組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì) 冬服 活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立 冬服 活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx成員：xxxxxxxx彭德福同時(shí)成立督查組。組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xxxx成員：xxxx成立六個(gè)工作組(名單附后)四、時(shí)間安排1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(元月10日 元月

6、15日)。各工作組組員上陣，制定方案，開好會(huì)議，全體動(dòng)員。2、集中服務(wù)階段(元月16日 2月21日)。接受任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)，集中服務(wù)，狠抓落實(shí)。3、掃尾驗(yàn)收階段(2月22日 2月28日)。各工作組認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，找出差距，再進(jìn)行一次回頭看，向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組申請(qǐng)驗(yàn)收。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)驗(yàn)收不合格的工作組責(zé)令補(bǔ)課，不完成任務(wù)不收兵。五、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)。各村要充分認(rèn)識(shí)到這次服務(wù)月活動(dòng)的重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，駐組村干要具體抓、負(fù)實(shí)責(zé)，村專干要當(dāng)好參謀，制定方案，本次繼續(xù)實(shí)行村自為戰(zhàn)，鎮(zhèn)參加人員不得以任何理由請(qǐng)假、遲到、早退。2、集中精力。為搞好服務(wù)月活動(dòng)，各村要集中時(shí)間、集中精力、不受干擾、造濃氛圍，

7、形成強(qiáng)大的工作聲勢(shì)，聽從指揮，服從調(diào)度，形成合力。抽調(diào)人員請(qǐng)假必須提前向書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告獲準(zhǔn)后，再向工作組長(zhǎng)匯報(bào)，否則作曠工處理。3、連帶責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化 村為主 的機(jī)制，服務(wù)活動(dòng)中，鎮(zhèn)村捆綁責(zé)任到位，集中服務(wù)與分散解決相結(jié)合，堅(jiān)持原則，顧全大局，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，不準(zhǔn)袒護(hù)包庇，不準(zhǔn)互相拆臺(tái)。包片村干要分片向鎮(zhèn)黨委、政府書面承諾，新婚和孕情掌握情況，承諾期內(nèi)若出現(xiàn)新婚孕情掌握不準(zhǔn)，要實(shí)行逆向責(zé)任追究。4、注重配合。要進(jìn)一步建立健全部門配合、齊抓共管的計(jì)劃生育工作格局，醫(yī)院、服務(wù)所要進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，配合落實(shí)好四項(xiàng)手術(shù)、孕環(huán)檢和出生實(shí)名登記工作，公安、司法等部門要在查處假單、打擊兩非、依法強(qiáng)制征收

8、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上搞好配合，加大案件查處和執(zhí)法力度，確保取得好的成效。5、強(qiáng)化督查。各工作組要及時(shí)了解情況，幫助解決實(shí)際問題，計(jì)生常抓組要根據(jù)存在的問題，進(jìn)行及時(shí)解釋，鎮(zhèn)黨委、政府不定期、不打招呼適時(shí)進(jìn)行督查和調(diào)度，同時(shí)開展評(píng)兩頭、促中間活動(dòng)，后進(jìn)村包村班子成員及村書記、主任將在調(diào)度會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。此次活動(dòng)將納入201X年度計(jì)劃生育考評(píng)。xx鎮(zhèn)人民政府20xx年元月9日附送：鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬防冬治工作實(shí)施方案2鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬防冬治工作實(shí)施方案2冬防是增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力，推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的季節(jié)性工作，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的主要舉措，也是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是創(chuàng)建 平安清淺 的需要。針對(duì)今

9、年入冬早的特點(diǎn)，入冬以后，帶有明顯季節(jié)性特點(diǎn)的搶劫、搶奪、盜竊等案件將明顯增加，治安問題將更加突出，為及時(shí)有效遏制各類案件在的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中深入開展冬防冬治工作，特制定如下方案：一、冬防冬治指導(dǎo)思想以中共十七屆四中全會(huì)和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，堅(jiān)持 打防結(jié)合，預(yù)防為主 的方針，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，嚴(yán)密防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)合理的社會(huì)治安防控打擊體系；實(shí)現(xiàn) 發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定 的目標(biāo)，通過共同努力，遏制案件多發(fā)勢(shì)頭，增強(qiáng)群眾安全感，穩(wěn)定社會(huì)秩序。二、工作重點(diǎn)1、

