1、移民（脫貧）搬遷補(bǔ)助方案 精品文檔，僅供參考移民（脫貧）搬遷補(bǔ)助方案 移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。以下是分享的，希望能幫助到大家! 移民(脫貧)搬遷補(bǔ)助方案 一、適用范圍 本辦法適用于我市移民(脫貧)搬遷中的易地扶貧搬遷安置和避災(zāi)生態(tài)搬遷安置。 二、資金籌集與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 1.易地扶貧搬遷 集中安置：建房資金國(guó)家按每人2.5萬(wàn)元籌集補(bǔ)助，搬遷戶(hù)以戶(hù)為單位人均購(gòu)房自籌資金不超過(guò)2500元;基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金國(guó)家按人均2萬(wàn)元籌集補(bǔ)助，不足部分由縣(區(qū))政府自行解決。 分散安置：建房資金國(guó)家按每人1.5萬(wàn)元籌集補(bǔ)助，搬遷戶(hù)以戶(hù)為單位人均建房自籌資金不超過(guò)2

2、500元。國(guó)家不承擔(dān)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 交鑰匙工程：建房資金國(guó)家按每人2.5萬(wàn)元籌集補(bǔ)助，搬遷戶(hù)不承擔(dān)建房自籌資金，免費(fèi)入住;基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金國(guó)家按人均2萬(wàn)元籌集補(bǔ)助，不足部分由縣(區(qū))政府解決。 2.避災(zāi)生態(tài)搬遷 集中安置：建房資金國(guó)家按每戶(hù)4.5萬(wàn)元籌集補(bǔ)助(其中四層及以上樓房化安置的每戶(hù)再獎(jiǎng)勵(lì)5000元)，不足部分由搬遷戶(hù)自行承擔(dān);基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金國(guó)家按戶(hù)均2萬(wàn)元籌集補(bǔ)助，不足部分由縣(區(qū))政府自行解決。 分散安置房：建房資金國(guó)家按每戶(hù)3萬(wàn)元籌集補(bǔ)助，不足部分由搬遷戶(hù)自行承擔(dān)。國(guó)家不承擔(dān)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 各縣區(qū)根據(jù)避災(zāi)生態(tài)搬遷戶(hù)均人口，按照建房補(bǔ)助資金全

3、部用于建房，以戶(hù)為單位按人補(bǔ)助不低于1.2萬(wàn)元、上樓安置每戶(hù)再獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元的辦法補(bǔ)助。 三、資金兌付 1.縣(區(qū))內(nèi)安置 選擇集中安置 (包括交鑰匙工程安置) 的，由縣(區(qū))按照集中安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)家建房補(bǔ)助資金及基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金撥付至項(xiàng)目建設(shè)單位。 選擇分散安置的，由縣(區(qū))按照分散安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)家建房補(bǔ)助資金兌付至搬遷戶(hù)個(gè)人賬戶(hù)。 2.跨縣區(qū)安置 選擇省內(nèi)、縣區(qū)外集中安置點(diǎn)安置的，在符合政策規(guī)定的前提條件下，由搬遷戶(hù)的遷出地縣(區(qū))按照集中安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將建房補(bǔ)助資金兌付至搬遷戶(hù)個(gè)人賬戶(hù)，將基礎(chǔ)和公共服務(wù)配套補(bǔ)助資金劃轉(zhuǎn)至搬遷戶(hù)遷入地縣(區(qū))移民搬遷機(jī)構(gòu)賬戶(hù)。 選擇省內(nèi)縣

4、區(qū)外分散安置和跨省安置的，在符合政策規(guī)定的前提條件下，由縣(區(qū))按照分散安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)家建房補(bǔ)助資金兌付至搬遷戶(hù)個(gè)人賬戶(hù)。 3.商品房去庫(kù)存安置 按照中、省相關(guān)規(guī)定和商洛市移民(脫貧)搬遷安置房與庫(kù)存商品房結(jié)合實(shí)施辦法兌付資金補(bǔ)助。 四、其他 1.各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)搬遷群眾依照政策規(guī)定選擇的搬遷去向和安置方式足額及時(shí)兌現(xiàn)相應(yīng)的資金補(bǔ)助，不得克扣、截留、挪用。 2.移民搬遷機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌做好移民搬遷資金的管理使用，國(guó)家籌集的建房補(bǔ)助資金只能用于安置房補(bǔ)助，國(guó)家籌集的基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金由縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌使用，但不得用于償還歷史欠賬、不得統(tǒng)籌用于非移民搬遷項(xiàng)目。 移民(脫貧)搬遷補(bǔ)助

5、方案 移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)(X市發(fā)201XX號(hào))精神，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 從20XX年起，全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬(wàn)人移民搬遷計(jì)劃，用三年時(shí)間，完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬(wàn)貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起的目標(biāo)。 二、基本原則 (一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力

6、度，通過(guò)政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺(jué)自愿接受移民搬遷集中安置。 (二)整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷，對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn)，優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。 (三)差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策，移民搬遷戶(hù)可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的搬遷戶(hù)，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量一對(duì)一幫扶，幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。 (四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施?？茖W(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置

7、方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模?？茖W(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。 三、政策措施 (一)加大資金整合和政策支持力度。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶(hù)的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶(hù)及其中的特困戶(hù)實(shí)行差別化扶持，建檔立卡貧困戶(hù)建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;建檔立卡中的特困戶(hù)建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人2000元、1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照X國(guó)土資字2013182號(hào)文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、

