1、秣陵街道關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見（2009年8月31日）根據(jù)中央和省市區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列文件精神和工作部署，秣陵街道黨工委決定，在各級黨組織黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，實(shí)踐從2009年9月開始，2010年2月基本完成?，F(xiàn)就全街道深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出如下實(shí)施意見。一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義黨的十六屆三中全會提出的“堅(jiān)持以人為本，全面、持續(xù)、可協(xié)調(diào)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出的重要戰(zhàn)略思想。此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨

2、的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，秣陵街道正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)充分就業(yè)等各項(xiàng)工作再上臺階的關(guān)鍵時期，絕大多數(shù)黨員干部都心系發(fā)展、主動融入大局，為推動秣陵發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但還有少數(shù)黨員干部精力不夠集中，工作熱情不夠高，工作原則不夠強(qiáng)，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，不愿深入去思考工作中存在的問題，立足當(dāng)前、不顧長遠(yuǎn)、甚至以消極的心態(tài)對待工作，得過且過。這些問題對開展工作很不利。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，就是要引導(dǎo)廣大黨員特別

3、是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力解決黨員干部自身存在的問題，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對指導(dǎo)和促進(jìn)我們開展工作、完成任務(wù)的重大意義，從而推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧秣陵。二、把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求 （一）指導(dǎo)思想開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，就是要突出科學(xué)發(fā)展這個主題，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把

4、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動體現(xiàn)在具體工作中。（二）目標(biāo)要求通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力實(shí)現(xiàn)“樹立一個理念，落實(shí)四大任務(wù)，提升五種能力”。1、全面樹立科學(xué)發(fā)展觀理念。街道各級黨組織要按照江寧區(qū)黨工委和街道黨工委的具體安排，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加深對黨的十七大精神的理解，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求；要牢固樹立“五個意識”（大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、廉政意識），切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市化，建設(shè)新秣陵的自覺性和堅(jiān)定性，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，明確方向，使全體黨員干部對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識再上新臺階，對科學(xué)發(fā)展的理解有新提

5、高。2、全力以赴推進(jìn)四大工作。針對街道2009年重點(diǎn)工作任務(wù)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，把解決突出問題擺上重要位置，認(rèn)真總結(jié)秣陵街道近年來推進(jìn)城市化，建設(shè)新秣陵的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻剖析和清醒認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，理清思路,落實(shí)舉措，圍繞“推進(jìn)城市化，建設(shè)新秣陵”這一主線，全力以赴落實(shí)四大任務(wù)，即在征地拆遷工作上要有新突破，在中心城區(qū)建設(shè)上要樹新形象，在城區(qū)管理上要有新舉措，在文明社區(qū)創(chuàng)建上要創(chuàng)新業(yè)績。3、有效提升五種能力。在實(shí)踐學(xué)習(xí)過程中，街道根據(jù)實(shí)際開展作風(fēng)建設(shè)年活動，通過以制度管理人，以培訓(xùn)提升人，以活動凝聚人，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)，激

6、發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營造和諧干事的良好氛圍，有效提升黨員干部科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定、狠抓落實(shí)和解決問題五種能力，建設(shè)一支精神更加振奮，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，行為更加規(guī)范，紀(jì)律更加嚴(yán)明，業(yè)績更加突出的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要原則1、堅(jiān)持解放思想。深化新一輪解放思想大行動，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使各項(xiàng)工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。2、突出實(shí)踐特色。以“小區(qū)美、百姓富、事業(yè)興、社會穩(wěn)”這一實(shí)踐載體為總抓手，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活

7、動與抓項(xiàng)目，重管理，增活力，促民生，保穩(wěn)定，強(qiáng)黨建有機(jī)結(jié)合起來，突出實(shí)踐性、注重實(shí)效性，通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。 3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，問情于民、問需于民、問計(jì)于民、問績于民，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程。廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。 4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又要注意保護(hù)黨員、干部推動發(fā)展的積極性，努力形成推動秣陵街道又好又快發(fā)展的強(qiáng)大

8、合力。四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方法步驟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動參加單位主要包括：街道機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)、村以及街道直屬企事業(yè)單位，黨組織關(guān)系隸屬我街道的其他部門。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正式開始前，各單位要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市區(qū)委和街道黨工委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)精神，及時組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展調(diào)查研究并確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，針對一些黨員干部中存在的思想問題搞好發(fā)動，組織開好動員大會。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動按照三個階段有序推進(jìn)。（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段：重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、解放思想大討論三個環(huán)節(jié)。

9、一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)好毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編專題讀物和黨的十七大及中央、省、市一系列重要會議、指示精神，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編。引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷深化對上級總體戰(zhàn)略的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要根據(jù)實(shí)際情況確定學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式和方法，開展“六個一”（即打造一個學(xué)習(xí)平臺、讀一系列好書、寫一本讀書筆記、組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展一次班子成員學(xué)習(xí)討論、交流一篇學(xué)習(xí)心得）等主題學(xué)習(xí)活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)

