1、玄武巖纖維生產加工項目立項申請一、概論（一）項目名稱玄武巖纖維生產加工項目作為我國四大高技術纖維之一，玄武巖纖維是我國“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點產品。由于其具有多種優(yōu)異性能，且綠色無污染，使用范圍從航空、航天到交通、環(huán)保等，非常廣泛。有預測顯示，2019年，全球連續(xù)玄武巖纖維市場產值預計將達1.047億美元，復合年均增長率將達10.9%；“十三五”期間，我國玄武巖纖維產量將達到15萬噸以上的規(guī)模。正因為市場前景誘人，不少投資者將眼光瞄準玄武巖纖維產業(yè)，一些地方也將玄武巖纖維列為新材料未來重點發(fā)展的領域，湖北、四川、云南、貴州等地成為玄武巖產業(yè)投資的熱點區(qū)域。“頑石”正在變成“富礦”。玄武巖

2、纖維具有綜合性能好、用途廣、性價比高等特點，在正常生產加工過程中不產生有毒物質，無廢氣、廢水、廢渣排放，無污染，是21世紀高新“綠色工業(yè)材料”。用其紡織、加工成的各種成型產品，從航天器的外殼到剎車片、釣魚竿其被廣泛應用于航天、航空、消防、汽車、船舶、建筑、環(huán)保、體育等領域。只要玄武巖纖維產品的性能、質量和數量達到要求，其市場潛力非常大。有業(yè)內人士估計，目前，全世界生產的玄武巖纖維還滿足不了需求的百分之一。在“十三五”規(guī)劃和中國制造發(fā)展計劃中，國家將大力發(fā)展玄武巖纖維。目前，已制定出臺了多項國家標準和行業(yè)標準，為玄武巖纖維產業(yè)的發(fā)展拓寬了空間、創(chuàng)造了條件，玄武巖纖維的市場認知度得到了極大提升，市

3、場需求也逐年增長。有分析認為，近幾十年來，我國的復合材料得到了快速發(fā)展，有著發(fā)展和推廣應用連續(xù)玄武巖纖維的堅實基礎。而且，我國地域遼闊，玄武巖礦床儲量極其豐富，又有新材料應用的龐大市場。再加上玄武巖礦石是一種天然的材料，其生產過程中無硼或其它堿金屬氧化物排出，因此其煙塵中無有害物質析出，對大氣不會造成污染，屬于環(huán)保型材料。中國具有低成本制造玄武巖纖維得天獨厚的條件，有著完全自主知識產權的低成本、大規(guī)模發(fā)展連續(xù)玄武巖纖維的新技術、新裝置、新工藝。當前全世界玄武巖纖維的技術及規(guī)模尚處于初級階段，這給我國繼續(xù)發(fā)展先進技術提供了很大的發(fā)展空間和市場機遇?？梢哉f，在我國經濟面臨資源、能源、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)

4、展約束不斷加劇的背景中，率先發(fā)展這一特種無機非金屬礦新材料產業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。玄武巖纖維材料最大的特點是具有特殊性能，熱傳導系數低，阻燃性能好，是既耐高溫又耐低溫的上好絕熱材料，可用于制造防火毯、防火簾等阻燃材料和高溫過濾領域的過濾基布、過濾材料、耐高溫氈等。利用玄武巖纖維及其復合材料的高強抗力，耐腐蝕、耐高低溫等特性，可在工程建設中發(fā)揮重要作用，尤其是在潮濕環(huán)境建設中的交通路面、隧道工程、碼頭工程、島礁工程等，采用玄武巖纖維復合材料作為基礎設施的結構增強材料，不僅可以提高工程的抗力，還大大延長使用壽命。玄武巖纖維作為一種高性能纖維，做成復合材料后具有質輕、高強、可設計、耐腐蝕、施工便捷、

5、無磁、絕緣等特點和優(yōu)勢，可應用于橋梁、工業(yè)平臺等結構，可作為電塔、煙道等功能結構件。同時其可加工性，可以應用于新型建筑或景觀工程中。玄武巖纖維介電系數高，絕緣性能好，可制作多種電器配件；吸音系數高，抗電磁輻射功能強，對于國家安全至關重要。雖然性能優(yōu)越，但與其它纖維相比，玄武巖纖維市場仍處于初始階段，發(fā)展時間只有短短的二三十年，發(fā)展仍面臨一些難題。其先天不足的地方，是成分波動比較大。由于玄武巖是地球熔巖形成的，因此，同一礦點的成分都可能波動較大，這會對纖維的穩(wěn)定性造成影響。生產成本高，由于玄武巖資源豐富，原料成本較低，但其生產成本較高，主要涉及到較高的能源價格和鉑銠合金漏板消耗較大。同時，生產效

