1、1,第十二章 產品質量法律制度,本章重點： 本章要求同學們了解產品質量法概念以及我國產品質量的監(jiān)督與管理機關及其職權。重點掌握生產者、銷售者的產品質量責任和義務和我國產品質量責任制度。 計劃學時 4學時,2,第一節(jié) 產品質量法概述,第一節(jié) 產品質量法概述 一、產品與產品質量 （一）產品 產品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產品。但建設工程、 軍工產品、 核工業(yè)品不適用本法規(guī)定。 （二）產品質量 產品質量法中的“產品質量”，指由法律、法規(guī)、質量標準等所確定的或由當事人約定的有關產品適用、安全、外觀等諸種特性的綜合。,3,二、產品質量法的概念 1：概念 指為了調整產品生產與銷售，以及對產品質量進行監(jiān)

2、督管理過程中所形成的社會關系而由國家制定的法律規(guī)范的總稱。 2：產品質量法律關系 （一）主體： A 生產者、銷售者 B 消費者 C 國家管理機關 （二）客體： 產品 （三）法律關系,4,第二節(jié) 產品質量的監(jiān)督與管理,一、產品質量管理體制 法律手段、經(jīng)濟手段為主，行政手段為輔；間接管理為主，直接管理為輔。 企業(yè)全面質量管理：自檢、互檢、外檢、先檢、后檢。 產品質量監(jiān)督管理工作由縣級以上技術監(jiān)督局負責,5,二、產品質量管理制度 （一）認證制度 A 企業(yè)質量體系認證制度 B 產品質量認證制度 2003年中華人民共和國認證認可條例 三、產品質量監(jiān)督制度 A 監(jiān)督主體 1 企業(yè)監(jiān)督 2社會監(jiān)督 3 國家

3、監(jiān)督 B 監(jiān)督方法 1 產品抽查制度 2 產品招回制度,6,第三節(jié) 生產者、銷售者的產品質量責任 和義務,一、生產者、銷售者的產品質量責任和義務的概念 是指生產者、銷售者在經(jīng)營的過程中依法對社會應當承擔的法定義務的統(tǒng)稱。 二、生產者產品質量責任與義務 （一）產品內在質量符合法定要求（26） 1不存在危及人身、財產安全的不理危險。 2具備產品應當具備的使用性能 3符合包裝、說明、樣品等表明的質量狀況。 本條規(guī)定的三項要求屬法定要求，必須同時作到，不可或缺。,7,思考與練習：,案例三：張家兒媳被爆炸的高壓鍋蓋擊中頭部死亡。經(jīng)鑒定爆炸直接原因為高壓鍋設計有缺陷致排氣孔堵塞。張家要求出售高壓鍋的商場承

4、擔賠償責任。商場稱缺陷非商場造成，且商場在售鍋（尚處于試銷期）時與買方訂有合同，約定如有質量問題，商場退貨并雙倍返還貨款，故商場只能承擔雙倍返還貨款的責任。 問題： 1商場是否應承擔責任？為什么？ 2如商場應承擔責任，其責任是違約還是侵權？,8,（二）產品包裝標識符合法定要求（27條） （三）特殊產品包裝符合要求（28條） 劇毒、危險、易碎、儲運中不能倒置及有其他特殊要求的產品，包裝須符合相應要求，有警示說明和中文警示說明。 （四）不得違反產品質量法的禁止性規(guī)定（2932條）,9,三、銷售者產品質量責任和義務 （一）執(zhí)行進貨檢查驗收制度（33條） （二）采取措施，保持產品質量（34條） （三）

5、銷售產品標志符合法定要求（36條）,10,（四）不得違反產品質量法的禁止性規(guī)定,1銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品。 2 銷售者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。 3銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。 4銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。,11,思考與練習：,案例六：2000年8月，甲市李、張、王在喝酒過程中，一啤酒瓶爆炸，致王眼球受傷，鑒定為傷殘六級，花去醫(yī)療費2萬元。王向銷售商索賠，銷售商認為，自己只管銷售，應由生產啤酒的乙市某啤酒廠賠償。2001年9月，王又向啤酒廠索賠，啤酒廠認為，依民

6、法通則對身體傷害的訴訟時效為1年，現(xiàn)訴訟時效已過，拒絕賠償。王無奈向法院起訴。 問：該案應如何審理？,12,第四節(jié) 產品質量責任制度,一、產品質量責任制度概述 1：定義 指生產者、銷售者以及對產品質量負有直接責任的責任者，因違反產品質量法所規(guī)定的產品質量義務所應承擔的法律責任的制度。,13,二、產品質量民事責任 （一）我國產品質量法中的歸責原則 我國產品質量法采用過錯責任原則和無過錯責任原則并存的立法模式（42條）。 對銷售缺陷產品造成人身、他人財產損害的銷售者適用過錯原則（42條1款）。 銷售者不能指明缺陷產品的生產者、供貨者的，適用無過錯責任原則（42條2款）。 對其他因產品質量問題產生的

7、法律責任，實行過錯責任原則。,14,實行過錯原則應具備24個要件： 1行為的違法性即產品有缺陷； 2損害事實； 3因果關系； 4行為人主觀上有過錯。 實行無過錯責任制度，應具備3個要件： 1行為的違法性即產品有缺陷； 2損害事實； 3因果關系。 舉證責任應倒置。,15,（二）民事產品質量責任的種類與形式 1. 生產者產品責任 產品缺陷責任即產品責任。因產品存在缺陷致人身、財產損害，生產者應承擔賠償責任（41條）。 應理解為： （1）為生產者設置的責任條款。實行無過錯責任原則。,16,實行無過錯責任制度，應具備3個要件： 1行為的違法性即產品有缺陷； 2損害事實； 3因果關系。 舉證責任應倒置。

8、,17,生產者的免責事由（41條） 生產者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任： （一）未將產品投入流通的； （二）產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的； （三）將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。,18,（2）缺陷有特定的法律涵義。 指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險和違反國家標準、行業(yè)標準。 包括：設計、制造、指示缺陷。 （3）產品缺陷與損害事實之間有因果關系，方能成立。,19,4產品責任時效。 （1）訴訟時效 45條1款規(guī)定為2年，與民法通則136條2項規(guī)定1年不同，不矛盾，前者為因產品缺陷造成損害的特殊侵權訴訟。 （2）請求權時效。45條2款規(guī)定請求權期限為10年，（“在造成損害的缺陷產品交付最初消費者滿十年喪失”）；“但未超過明示的安全使用期的除外”。,20,三、產品質量行政責任 （一）產品質量行政責任概述 產品質量行政責任只適用過錯責任原則。 （二）產品質量行政責任的種類 責令停止生產、銷售；沒收違法生產的產品、違法所得；罰款；責令公開更正；吊銷執(zhí)照（只能由工商局實施）