8、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。 (二)強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專(zhuān)項(xiàng)安排用地指標(biāo)，并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)用地計(jì)劃，用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見(jiàn)的通知(X府廳發(fā)201420號(hào))搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專(zhuān)

9、項(xiàng)安排解決的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。 (三)保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶(hù)入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶(hù)原宅基地可通過(guò)增減掛等，依法、自愿、有償退出。 (四)完善社會(huì)保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、

10、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的困難移民戶(hù)在取得城鎮(zhèn)戶(hù)籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。 (五)優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶(hù)可登記為城鎮(zhèn)居民戶(hù)口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過(guò)渡期內(nèi)享受原戶(hù)口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門(mén)要做好相關(guān)服務(wù)工作。 (六)加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民

11、搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、金藍(lán)領(lǐng)工程等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過(guò)培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶(hù)在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。 四、組織保障 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級(jí)政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全縣負(fù)總責(zé)、部門(mén)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開(kāi)展。 (二)科學(xué)制定規(guī)劃。按照整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的

12、自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn)，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批，三榜公示。 (三)明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶(hù)意愿，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對(duì)有勞動(dòng)能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶(hù)，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅(jiān)決杜絕搬富不搬窮的現(xiàn)象，做到整體搬遷。 (四)落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，通力合作。各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制

13、項(xiàng)目建議書(shū)和實(shí)施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開(kāi)展。要將移民搬遷的貧困戶(hù)納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。扶貧移民部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管;房管部門(mén)負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí);環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估;其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。 (五)加大宣傳力度。要積極開(kāi)展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做

14、到家喻戶(hù)曉，人人皆知，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。 (六)完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí)，對(duì)各縣(市、區(qū))平時(shí)檢查的情況，將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。 移民(脫貧)搬遷補(bǔ)助方案 根據(jù)陜西省十三五易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案(陜扶辦發(fā)20xx17號(hào))、陜西省移民(脫貧)搬遷工作實(shí)施細(xì)則(陜政辦發(fā)20xx66號(hào))和陜西省避災(zāi)生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助資金

15、管理辦法等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 一、補(bǔ)助對(duì)象 十三五期間，全縣統(tǒng)籌規(guī)劃易地搬遷的建檔立卡貧困戶(hù)4510戶(hù)16303人，同步實(shí)施貧困村整自然村搬遷1815戶(hù)，避災(zāi)生態(tài)搬遷3095戶(hù)。 二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：建檔立卡貧困戶(hù)人均住房面積因地施策，縣城人均20平方米，鎮(zhèn)村人均不超過(guò)25平方米;戶(hù)型面積可按40、60、80、100平方米建設(shè)，最大建房面積不超過(guò)120平方米。同步搬遷戶(hù)以需為準(zhǔn)，保障基本。 配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：按照小型?；?、中型保功能、大型全覆蓋的要求安排。100戶(hù)以下為小型安置點(diǎn)，配套生產(chǎn)生活基本所需的水、電、路、視、訊、網(wǎng)等設(shè)施;100-500戶(hù)為中型安置點(diǎn)，增加更多

16、公共服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)相關(guān)服務(wù)功能;500戶(hù)以上為大型安置點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)到位，并配套醫(yī)療、教育、文化、衛(wèi)生、超市、公墓、消防、生活垃圾、污水處理設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。 三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 建檔立卡貧困戶(hù)集中安置建房人均補(bǔ)助資金2.5萬(wàn)元，基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施配套人均補(bǔ)助2萬(wàn)元，舊宅基騰退人均獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助1萬(wàn)元。分散安置人均補(bǔ)助資金1.5萬(wàn)元，舊宅基騰退人均獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助1萬(wàn)元。 同步的避災(zāi)、生態(tài)搬遷戶(hù)集中安置的戶(hù)均補(bǔ)助4.5萬(wàn)元，選擇樓房化安置的再獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元，小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元。在農(nóng)村分散安置的戶(hù)均補(bǔ)助3萬(wàn)元。 同步整村搬遷戶(hù)按照中省確定的有關(guān)渠道籌措落

17、實(shí)，不足部分統(tǒng)籌解決。 四、資金籌措 (一)易地扶貧搬遷建設(shè)資金籌措方式為： 1、中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資，人均補(bǔ)助8000元建房資金。 2、易地扶貧搬遷項(xiàng)目資本金。其中：省政府發(fā)行地方政府債券募集，按人均9700元籌措;國(guó)家發(fā)改委發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，按人均5000元籌措。 3、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行提供的易地扶貧搬遷長(zhǎng)期低息貸款，按人均35000元控制。 4、市縣級(jí)政府整合資金和搬遷戶(hù)自籌資金。 (二)同步的避災(zāi)生態(tài)搬遷戶(hù)建設(shè)資金籌措方式為： 集中安置的中省建房補(bǔ)助戶(hù)均2.5萬(wàn)元，基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套戶(hù)均2萬(wàn)元;市縣建房補(bǔ)助戶(hù)均2萬(wàn)元，樓房化安置戶(hù)均增加0.5萬(wàn)元。分散安置的中省建房補(bǔ)助戶(hù)均0.5萬(wàn)元，市縣建房補(bǔ)助戶(hù)均2.5萬(wàn)元。不足部分通過(guò)貸款、自籌等方式解決。 (三)同步的其他易地搬遷戶(hù)建設(shè)資金籌措方式為： 舊宅基地騰退補(bǔ)償資金、復(fù)墾后的建設(shè)用地增