6、率低下。由于玄武巖熔體導熱性差，析晶上限溫度較高容易析晶，因此生產工藝條件高，成纖難度大。業(yè)內人士表示，性能與成本只有達到一個相對平衡的水平，在市場上才會有更廣闊的應用。玄武巖纖維在國內外的產能都還有待提高，目前市場需求缺口大，如何降低其生產成本、提高生產效率，是從業(yè)者們需要努力的方向。這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。（二）項目建設單位xxx公司（三）法定代表人程xx（四）公司簡介公司始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市

7、場高品質的需求。公司依托集團公司整體優(yōu)勢、發(fā)展自身專業(yè)化咨詢能力，以助力產業(yè)提高運營效率為使命，提供全方面的業(yè)務咨詢服務。公司自建成投產以來，每年均快速提升生產規(guī)模和經濟效益，成為區(qū)域經濟發(fā)展速度較快、綜合管理效益較高的企業(yè)之一；項目承辦單位技術力量相當雄厚，擁有一批知識豐富、經營管理經驗精湛的專業(yè)化員工隊伍，為研制、開發(fā)、生產項目產品奠定了良好的基礎。公司始終秉承“集領先智造，創(chuàng)美好未來”的企業(yè)使命，發(fā)展先進制造，不斷提升自主研發(fā)與生產工藝的核心技術能力，貼近客戶需求，助力中國智造，持續(xù)為社會提供先進科技，覆蓋上下游業(yè)務領域的行業(yè)綜合服務商。公司通過了ISO質量管理體系認證，并嚴格按照上述管

8、理體系的要求對研發(fā)、采購、生產和銷售等過程進行管理，同時以客戶提出的品質要求為基礎，建立了完整的產品質量控制體系，保證產品質量的優(yōu)質、穩(wěn)定。公司將繼續(xù)堅持以客戶需求為導向，以產品開發(fā)與服務創(chuàng)新為根本，以持續(xù)研發(fā)投入為保障，以規(guī)范管理為基礎，繼續(xù)在細分領域內穩(wěn)步發(fā)展，做大做強，不斷推出符合客戶需求的產品和服務，保持企業(yè)行業(yè)領先地位和較快速發(fā)展勢頭。上一年度，xxx科技公司實現營業(yè)收入7504.72萬元，同比增長28.51%（1664.74萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務玄武巖纖維生產及銷售收入為6601.79萬元，占營業(yè)總收入的87.97%。根據初步統計測算，公司實現利潤總額1852.05萬元，較去年同

9、期相比增長298.13萬元，增長率19.19%；實現凈利潤1389.04萬元，較去年同期相比增長276.48萬元，增長率24.85%。（五）項目選址xx出口加工區(qū)（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積44642.31平方米（折合約66.93畝）。（七）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數77.66%，建筑容積率1.60，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.11%，固定資產投資強度165.32萬元/畝。項目凈用地面積44642.31平方米，建筑物基底占地面積34669.22平方米，總建筑面積71427.70平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程44281.55平方米，項目規(guī)劃綠化面積3653.35平方米。（八）設備選型方案項

10、目計劃購置設備共計146臺（套），設備購置費4389.63萬元。（九）節(jié)能分析1、項目年用電量770861.48千瓦時，折合94.74噸標準煤。2、項目年總用水量7301.71立方米，折合0.62噸標準煤。3、“玄武巖纖維生產加工項目投資建設項目”，年用電量770861.48千瓦時，年總用水量7301.71立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）95.36噸標準煤/年。達產年綜合節(jié)能量31.79噸標準煤/年，項目總節(jié)能率29.20%，能源利用效果良好。（十）項目總投資及資金構成項目預計總投資13202.44萬元，其中：固定資產投資11064.87萬元，占項目總投資的83.81%；流動資金2137.