10、報告，可采取黨組織學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)會、輪訓(xùn)班等形式，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)。要運(yùn)用本單位生動的科學(xué)發(fā)展典型案例，提高學(xué)習(xí)教育效果。企事業(yè)黨組織要合理安排時間、采取靈活方式，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。二是抓好調(diào)研活動。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，各單位要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，開展“雙深入，兩對照”調(diào)研活動。深入企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展中的困難和障礙、意見建議，反思當(dāng)前企業(yè)服務(wù)中的問題，為提升服務(wù)質(zhì)量打好基礎(chǔ)；深入群眾開展調(diào)研，廣泛聽取群眾的意見建議，切實(shí)解決百姓的實(shí)際困難；對照災(zāi)區(qū)，學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)精神，提升黨員干部工作激情；對照先進(jìn)單位，學(xué)習(xí)新思路新辦法，提升黨員干部

11、能力素質(zhì)。要注意把開展調(diào)研與幫助解決實(shí)際問題、為群眾做好事辦實(shí)事結(jié)合起來。深入基層調(diào)查研究，要通過多種形式，廣泛聽取居民群眾的意見和建議，初步梳理出在工作中存在的突出問題。三是抓好解放思想大討論。解放思想討論。緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和本單位實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步把思想認(rèn)識從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，不符合實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，不符合人民群眾新期待的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展進(jìn)行再認(rèn)識，在推動產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，創(chuàng)建世界一流園區(qū)新突破，帶頭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，帶頭深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一

12、體化上形成共識。通過向轄區(qū)群眾問計(jì)、向?qū)＜覇柌?、開展交流互動活動等形式，組織開展解放思想大討論活動。在討論活動中，要以轉(zhuǎn)變觀念、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，正視差距，剖析原因，提出對策，切實(shí)把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，力爭以思想解放引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變，以思想解放推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。 （二）分析檢查階段。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、搞好專題民主評議三個環(huán)節(jié)。一是開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各黨組織在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論和廣泛征求黨員群眾意見、充分交心談心、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，要圍繞“發(fā)揚(yáng)民主、共謀推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路”這一重

13、點(diǎn)，召開一次專題民主生活會，每個班子成員要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，深入查找個人和班子在貫徹區(qū)委總體戰(zhàn)略、落實(shí)街道黨工委決策部署方面存在的突出問題，在服務(wù)群眾、保障和改善民生方面存在的突出問題，在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。二是寫好專題分析檢查報告。要突出分析檢查問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹區(qū)委總體戰(zhàn)略、落實(shí)街道黨工委辦事處決策部署的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求

14、是分析主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。三是搞好專題民主評議。分析檢查報告初稿形成后，召開會議進(jìn)行討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。報告形成后，認(rèn)真組織群眾評議，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位代表和服務(wù)對象代表參加評議。分析檢查報告和評議結(jié)果要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。組織廣大黨員干部結(jié)合實(shí)際，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀大講壇活動，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入。 （三）整改落實(shí)階段。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制

15、機(jī)制3個環(huán)節(jié)。一是制訂落實(shí)整改方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要針對征求意見、專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反映和查找出的問題，認(rèn)真制訂整改落實(shí)方案。制訂整改方案過程中，要充分走群眾路線，廣泛發(fā)動黨員群眾積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，使整改方案充分體現(xiàn)民意。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。要實(shí)行整改工作責(zé)任制，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)、時限要求、具體措施和責(zé)任主體，要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布整改落實(shí)方案，作出公開承諾，通報整改落實(shí)情況。二是集中解決突出問題。各單位要結(jié)合整改落實(shí)方案，要圍繞查找出來的突出問題，特別是“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，要集中力量、集中時

16、間進(jìn)行專題研究，做到上下聯(lián)動，整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)問題的解決。三是完善體制機(jī)制。修訂完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，把解決問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，努力在建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制上取得新突破，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時間緊、任務(wù)重，能否順利開展，取得實(shí)效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利圓滿完成。1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，街道黨

17、工委成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各黨組織書記要對本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全面負(fù)責(zé)，各黨組織書記是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。2、積極求真務(wù)實(shí)，不斷探索創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，進(jìn)一步解放思想，尊重基層創(chuàng)造，鼓勵支持各單位在高標(biāo)準(zhǔn)完成上級“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的“自選動作”。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，不斷豐富活動形式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有聲有色、富有成效。3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推動工作落實(shí)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活

18、動取得實(shí)實(shí)在在的效果，防止和杜絕形式主義，街道建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組，建立督促檢查機(jī)制，采取經(jīng)常性督查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。街道領(lǐng)導(dǎo)干部要對聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)、督查，對活動中出現(xiàn)的問題要及時糾正，對發(fā)現(xiàn)的典型要及時總結(jié)和宣傳，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動按時保質(zhì)扎實(shí)開展。4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。要充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題宣傳活動，要通過社區(qū)專欄、板報、簡報以及網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳途徑，開展形式多樣的宣傳活動。要發(fā)揮典型示范作用，注意及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培育推廣一批有示范意義的先進(jìn)典型。各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，采取多種形式，深入宣傳發(fā)動，營造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為提升工作水平的重要契機(jī)