1、工程項(xiàng)目的前期策劃,建設(shè)項(xiàng)目策劃是把建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且富有策略性運(yùn)作思路的高智力的系統(tǒng)活動(dòng)。通過(guò)項(xiàng)目策劃可以明確項(xiàng)目的發(fā)展綱要，構(gòu)建項(xiàng)目的系統(tǒng)框架，并為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供指導(dǎo)，為項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。,建設(shè)項(xiàng)目策劃按照策劃的階段不同，可以分為項(xiàng)目發(fā)展階段的策劃、項(xiàng)目實(shí)施階段的策劃和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的策劃；按照策劃的對(duì)象不同，可以分為新建項(xiàng)目的策劃、改建項(xiàng)目的策劃、遷建項(xiàng)目的策劃、擴(kuò)建項(xiàng)目的策劃和恢復(fù)項(xiàng)目的策劃；按照策劃的范圍不同，可以分成項(xiàng)目總體方案策劃和項(xiàng)目局部方案策劃；按照策劃的內(nèi)容不同，可以分成項(xiàng)目的構(gòu)思策劃、項(xiàng)目的融資策劃、項(xiàng)目的組織策劃、項(xiàng)目的目

2、標(biāo)控制策劃和項(xiàng)目的采購(gòu)策劃。,一、概述 項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目批準(zhǔn)正式立項(xiàng)定義為項(xiàng)目的前期策劃階段。 前期策劃的主要任務(wù)是尋找并確立項(xiàng)目目標(biāo)、定義項(xiàng)目并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。 可行性研究是前期策劃的主要內(nèi)容，可行性研究報(bào)告為其可交付性成果(Deliverable)，但兩者不能等同。,整個(gè)過(guò)程必須不斷地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)； 整個(gè)過(guò)程中有一個(gè)多重反饋的過(guò)程； 階段決策非常重要,二、項(xiàng)目前期策劃的過(guò)程,1、項(xiàng)目構(gòu)思 通過(guò)市場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)、有利的投資地點(diǎn)和投資領(lǐng)域 上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問(wèn)題或困難 為實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略 項(xiàng)目業(yè)務(wù) 通過(guò)生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì),2

3、、項(xiàng)目構(gòu)思的選擇 上層系統(tǒng)問(wèn)題和需求的現(xiàn)實(shí)性 環(huán)境的制約和充分利用資源，利用外部條件 運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，或達(dá)到合作方優(yōu)勢(shì)的最佳組合,3、問(wèn)題的定義 對(duì)上層系統(tǒng)問(wèn)題進(jìn)行羅列、結(jié)構(gòu)化。即上層系統(tǒng)有幾個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)大問(wèn)題又可能有幾個(gè)小問(wèn)題構(gòu)成。 對(duì)原因進(jìn)行分析，將癥狀與背景、起因聯(lián)系在一起，可用因果關(guān)系分析法。 分析這些問(wèn)題將來(lái)發(fā)展的可能性和對(duì)上層系統(tǒng)的影響。有些問(wèn)題會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸減輕或消除，相反有的卻會(huì)逐漸嚴(yán)重。,擬解決的問(wèn)題,大原因,中原因,小原因,因果分析圖(Fish-Bone),4、目標(biāo)系統(tǒng)的建立 目標(biāo)是對(duì)預(yù)期結(jié)果的描述。要取得項(xiàng)目的成功，必須有明確的目標(biāo)。 工程項(xiàng)目采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法

4、MBO (Management By Objectives) 。 目標(biāo)管理作為一種管理技術(shù)起源于60年代，是把總體目標(biāo)與具體計(jì)劃相聯(lián)系的管理方式(Peter F. Drucker)。,優(yōu)點(diǎn)： 有效激勵(lì)員工，在滿足項(xiàng)目要求的同時(shí)滿足項(xiàng)目組成員的個(gè)人要求 面向結(jié)果而不是面向過(guò)程，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果 為經(jīng)理人員與下屬提供了有效的溝通方式 系統(tǒng)管理方法，有效連接項(xiàng)目目標(biāo)和組織目標(biāo) 注重組織目標(biāo)；明確工作結(jié)果與組織目標(biāo)的關(guān)系；明確對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)大小,缺點(diǎn)： 在項(xiàng)目前期就要求設(shè)計(jì)完整科學(xué)的目標(biāo)系統(tǒng)是十分困難的 項(xiàng)目批準(zhǔn)后，目標(biāo)剛性非常大，很難改動(dòng) 在目標(biāo)管理過(guò)程中，人們往往注重近期的局部目標(biāo) 并不是所