11、57萬元，占項目總投資的16.19%。（十一）項目預期經濟效益規(guī)劃目標預期達產年營業(yè)收入14358.00萬元，總成本費用11272.43萬元，稅金及附加229.64萬元，利潤總額3085.57萬元，利稅總額3740.81萬元，稅后凈利潤2314.18萬元，達產年納稅總額1426.63萬元；達產年投資利潤率23.37%，投資利稅率28.33%，投資回報率17.53%，全部投資回收期7.21年，提供就業(yè)職位255個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。（十三）項目評價1、項目達產年投資利潤率23.37%，投資利稅率28.33%，全部投資回報率17.53%，全部投資回收期7.21年，固

12、定資產投資回收期7.21年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。2、鼓勵民營企業(yè)參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新模式開展應用，建設一批數字化車間和智能工廠，引導產業(yè)智能升級。支持民營企業(yè)開展智能制造綜合標準化工作，建設一批試驗驗證平臺，開展標準試驗驗證。加快傳統行業(yè)民營企業(yè)生產設備的智能化改造，提高精準制造、敏捷制造能力。2016年7月，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委等11部門聯合發(fā)布了關于引導企業(yè)創(chuàng)新管理提質增效的指導意見，并采取了一系列卓有成效的具體措施。認真貫徹落實十八屆三中全會提出“鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現

13、代企業(yè)制度”，會同發(fā)展改革委等有關部門，推動有條件的地區(qū)開展非公有制企業(yè)建立現代企業(yè)制度試點工作，引導企業(yè)樹立現代企業(yè)經營管理理念，增強企業(yè)內在活力和創(chuàng)造力。開展管理咨詢服務，建立中小企業(yè)管理咨詢服務專家信息庫，并在中國中小企業(yè)信息網和中國企業(yè)家聯合會網站公布，供廣大民營企業(yè)、中小企業(yè)選用，為各地開展管理咨詢服務提供支撐；鼓勵和支持管理咨詢機構和志愿者開展管理診斷、管理咨詢服務，幫助企業(yè)提升管理水平。實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程和中小企業(yè)銀河培訓工程，全年完成對50萬中小企業(yè)經營管理者和1000名中小企業(yè)領軍人才的培訓，推動企業(yè)提升管理水平。民營企業(yè)和民間資本是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重

14、要力量。鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對于促進民營企業(yè)健康發(fā)展，增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展活力具有重要意義。二、項目必要性分析(一)項目建設背景玄武巖是一種基性噴出巖，其化學成分與輝長巖或輝綠巖相似，SiO2含量變化于45%52%之間，K2O+Na2O含量較侵入巖略高，CaO、Fe2O3+FeO、MgO含量較侵入巖略低。礦物成份主要由基性長石和輝石組成，次要礦物有橄欖石，角閃石及黑云母等，巖石均為暗色，一般為黑色，有時呈灰綠以及暗紫色等。呈斑狀結構。氣孔構造和杏仁構造普遍。玄武巖纖維，是玄武巖石料在14501500熔融后，通過鉑銠合金拉絲漏板高速拉制而成的連續(xù)纖維，強度與高強度S玻璃纖維相

15、當。純天然玄武巖纖維的顏色一般為褐色，有些似金色。玄武巖纖維是一種新型無機環(huán)保綠色高性能纖維材料，它是由二氧化硅、氧化鋁、氧化鈣、氧化鎂、氧化鐵和二氧化鈦等氧化物組成的玄武巖石料在高溫熔融后，通過漏板快速拉制而成的。玄武巖連續(xù)纖維不僅強度高，而且還具有電絕緣、耐腐蝕、耐高溫等多種優(yōu)異性能。此外，玄武巖纖維的生產工藝決定了產生的廢棄物少，對環(huán)境污染小，且產品廢棄后可直接在環(huán)境中降解，無任何危害，因而是一種名副其實的綠色、環(huán)保材料。玄武巖纖維具有良好的拉伸強度及增強效應、高的耐腐蝕性和化學穩(wěn)定性、良好的絕緣性能、耐高溫和低溫熱穩(wěn)定性、高的彈性膜量和隔熱隔音性能等性能。尤其是纖維表面通過氧化改性技術