10、進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)冬季安全防范工作，切實(shí)構(gòu)筑嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，盡可能減少各類刑事案件，尤其是 兩搶一盜 等侵財(cái)性案件的發(fā)生。2、大力開展遏制盜竊破壞電力、通信、廣播電視設(shè)施犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)整原成立的冬季治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉森任組長(zhǎng)，黨委委員、計(jì)生專職副書記王永漢、紀(jì)委書記云峰任副組長(zhǎng)，黨委委員劉坤、謝瑾瑜及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，辦公室設(shè)在派出所，由派出所所長(zhǎng)王廣太任辦公室主任。四、時(shí)間安排及方法步驟1、此方案活動(dòng)時(shí)間從201X年11月18日開始到201X年2月28日結(jié)束。2、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)階段。結(jié)合我鎮(zhèn)治安狀況，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，確定重點(diǎn)，廣泛宣

11、傳，尤其以沿路和重要交通路口的村為重點(diǎn)，動(dòng)員全民參與冬防工作，將冬防冬治安全防范工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效，形成社會(huì)治安，人人參與的局面。3、打防并舉，標(biāo)本兼治階段以派出所為主力軍，村委會(huì)為主要力量，全力開展重點(diǎn)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊 兩搶一盜 犯罪活動(dòng)。4、當(dāng)前農(nóng)村治安形勢(shì)十分嚴(yán)峻，入室盜竊、搶劫案件時(shí)有發(fā)生。由于農(nóng)村勞力大量外出務(wù)工，壓濾機(jī)濾布留守人員多為老弱病殘、婦女、兒童，防范能力較弱，針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，我鎮(zhèn)采取如下措施，增強(qiáng)防范能力，遏制案件發(fā)生。具體措施如下：（1）鎮(zhèn)新招40名治安聯(lián)防隊(duì)員，組成10個(gè)巡邏組，張莊村8人2個(gè)組，夜間主要在王齊至孫老家路、云寨至李店路；后吳村

12、8人兩組，負(fù)責(zé)劉瓦小學(xué)、賈吳路；付集村4人一組，負(fù)責(zé)付集；王各村4人一組，負(fù)責(zé)花園至王齊路；清淺村4人一組，負(fù)責(zé)清淺北三叉路；曹莊村4人一組，負(fù)責(zé)清白路南大門；云寨村4人一組，負(fù)責(zé)張目店橋；陳樓村4人一組，負(fù)責(zé)清白路云趙莊路段。對(duì)各村重點(diǎn)路段每晚把嚴(yán)，實(shí)施 布袋工程 ，做到犯罪分子進(jìn)不來，出不去。（2）各村委會(huì)自己組織打更放哨，結(jié)合各村情況，保證村村有崗，夜夜有哨。各村委會(huì)成立由村治保主任為負(fù)責(zé)人的專業(yè)治安巡邏隊(duì)，濾布廠堅(jiān)持巡邏，特別是在冬季治安防范期間，增加巡邏次數(shù)和延長(zhǎng)巡邏時(shí)間；發(fā)揮 十戶聯(lián)防 的作用，堅(jiān)持打更放哨。有條件的村、自然村自行實(shí)燈光工程，保證重點(diǎn)路段、偏僻自然村夜晚有燈光。（3

13、）鎮(zhèn)成立8個(gè)治安聯(lián)合巡邏隊(duì)。每晚有2名黨政班子成員帶隊(duì)，派出所2名干警和2名聯(lián)防隊(duì)員參加，派出所抽出一輛車作為治安巡邏車，風(fēng)雨無阻，堅(jiān)持不間斷的對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各重要路段進(jìn)行治安巡邏，并負(fù)責(zé)對(duì)各行政村治安巡邏和治安防范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（4）實(shí)行聯(lián)系互動(dòng)措施。充分發(fā)揮鎮(zhèn) 平安110 無線對(duì)講系統(tǒng)的作用，確保各村委會(huì)對(duì)講機(jī)24小時(shí)暢通。任何一個(gè)村出現(xiàn)案情及時(shí)向派出所報(bào)告并與相鄰村通報(bào)，由派出所指揮進(jìn)行圍追堵截，形成一個(gè)攔截追擊，打擊防范相結(jié)合的安全網(wǎng)絡(luò)。（5）充分發(fā)揮治安卡點(diǎn)作用。付集、陳樓、張莊村在主要路段卡點(diǎn)處夜間在路面設(shè)有路障破胎器，加大攔載工作力度，使犯罪分子實(shí)施犯罪后難以逃脫。（6）加大財(cái)政投入，提高科技防范能力。鎮(zhèn)財(cái)政投資近10萬元，在鎮(zhèn)政府大門口、清淺中心學(xué)校、清淺中心小學(xué)、清淺衛(wèi)生院、信用社、郵電支局和各路口已安裝15余處電子監(jiān)控探頭，同時(shí)8個(gè)村委會(huì)96個(gè)自然村已安裝大嗽叭工程。（7）加大督查工作力度，確保把冬防工作落到實(shí)處。自11月18日以來，每周不少于3次的督查，每次督查有黨委書記帶隊(duì)，有2名黨政