5、有項(xiàng)目組成員的工作結(jié)果都是可以度量的，而對(duì)項(xiàng)目組成員不恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)會(huì)挫傷其積極性,目標(biāo)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)至少有如下三個(gè)層次： 系統(tǒng)目標(biāo) 是對(duì)項(xiàng)目總體的概念上的確定，由項(xiàng)目的上層系統(tǒng)決定。系統(tǒng)目標(biāo)通常可以分為：功能目標(biāo)；技術(shù)目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；社會(huì)目標(biāo)；生態(tài)目標(biāo) 子目標(biāo) 由系統(tǒng)目標(biāo)導(dǎo)出或分解得到，或是自我成立的目標(biāo)因素，或是對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)的補(bǔ)充，或是邊界條件對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)的約束 可執(zhí)行目標(biāo) 子目標(biāo)可再分解為可執(zhí)行的目標(biāo)。它們決定了項(xiàng)目的詳細(xì)構(gòu)成。可執(zhí)行目標(biāo)經(jīng)常與解決方案相聯(lián)系。,目標(biāo)因素的來(lái)源 問(wèn)題定義 按照問(wèn)題的結(jié)構(gòu)，確定解決其中各個(gè)問(wèn)題的程度，即為目標(biāo)因素 邊界條件 有些邊界條件的限制也形成項(xiàng)目的目

6、標(biāo)因素，如資源限制、法律限制、周邊組織的要求等 戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的分解 對(duì)于為完成上層系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的項(xiàng)目，許多目標(biāo)因素是由高層設(shè)置的，上層戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的分解可直接形成項(xiàng)目的目標(biāo)因素,目標(biāo)因素的分類 按性質(zhì)，目標(biāo)因素可分為： 強(qiáng)制性目標(biāo)(Compulsory) 即必須滿足的目標(biāo)因素，通常包括法律和法規(guī)的限制、政府的規(guī)定、政策、技術(shù)規(guī)范的要求等。 期望的目標(biāo)(Expected) 即盡可能滿足的，有一定范圍彈性的目標(biāo)因素，例如總投資、投資收益率、就業(yè)人數(shù)等。,按表達(dá)，目標(biāo)因素可分為： 定量目標(biāo)(Quantitative) 能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)因素，常常是可考核的目標(biāo)，如工程規(guī)模、投資回報(bào)率、總投

7、資等。 定性目標(biāo)(Qualitative) 不能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)因素，常常是不可考核的目標(biāo)，如改善企業(yè)或地方形象，改善投資環(huán)境，使用戶滿意。 TRY TO QUANTIFY!,目標(biāo)因素的爭(zhēng)執(zhí) 強(qiáng)制性目標(biāo)與期望目標(biāo)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，必須滿足強(qiáng)制性目標(biāo) 強(qiáng)制性目標(biāo)之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，說(shuō)明項(xiàng)目存在自身的矛盾性： 判定項(xiàng)目構(gòu)思不可行 消除一個(gè)強(qiáng)制性目標(biāo)，或?qū)⑺禐槠谕繕?biāo) 期望目標(biāo)之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)： 定量目標(biāo)因素之間，采用優(yōu)化的辦法 定性目標(biāo)因素之間，確定優(yōu)先級(jí)或定義權(quán)重 目標(biāo)系統(tǒng)中，系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)于子目標(biāo)，子目標(biāo)優(yōu)于可操作目標(biāo),5、工程項(xiàng)目的定義 項(xiàng)目構(gòu)成定界 通常所分析出來(lái)的目標(biāo)因素可以通過(guò)如下手段解決：由本項(xiàng)目解決；

8、用其他手段解決；采用其他項(xiàng)目解決；目前不予考慮。 對(duì)目標(biāo)因素按照性質(zhì)可以劃分為三個(gè)范圍：最大需求范圍；最低需求范圍；優(yōu)化范圍 項(xiàng)目的審查和選擇 提出項(xiàng)目建議書(shū) 6、可行性研究(另見(jiàn)),Accumulative Cost,Influencing Ability,Cost,Feasibility Study,Plan & Design,Construction,Operation,Time,項(xiàng)目累計(jì)投資和影響對(duì)比圖,三、 工程項(xiàng)目前期策劃中的幾個(gè)問(wèn)題 重視前期策劃工作安排 前期不必過(guò)多地考慮目標(biāo)細(xì)節(jié) 爭(zhēng)取高層的支持(Project Champion) 協(xié)調(diào)戰(zhàn)略層和項(xiàng)目層的關(guān)系 項(xiàng)目要素的優(yōu)化組合

9、問(wèn)題、目標(biāo)和項(xiàng)目的聯(lián)系和區(qū)別,Project Champion,An important role that can ultimately alter the fate of the project is that of the project champion. The champion is someone from outside the project team who has organizational clout and will work to ensure the project continues to get the priority and resources need

10、ed to do the job. The champion must firmly believe in the project and be willing to argue for its support, both at its start, and thereafter, as difficulties are encountered. Because the person in the champion role must have considerable formal power, she is usually in high-level management, which means she probably cant devote much time to the projec