16、、化學鍍/電鍍表面改性技術、等離子體改性技術和涂層改性技術等，可以顯著提高表面化學穩(wěn)定性、粘附性能、載體表面能、生物親和性等。我國已把玄武巖纖維列為重點發(fā)展的四大纖維（碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯、玄武巖纖維）之一，實現了工業(yè)化生產。目前被廣泛用于道路土建、節(jié)能環(huán)保、航空航天、軍事裝備、汽車船舶制造等領域。我國玄武巖礦石ddddDD分布廣泛，且具有較好的質量，這為生產出優(yōu)質的玄武巖纖維提供了較為豐富的原料。而玄武巖纖維同時兼?zhèn)湓S多纖維無法具有的優(yōu)異性能，因此加強對玄武巖纖維的研究尤其是工藝的研究具有重要意義。(二)必要性分析玄武巖連續(xù)纖維是一種純天然的無機非金屬材料，是21世紀的新材料，是新

17、材料產業(yè)中最重要的一個組成部分之一。玄武巖纖維類似于玻璃纖維,其性能介于高強度S玻璃纖維和無堿E玻璃纖維之間,是純天然的高技術纖維，因纖維顏色呈金褐色，又被稱為“金色纖維”。玄武巖纖維織品可制成氈、帶繩板、棒等，與樹脂結合還可制成多種復合材料，廣泛應用于消防、環(huán)保、航空航天、軍工、汽車船舶制造、工程塑料及建筑等領域。目前國內主要應用于建筑結構補強、道路交通和玻璃鋼三大領域,在道橋建設上正逐步取代鋼筋使用。2017年全球玄武巖纖維年產量約5萬噸，產量主要來自烏克蘭、俄羅斯、中國、美國、德國、比利時等國家。其中俄羅斯玄武巖纖維年產量約2000-5000噸，主要應用于軍、油氣管道；美國玄武巖纖維年產

18、量約3000-5000噸。據統計，截止2017年，我國玄武巖纖維生產企業(yè)約20家，預計2020年我國玄武巖纖維年產量將超過3萬噸。三、項目規(guī)劃分析（一）產品規(guī)劃項目主要產品為玄武巖纖維，根據市場情況，預計年產值14358.00萬元。采取靈活的定價辦法，項目承辦單位應當依據原輔材料的價格、加工內容、需求對象和市場動態(tài)原則，以盈利為目標，經過科學測算，確定項目產品銷售價格，為了迅速進入市場并保持競爭能力，項目產品一上市，可以采取靈活的價格策略，迅速提升項目承辦單位的知名度和項目產品的美譽度。堅持把項目產品需求市場作為創(chuàng)業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，根據市場的變化合理調整產品結構，真正做到市場需要什么產品

19、就生產什么產品，市場的熱點在哪里，創(chuàng)新工作的著眼點就放在哪里；針對市場需求變化合理確定項目產品生產方案，增加產品高附加值，能夠滿足人們對項目產品的需求。（二）用地規(guī)模該項目總征地面積44642.31平方米（折合約66.93畝），其中：凈用地面積44642.31平方米（紅線范圍折合約66.93畝）。項目規(guī)劃總建筑面積71427.70平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程44281.55平方米，計容建筑面積71427.70平方米；預計建筑工程投資5672.77萬元。（三）用地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數77.66%，建筑容積率1.60，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.11%，固定資產投資強度165.32萬元

20、/畝。項目預計總建筑面積71427.70平方米，其中：計容建筑面積71427.70平方米，計劃建筑工程投資5672.77萬元，占項目總投資的42.97%。（四）選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸；通訊便捷、水資源豐富、能源供應充裕，適合于生產經營活動；為此，該區(qū)域是發(fā)展產品制造行業(yè)的理想場所。四、風險應對評價分析本報告社會影響評價分析是從“以人為本”的原則出發(fā)，研究項目的社會影響、項目與所在地區(qū)的適應性和社會風險等；項目承辦單位的項目建設必然影響著當地社會與經濟的發(fā)展和附近城鎮(zhèn)居民的生活，對國民經濟中各產業(yè)有較強的推動和帶動作用，但

21、社會效益很難用貨幣價值來衡量，需要復雜的技術方法和分析工具，故本章節(jié)只是定性說明建設項目對當地社會的影響、貢獻和適應性，國民經濟分析部分只是作為評價項目經濟合理性的參考和依據。本報告社會影響評價分析是從“以人為本”的原則出發(fā)，研究項目的社會影響、項目與所在地區(qū)的適應性和社會風險等；項目承辦單位的項目建設必然影響著當地社會與經濟的發(fā)展和附近城鎮(zhèn)居民的生活，對國民經濟中各產業(yè)有較強的推動和帶動作用，但社會效益很難用貨幣價值來衡量，需要復雜的技術方法和分析工具，故本章節(jié)只是定性說明建設項目對當地社會的影響、貢獻和適應性，國民經濟分析部分只是作為評價項目經濟合理性的參考和依據。投資項目的實施能有效帶動

22、當地上下游企業(yè)及其他行業(yè)（如運輸業(yè)、服務業(yè)）的發(fā)展，從而促進當地經濟的快速發(fā)展。投資項目建成投產后，每年可向市場提供質量優(yōu)良、性能可靠、價格合理的項目產品，項目的建成將為項目承辦單位自身的發(fā)展和提高實力奠定物質基礎，優(yōu)化產品結構和組織結構，增加產品的技術含量，達到提高企業(yè)經濟效益的目的；同時，還有力地促進上下游有關行業(yè)的發(fā)展，能向社會提供就業(yè)職位900個，對緩解勞動就業(yè)壓力問題也具有積極的推動意義；同時，將會對周邊經濟帶來長期的有利影響，帶動周邊工業(yè)和貿易的發(fā)展。五、投資計劃方案（一）固定資產投資估算本期項目的固定資產投資11064.87(萬元）。（二）流動資金投資估算預計達產年需用流動資金2

23、137.57萬元。（三）總投資構成分析1、總投資及其構成分析：項目總投資13202.44萬元，其中：固定資產投資11064.87萬元，占項目總投資的83.81%；流動資金2137.57萬元，占項目總投資的16.19%。2、固定資產投資及其構成分析：本期工程項目固定資產投資包括：建筑工程投資5672.77萬元，占項目總投資的42.97%；設備購置費4389.63萬元，占項目總投資的33.25%；其它投資1002.47萬元，占項目總投資的7.59%。3、總投資及其構成估算：總投資=固定資產投資+流動資金。項目總投資=11064.87+2137.57=13202.44（萬元）。（四）資金籌措全部自籌

24、。六、經濟收益（一）營業(yè)收入估算該“玄武巖纖維生產加工項目”經營期內不考慮通貨膨脹因素，只考慮玄武巖纖維行業(yè)設備相對價格變化，假設當年玄武巖纖維設備產量等于當年產品銷售量。項目達產年預計每年可實現營業(yè)收入14358.00萬元。（二）達產年增值稅估算達產年應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=425.60萬元。（三）綜合總成本費用估算根據謹慎財務測算，當項目達到正常生產年份時，按達產年經營能力計算，本期工程項目綜合總成本費用11272.43萬元，其中：可變成本9558.02萬元，固定成本1714.41萬元，具體測算數據詳見總成本費用估算一覽表所示。（四）利潤總額及企業(yè)所得稅利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成

25、本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=3085.57（萬元）。企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=3085.5725.00%=771.39（萬元）。（五）利潤及利潤分配1、本期工程項目達產年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=3085.57（萬元）。2、達產年應納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=3085.5725.00%=771.39（萬元）。3、本項目達產年可實現利潤總額3085.57萬元，繳納企業(yè)所得稅771.39萬元，其正常經營年份凈利潤：企業(yè)凈利潤=達產年利潤總額-企業(yè)所得稅=3085.57-771.39=2314.18（萬元）。4、根據利

26、潤及利潤分配表可以計算出以下經濟指標。（1）達產年投資利潤率=23.37%。（2）達產年投資利稅率=28.33%。（3）達產年投資回報率=17.53%。5、根據經濟測算，本期工程項目投產后，達產年實現營業(yè)收入14358.00萬元，總成本費用11272.43萬元，稅金及附加229.64萬元，利潤總額3085.57萬元，企業(yè)所得稅771.39萬元，稅后凈利潤2314.18萬元，年納稅總額1426.63萬元。七、項目綜合結論1、“十三五”時期，促進中小企業(yè)發(fā)展的總體目標是：整體水平進一步提高。中小企業(yè)整體發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高，對經濟發(fā)展的支撐作用進一步鞏固；單位產值能耗逐年下降，高技術產品增加值占

27、比顯著提高，結構進一步優(yōu)化；年均吸納新增就業(yè)800萬人左右，吸納就業(yè)能力進一步得到發(fā)揮。創(chuàng)新能力進一步增強。創(chuàng)新型中小企業(yè)對國家創(chuàng)新能力的貢獻進一步提高，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用進一步增強。中小企業(yè)研發(fā)支出占主營業(yè)務收入比重不斷提高，發(fā)明專利和新產品開發(fā)數量保持較快增長；互聯網和信息技術應用能力進一步提高，新產品、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現；與大企業(yè)協同創(chuàng)新、協同制造能力持續(xù)提高，在創(chuàng)新鏈中發(fā)揮更大作用。培育一批可持續(xù)發(fā)展的“專精特新”中小企業(yè)。企業(yè)素質進一步提升。中小企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平

28、進一步提高。完成不少于5000名中小企業(yè)經營管理領軍人才、250萬經營管理人員培訓，培育一批具有企業(yè)家精神的經營管理者和一大批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工。中小企業(yè)品牌影響力不斷提升。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。簡政放權、商事制度和財稅金融改革等取得顯著成效，企業(yè)負擔進一步減輕，市場準入環(huán)境更加寬松，經營環(huán)境更加公平，對外合作更加務實，政務服務更加高效。服務體系進一步完善，扶持和培育300個國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，3000個省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。中小企業(yè)促進法以“改善中小企業(yè)經營環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用”為立法宗旨，確立了

29、中小企業(yè)在國民經濟中的法律地位，明確了政府管理部門的職責，并將扶持和促進中小企業(yè)發(fā)展的主要政策上升到了法律的高度。中小企業(yè)促進法提出，國家對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針，致力于為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，并明確提出將在財政、金融和稅收等多方面加大扶持力度，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)、技術創(chuàng)新，加強中小企業(yè)社會化服務體系建設，以促進中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)促進法強調，國家保護中小企業(yè)及其出資人的合法權益，任何單位不得違反法律法規(guī)向中小企業(yè)收費和罰款。這些措施，必將對我國中小企業(yè)發(fā)展產生深遠的影響。就業(yè)是民生之本，是社會和諧之基，促進中小企業(yè)發(fā)展就是最大

30、的民生工程。中小企業(yè)量大面廣，提供就業(yè)崗位多，吸納就業(yè)人員多，這對緩解就業(yè)壓力具有非常重要作用。目前，中小企業(yè)提供了80以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員80%以上在中小企業(yè)實現了再就業(yè)，大量農民工主要在中小企業(yè)務工。近年來不少高校畢業(yè)生也把中小企業(yè)作為就業(yè)的重要選擇，相當數量軍隊退役人員在中小企業(yè)實現就業(yè)。大企業(yè)隨著自動化程度越來越高，在提高生產效率和增加財政收入方面作用突出，但在解決就業(yè)方面的作用卻逐漸減小。所以，緩解就業(yè)壓力，僅指望大企業(yè)是不行的，就是要鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，就是要大力發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展得好，人們的收入就能提高，社會就更加和諧穩(wěn)定。2、投資項目工藝技術

31、成熟，并且符合產品制造行業(yè)技術工藝發(fā)展的方向；項目在技術上是可行的；產品生產工藝技術水平具有較強的競爭性，生產過程具有環(huán)境保護和安全的特點；另外，項目擬選的生產及配套設備技術先進，完全確保產品質量和生產效率；設備選型符合產品品種和質量需要，能夠適應項目生產規(guī)模、產品規(guī)劃及工藝技術方案的要求，生產技術裝備自動化程度高，能夠大幅度提高勞動生產率。投資項目建設條件是有利的；項目選址于項目建設地，交通便利且工商業(yè)發(fā)達，人才資源匯集，地理位置優(yōu)越，公用輔助設施有保證，完全能夠滿足項目的建設與發(fā)展要求，而且，建設內容符合項目建設地的產業(yè)發(fā)展目標和總體規(guī)劃。3、本期工程項目投資效益是顯著的，達產年投資利潤率23.37%，投資利稅率28.33%，全部投資回報率17.53%，全部投資回收期7.21年（含建設期），表明本期工程項目利潤空間較大，具有較好的盈利能力、較強的清償能力和抗風險能力。玄武巖纖維是我國四大高性能纖維